关于进一步加强农产品质量安全工作的意见

关于进一步加强农产品质量安全工作的意见

关于进一步加强农产品质量安全工作的意见

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：

近年来，我市农产品质量安全整体状况得到明显改善，全市农产品质量安全管理体系已经初步建成，农产品质量安全工作氛围良好，农产品质量检测体系逐步完善，绿色农产品及基地建设得到快速发展。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）和《省政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（浙政发〔2004〕50号）精神，在更高水平、更深层次上进一步加强我市农产品质量安全工作，现提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染

继续推进“无公害食品行动计划”，深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治。向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、渔药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。

二、加快推进农业标准化步伐，加强农产品生产环节监管

加快农业地方标准清理、制订、修订进程，完善农业地方标准体系，重点制定地方名特优产品标准和具体产品的生产技术规程类标准。各级农业、林业、渔业等主管部门要高度重视农产品生产环节的管理，采取有效措施大力推广无公害、绿色农产品生产技术，在农产品生产过程中推广田间档案制度，实行农产品质量安全的可追溯制度。

三、健全农产品质量安全检验检测体系

充分利用现有的检测力量，科学规划，合理配置资源，加强质检信息化建设，实现检测信息共享。完善检验检测手段，提升检验检测能力和技术水平，健全农产品质量安全检验检测体系建设，满足农产品生产全过程监管需要。加强对检验检测和认证机构的管理，规范行为，确保检验检测和认证工作客观、公正。

四、强化农产品质量安全认证和后续管理工作

尽快建立起以产品认证为重点，产品认证（以无公害农产品、绿色食品、有机食品为主要类别）与体系认证（以GMP、GAP、HACCP为基本类型）相结合的农产品质量安全认证体系，遵循客观性、独立性、权威性、标准化和公开性原则，实行统一的国家认可制度和工作格局。进一步规范认证行为，在积极增加产品和产地认证数量的同时，加强认证标识的使用与管理。强化对认证产品和产地的监督检测，及时通报不合格农产品品牌、厂家、产地，实行社会监督，保证认证产品与产地的质量水平和信誉。

五、建立健全农产品质量安全例行监测制度

从2005年开始，按照全省的统一部署，尽快建立完善适宜我市的农产品质量安全例行监测和信息发布制度。确定重点监测品种和区域，开展对主要农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的例行监测工作。对例行监测中发现的问题，认真查找原因，采取针对性的措施予以解决；例行监测结果，定期向社会发布。

六、抓紧建立健全农产品市场准入制度

探索农产品产地编码管理办法，结合农产品产地认定和产品标识认证管理，积极推进农产品质量安全市场准入制度。鼓励和支持生产基地和批发市场建立自律性检测制度。进一步加快菜市场蔬菜农药残留检测点的建设步伐，至2006年，全市335个菜市场全部建成蔬菜农药残留检测点，确保人民群众吃上放心菜。鼓励批发市场、农贸市场和超市与生产基地建立产销合作机制，推行连锁经营和直销配送。积极为农产品生产、加工、运销提供便利和服务，使农产品准出与准入制度紧密联结。推进农业品牌战略，加快推行农产品分级包装上市。凡列入农业转基因生物标识管理目录的产品，严格按规定进行标识或标注。

七、增加资金投入

各级政府要贯彻落实《关于加快农村经济和社会发展的若干政策意见》（甬党〔2003〕4号）精神，将农产品质量安全工作所需资金列入年度预算，并逐年加大扶持力度。市财政每年安排专项经费，用于无公害农产品产地建设补助和农产品质量安全例行监测。各地财政要落实专项资金，用于无公害农产品产地建设配套补助和绿色农产品奖励，同时加大农产品安全生产、农业标准制定、检验检测体系建设、产品例行监测等工作投入力度，积极推进农产品质量安全工作的正常开展。

二○○五年六月二十九日

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