白山市人民政府办公室转发市经贸委关于白山市市直工业系统四个攻坚工作方案的通知

颁布单位：吉林省白山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2000-09-30	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政办发[2000]28号

白山政办发[2000]28号白山市人民政府办公室转发市经贸委关于白山市市直工业系统四个攻坚工作方案的通知市政府有关委局室：市经贸委制订的《白山市市直工业系统“四个攻坚”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二OOO年九月三十日

白山市市直工业系统“四个攻坚”工作方案（市经贸委2000年9月）根据市委、市政府对近期工业经济工作的总体要求，为全面推进市直工业企业改革与发展进程，促进当年各项工作目标的实现，同时为未来加快发展创造条件，决定在市直工业系统开展深化企业改革、技术改造项目、加强企业管理、启动“双停”企业生产“四个攻坚”活动，特制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻党的十五届四中全会精神，全面落实市委三届七次全会提出的工业经济工作各项任务，解放思想，加快发展，坚持以提高市直工业经济增长质量和整体效益为核心，以深化改革为动力，以技术创新为牵导，以改善和加强企业管理、启动“双停”企业生产为重点，促进经济体制与经济增长方式的根本性转变，实现市直工业经济持续、健康、快速发展。二、主要任务（一）深化企业改革攻坚。1．积极推进企业战略性改组。培育主业鲜明、实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团。年末完成以嵩华纸业集团公司为核心的中国包装纸业集团有限公司筹建工作；喜丰集团控股长白山药业集团和收购重组破产后的市化工总厂、西安一塑厂，完成西安喜丰塑料制品有限公司的设立；市专用轴承厂加入吉林轴承集团；市华众轿车门股份有限公司加入吉林汽车工业集团和合并重组市汽车改装有限责任公司；对市参花酒业有限责任公司、鑫旺化工厂、天润针织有限责任公司进行重组。2．加速企业产权出售和股权转让。目前，基本具备出售条件的企业49户，分布在7个部门（名单见附件一）。各部门要集中力量下功夫抓好，确保本年内有80%以上的企业完成出售，其它企业也要超前做好工作，明年一季度前要全部完成。3．依法规范实施企业破产。年内对严重经营亏损、扭亏无望、资不抵债、到期不能偿还债务的市铝业总公司、市东风煤矿、长兴耐火材料有限责任公司、化工总厂、汽车改装厂、矿山机械厂、金刚砂厂、市制药厂、二药厂依据《破产法》实施破产并清算终结。对列入国家兼并破产计划的市铝业总公司近期进一步落实收购方，制定出职工安置计划，征求债权银行意见迅速进入破产程序。4．认真抓好企业经营者年薪制和股份期权试点。按照《市国有及国有控股企业经营者年薪制、股份期权激励若干意见》和《年薪制、股份期权合同书》，对天成、嵩华、喜丰、合兴4户试点企业年度经营情况进行认真考核，兑现合同，并认真总结试点经验，为明年扩大试点范围做好准备。5．依法规范股份制企业运作，完善法人治理结构。按照市经贸委下发的《白山市股份有限公司和有限责任公司开展依法运行，创建标准化公司活动的实施方案》，各相关部门和企业要抓好落实，重点要明确股东会、董事会、监事会和经营层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，积极开展创建标准化公司活动，本年要在市直工业系统评定出4个以上标准化公司。（二）“双停”企业生产启动攻坚。目前市直停产企业15户，半停产企业8户，分布在5个工业主管部门（名单附后）。各相关部门要组织力量深入“双停”企业进行调查，分析原因，找准问题，制定措施，落实责任，分企业制定出切实可行的生产启动计划并认真组织实施。要把启动“双停”企业生产上升到维护稳定大局，增强发展意识，落实“三个代表”思想和巩固“三讲”成果的高度去认识，启动计划要措施具体、责任明确、规定时限、按期完成。半停产企业生产要力求陆续全面恢复，停产企业要做到全面启动或部分启动，并且收到减亏、增利的最终效果。（三）技术改造项目攻坚。市直技术改造重点项目按续建、新开、后续、规划四个部分明确工作进度目标，市直各部门要层层落实责任制，全力以赴组织实施。1．续建项目吉林嵩华纸业股份公司5万吨/年餐具纸、育苗纸项目，年末完成主体工程建设，转入设备安装，调试阶段，争取明年4月末投入试生产。2．新开项目吉林轴承集团白山轴承股份公司370万套/年轿车轴承项目，已完成可研报告批复工作，今年10月末要落实中国银行对项目承贷意见，完成项目初步设计审查工作，争取年末国家经贸委下达项目开工计划。3．后续项目（1）吉林嵩华纸业股份公司10万吨/年高档白牛皮卡纸项目，争取年内列入国家经贸委第五批国债项目导向计划。（2）市喜丰塑料股份公司2万吨/年表面光接枝双防高强农用棚膜项目，国家经贸委已列入第一批“双高一优”项目导向计划，在此基础上，年末争取列入国家经贸委第五批国债项目导向计划。今年10月末要完成项目可研报告论证。年末完成项目初步设计编制和工商银行承贷意见，为项目明年开工建设打下良好基础。（3）吉林科明集团1000吨/年聚苯硫醚项目，国家经贸委已列入第一批“双高一优”项目导向计划，项目已完成环评批复和项目可研编制工作。年内要完成可研报告论证和项目初步设计编制工作。（4）市纺织股份公司高档服装面料项目，争取年内列入国家经贸委第二批“双高一优”项目导向计划。（5）长白山药业集团熊胆开明片、施慧达生产线项目，争取年末列入国家经贸委第二批“双高一优”导向计划。（6）天成集团公司窖尾余热发电及窖外分解技术改造项目，争取年末列入国家经贸委第二批“双高一优”项目导向计划。4．规划项目市直各工业部门根据各自行业特点，年内每个部门提出经过考察论证、附合国家产业政策和“双高一优”导向目录，具备相应规模的2—3个规划项目，累计投资额达到亿元以上。项目的提出要以产品结构调整为切入点，符合技改投入带动存量调整的要求，坚持以市场为导向，以高新技术和技术创新为支撑，以优质名牌和拳头产品为核心，对扩充工业经济总量和提高质量效益发挥重要作用。规划项目的确认以列入省、市技术改造“十五”规划为依据。（四）加强企业管理攻坚。全面落实全市“四学一创”《活动方案》和《指导意见》，市直各工业主管部门对本系统企业“四学一创”活动情况按照市经贸委制定的《考核办法》中的43项内容201条标准进行认真考核，对本部门“四学一创”活动开展情况，取得的经验，达到的效果，存在的问题和下步整改意见形成书面总结材料。根据活动开展情况，提出本系统“四学一创”标兵企业、先进单位、优秀经营者的推荐意见。标兵企业和先进单位要形成工作总结材料，优秀经营者要形成先进事迹材料。对存在的问题和活动开展的薄弱环节要落实整改措施，在年末前收到明显效果。市经贸委于11月中旬组织专业人员根据各主管部门提出的推荐意见择优进行综合考核评价，同时对面上企业“四学一创”活动的开展情况进行抽查，年终通过综合经济指标完成情况的测算，报市政府审核确定标兵企业、先进单位、优秀经营者，同时对活动开展不力，流于形式，没有实际效果的落后典型予以通报。各部门要认真负责地做好本系统的稳定工作，加强思想教育和政策宣传，实行层层负责的工作责任制，及时发现矛盾和问题采取超前措施妥善解决，努力减少或杜绝集中上访案件，确保稳定大局。要下功夫开展清欠工作。市冶金局、轻化局、建材局、二轻总会、煤炭局年内要分别完成307万元、367万元、287万元、139万元、30万元的依法清欠目标。各主管部门要组织企业大力回收应收帐款，减少产成品资金占用，年底两项资金占用比同期要各下降5%以上。三、时间安排“四个攻坚”活动要从2000年10月1日起开始启动，到年末结束。2001年1月份市政府将组织对“四个攻坚”活动完成情况进行综合考评。四、考评办法对按期完成“四个攻坚”任务并达到工作目标的单位进行奖励，奖励标准按“四个攻坚”的具体工作内容和完成情况分别确定并以奖金的形式支付。五、组织领导为加强对市直工业系统“四个攻坚”工作的领导，市政府成立“四个攻坚”工作领导小组。组长：岳俊峰市政府副市长副组长：李新勃市政府副秘书长宿军市经贸委主任成员：王永和市计委主任李敬远市冶金局局长刘宝松市轻化局局长聂景山市医药局局长周礼市二轻总会会长赵洪刚市物资总会会长董文清市国资局局长关振宇市建材局副局长陈修仁市煤炭局副局长李杰市劳动局副局长黄金钰市财政局副局长王晓波市土地局副局长于秀春市社保公司副经理程爱民市工商银行副行长市“四个攻坚”工作领导小组下设办公室：市深化企业改革攻坚办公室设在市经贸委企业结构调整科，办公室主任：陈强市“双停”企业生产启动攻坚办公室设在市经贸委运行办，办公室主任：崔长贵市技术改造项目攻坚办公室设在市经贸委技改科，办公室主任：姜中强市加强企业管理攻坚办公室设在市经贸委企业管理科，办公室主任：林仁平六、几点要求（一）要加强对“四个攻坚”工作的领导，各部门要组成“四个攻坚”工作领导小组，制定本系统“四个攻坚”工作方案，于10月10日前报市经贸委审定后实施。部门一把手是第一责任人，对“四个攻坚”工作负总责，要根据“四个攻坚”的具体工作任务，分别组成工作指导组，指导组承担具体工作任务，与企业紧密挂钩，落实好连锁责任制并明确奖罚。（二）“四个攻坚”工作指导组要深入企业，调查研究，掌握情况，提供强有力地协调、指导和服务，并对活动开展情况每半月进行一次小结，做出下一步的工作计划。（三）市“四个攻坚”领导小组办公室每半月对活动开展情况进行一次调度，及时向“四个攻坚”领导小组汇报工作进展情况和存在的问题，分别负责对“四个攻坚”活动情况的全面考核，提出考评初步意见。市经贸委将组织专人负责对“四个攻坚”情况进行考核，市直机关抽调后备干部组成的7个企业改革工作小组的工作也一并纳入该项考核，把考核结果做为机构改革中干部使用的重要参考。附件：一、市直工业系统企业产权出售名单二、市直停产、半停产企业名单附件一：市直工业系统企业产权出售名单一、冶金局（9户）超强复合钢管有限责任公司、鼎华机动车检测有限责任公司、华众轿车门股份有限公司、机电冶金汽运处、翱翔乙炔有限责任公司、嘉华木制品公司、钢厂、天公矿机有限责任公司、合利工贸有限责任公司。二、轻化局（4户）新蕾化工厂、轻化供销处、针织内衣厂、板纸厂。三、二轻总会（12户）参花塑料股份有限公司、长白山饮料厂、丰源木器有限责任公司、制鞋厂、利丰塑化有限责任公司、红旗印刷厂、二轻工贸公司、二轻砟子煤矿、裕利橡胶厂、木器厂、彩釉砖厂、新型材料厂。四、医药局（5户）正茂药业股份有限公司、物资供销处、丰盈参药有限责任公司、江源医药有限责任公司、新药特药批发站。五、物资总会（8户）汽贸有限责任公司、建材有限责任公司、木材有限责任公司、机电有限责任公司、鑫城矿业公司、燃料有限责任公司、金属有限责任公司、生产资料有限责任公司。六、煤炭局（2户）新宇矿金属镁厂、镁达耐火材料厂。七、建材局（9户）天骏瓷业有限责任公司、助滤剂厂、天和有限责任公司、滑石工业公司、砖厂、光泰无机助剂有限责任公司、建材建安公司、建材总厂、玻璃厂。附件二：市直停产、半停产企业名单停产企业：15户冶金局：伟成铝业公司（规模以上）华泰铝型材厂（规模以上）不锈钢有限公司木制品厂轻化局：天然植物化工厂（规模以上）新蕾化工厂（规模以上）天润有限责任公司针织内衣厂天然铁红厂轻工板纸厂二轻总会：裕华木器厂（规模以上）三岔子木器厂塑料制品厂彩釉制品厂新型材料厂半停产企业：8户冶金局：天公矿机有限公司（规模以上）金刚砂股份有限公司（规模以上）乙炔厂装璜公司煤管局：新宇煤矿（规模以上）二轻总会：参花塑料股份有限公司（规模以上）丰源木器厂建材局：天和有限责任公司（规模以上）主题词：经济管理工业攻坚通知

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网