关于印发葫芦岛市产品质量电子监管网推广应用工作实施方案的通知

关于印发葫芦岛市产品质量电子监管网推广应用工作实施方案的通知

葫政办发〔2007〕70号

关于印发葫芦岛市产品质量电子监管网推广应用工作实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《葫芦岛市产品质量电子监管网推广应用工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

二○○七年七月三十一日

葫芦岛市产品质量电子监管网

推广应用工作实施方案

为了做好葫芦岛市产品质量电子监管网（以下简称“电子监管网”）的推广应用工作，根据国家和省政府《关于进一步做好中国产品质量电子监管网推广工作的意见》有关文件精神，结合我市实际，提出如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持政府推动引导和企业自愿相结合，电子监管与技术设备相匹配、部门分工负责与各方协调联动相结合的原则，抓住重点行业、重点产品，采取有力措施，分步深入推进，确保我市产品质量监管网推广应用工作取得成效。

总体目标：从2007年7月底开始，到2010年年底前，全市所有适合加入电子监管网的企业全部入网，在全市城乡各地销售网点布设信息查询终端，建成遍布全市城乡各地的查询网络，基本建成功能完善、反应快捷的市、县两级执法打假指挥监控系统，建成执法部门信息化联动系统。

阶段目标：到2007年底我市将重点发展食品、建材、农资、化妆品等各类产品的生产企业入网，各地要结合本地区实际，在局部或选定重点行业进行前期试点，取得推广经验后按照电子监管网推广应用领导小组的部署进行工作推进；2007年7月开始，将在市内大商场部署查验终端，并启动村村通工程；争取在今年9月“质量月”期间，组织白酒、月饼、种子、化肥和珠宝首饰等五类产品先行入网，打开电子监管网推广工作新局面；2007年底，全市至少在两家大型商业企业部署查验终端，同时至少有10户企业入网。

2008年将在全市继续完善村村通工程，终端安放工作在进一步覆盖10000平方米以上的商超的基础上启动5000平方米以上商超的终端安放工作，全市适合入网的名牌产品、国家免检产品和实施生产许可证管理的产品作为我市首批入网产品，一并纳入电子监管网管理。重点行业的企业基本实现入网。初步形成覆盖城乡的初级查询网络，基本完成市、县两级执法监控系统，启动执法部门信息化联动系统建设。

二、组织领导和职责分工

为加强对产品质量电子监管网推广工作的领导，市政府决定成立市产品质量电子监管网推广工作领导小组，组成人员名单如下：

组长杜公骥副市长

副组长包宏科市政府副秘书长

薛秀艳市质量技术监督局局长

成员孙世奎市委宣传部副部长

许文忠市商业局副局长

柴振华市农委副主任

徐洪宝市质量技术监督局副局长

刘永杰市工商局党组成员

陈文明市药监局副局长

那军市经委副主任

郭宝年市卫生局副局长

施民新市财政局副局长

高玉良市供销社副主任

周磊市信息产业局副局长

曹志良市烟草专卖局副局长

领导小组办公室设在市质量技术监督局，负责产品质量电子监管网推广应用日常工作。办公室主任由徐洪宝兼任。

各成员单位要按照以下职责分工积极开展工作。市质监局负责对电子监管网推广应用工作的组织、协调与督促；负责联络协调中信国检辽宁分公司做好产品质量电子监管网技术平台的建设、设备终端的布设安装和运行维护以及企业入网的技术配套工作；负责组织一般企业入网，查处生产假冒伪劣产品违法行为，加强市、县两级执法打假指挥监控系统管理。市商业局牵头负责编制全市商业企业电子监管网查询终端配置规划，组织协调查询终端安装和管理工作以及外埠酒类产品的赋码应用。市经委负责组织化肥和农药生产企业、食用盐定点生产和定点批发企业的入网工作，查处制售假冒食用盐行为。市供销社负责制定并实施全市重点乡镇和重点村“农家店”、“村村通”信息查询终端布设规划。市农委负责组织种子和协助农药等农资生产企业入网工作，协调有关部门查处制售假冒伪劣农资违法行为。市卫生局负责监督消费环节食品、化妆品应用电子监管码工作，查处消费环节假冒伪劣食品、化妆品违法行为。市工商局负责流通环节应用电子监管码的监督管理，引导和督促商业企业经销赋有电子监管码的商品，查处销售假冒伪劣产品违法行为。市财政局负责研究提出和落实有关鼓励企业入网的财税优惠政策以及电子监管网推广工作经费的落实。市信息产业局负责协调相关部门，基于政务信息资源目录体系与交换体系，围绕产品质量打假保名优的实际需要，积极推动全市范围内各部门间涉假产品信息、查处执法信息交换和共享，实现相关部门间的联合执法和协同共管。市烟草专卖局负责监督卷烟应用电子监管码工作，查处制售假冒伪劣卷烟违法行为。市委宣传部要努力营造全社会关心支持电子监管网推广工作的浓厚氛围。市内各电信运营企业应支持95000、95001全市语音和9500短信息业务的开通及信息费的代收工作，以利于消费者查询及电子监管网的正常运行。

三、工作程序

1、企业入网程序

⑴凡自愿加入电子监管网的企业，可登录中信国检www.95001111.COM网站，实行网上申请。

⑵中信国检公司在接到企业入网申请后，即与申请入网企业进行业务洽谈，并与市质监局沟通，在正式签署入网合同后，即将有关信息及时传输给国家质检总局CQS系统。

⑶中信国检公司在规定的时间内完成企业赋码工作，激活监管码，使之入网成功。

2、实时跟踪监管。

⑴通过产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统及时跟踪入网产品动态，一旦获知多起假冒入网产品信息，立即组织执法队伍，顺藤摸瓜，端掉黑窝点。

⑵加强对入网产品企业的跟踪管理，一旦出现生产产品不合格，立即通知中信国检公司将其撤网，并列入黑名单。

⑶实时跟踪电子监管网运行情况，及时反馈入网产品信息，定期核验系统安全。

四、有关要求

1、统一思想，提高认识。中国产品质量电子监管网是综合利用现代信息技术、网络技术和编码技术对企业产品实施电子监管的全国性网络系统。这是现代化的信息手段在整顿和规范市场经济秩序中的具体运用，是一项利国利民的德政工程。推广应用电子监管网对于维护消费者合法权益，服务企业发展需要，提高政府监管水平，打击假冒伪劣行为，保护名优产品，建立良好的市场经济秩序和促进经济发展，具有积极的促进作用。全市各县（市）区、各有关部门和单位要充分认识中国产品质量电子监管网推广应用工作的重要意义，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，加大推广应用力度，切实将这项维护企业和广大人民群众合法权益的大事抓紧抓实抓好。

2、强化领导，落实责任。各县(市)区政府、各部门要切实加强对推广工作的领导，按照职责任务分工，保质保量按时完成工作任务。要密切部门之间的协调配合，认真解决推广工作中遇到的突出问题，扎实推进工作深入开展。

3、大力宣传，营造环境。各县（市）区和有关部门要加大宣传力度，不断提高生产经营企业对推广应用工作的认知程度，增强入网的积极性。新闻媒体要在市委宣传部的统一安排下大力宣传监管网的功能作用，引导消费者主动查询，努力营造家喻户晓、积极参与、共同推进电子监管网推广应用工作的良好社会氛围。

4、加强培训，搞好服务。要加强对有关人员进行提高认识、把握政策、通晓业务等方面的培训，逐步建立一支“会指导、会操作、会讲解”的电子监管网推广队伍，为企业入网做好指导服务。

延伸阅读

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北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

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