黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市实施名牌战略的意见》的通知

黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市实施名牌战略的意见》的通知

黄政办发[2006]37号

黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市实施名牌战略的意见》的通知

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：

《黄冈市实施名牌战略的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年四月七日

黄冈市实施名牌战略的意见

实施名牌战略，尽快培育一批在省内外和国内外有较高知名度的名牌产品，对于加快全市质量振兴步伐，推进我市新型工业化进程具有十分重要的意义。为此，现就全市实施名牌战略提出如下意见。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持以企业为主体，以市场为取向，以效益为核心，政府积极推动与市场机制调节相结合，通过实施名牌战略，全面提高企业技术开发、经营管理、产品质量、市场开拓的能力和水平，形成黄冈名牌产品群体，促进企业经济效益提高和全市经济结构的优化，推动黄冈经济协调健康发展。

（二）工作目标

第一阶段：到2007年，全市争创中国名牌1个以上，国家免检产品5—6个，省级名牌产品累计25个，初步形成一批具有相当经济规模的名牌产品和企业集团，实现产品结构和企业结构的合理化。

第二阶段：到2010年，全市争创中国名牌3个以上，国家免检产品累计8—10个，培育和发展一批具有较大影响的省级名牌，形成名牌群体优势。

二、工作思路

（一）重点扶持一批。对已获得国家免检、省名牌称号以及黄冈原有的知名品牌，列入全市重点扶持、保护、发展对象，促其争创国际级、国家级名牌。重点是抓好“祥云”（肥料）、“三环”（发动机气门）、“刊江”（核黄素）、“中基”（薄膜）、“神之乡”（大米）、“长冲”（云雾茶）、“富驰”（复混肥）、“知音”（变压器）、“白莲”（铝管）、“蝴蝶鱼”（棉纱）、“金浪”（珍米）、“九棵松”（板材）、“兴成”（墙地砖）、“梦丝家”（纯蚕丝生态被）、“贵族”（不锈钢真空保温杯）、“宏升”（大米）、“扬子江”（摩托）、“富桥电子”（电话机）、“大地”（电机）、“亿州”（微型电机）等品牌产品。

（二）培育储备一批。选择一批有一定社会知名度、质量水平较优、市场占有率较高、经济效益较好，具有发展前途和创名牌潜力的企业和产品，通过技术改造，加强经营管理，扩大品牌规模，形成梯级名优品牌群体。重点是抓好“力美”（制动泵）、“大帆”（膜片弹簧）、“飞碟”（离合器）、“鄂黄”（汽车钢板弹簧）、“梅园”（活塞）、“金龙”（硬质合金钎头）、“威风”（凸轮轴）、“利达”（细木地板）、“楚乡”（白酒）、“中商”（食用油）、“兴鄂”（大米）、“雪龙”（纯棉纱）、“三星”（粉碎机）、“恒日”（乙二醛）、“宜化”（尿素）、“翔牌”（磷酸）、“富驰”（牛磺酸）、“本草纲目”（仙灵骨葆颗粒、麝香去痛喷雾剂）等一批名优产品。

（三）引进嫁接一批。立足黄冈农副产品资源优势，引进一批饮料类、食用油类、服装类、建材类等名牌企业来黄冈落户，嫁接改造黄冈工业。通过学习“名牌”管理，掌握“名牌”技术，进入“名牌”营销网络，提高产品档次，实现借牌创牌、借牌升级、借牌扬名。

三、工作措施

（一）重视产品的知识产权保护工作。引导全市企业进一步强化商标和专利意识，及时到工商行政管理部门注册商标，防止名牌商标被他人抢注。在与外商合资、合作过程中，注意保护和发展本市自主品牌，坚持互惠互利原则，科学评估已有品牌的无形资产。同时，高度重视专利申报工作，确保专利成果不被侵犯。

（二）制定名牌产品发展规划。在本市制定的2006—2008年湖北名牌产品培育滚动计划的基础上，进一步编制全市争创省、国家以及国际名牌的总体发展规划，并将规划提出的目标任务分解落实到各县（市、区）、各行业、各企业，严格实行目标考核。各级政府和主管部门要结合本地区、本部门实际，制定争创名牌工作方案，落实扶持政策和措施；各企业在制订中长期发展规划和年度计划时，要将争创名牌作为重要内容，明确争创目标和工作措施，从而形成全市实施名牌战略的规划体系。

（三）加快企业技术创新步伐。名牌产品生产企业要增强自主开发、自主创新的意识和能力，根据市场的需要不断研制、开发新产品，建立健全技术创新体系和运行机制。要加强与大专院校、科研机构的技术协作，引进、吸收、转化科研成果，促进技术创新与市场创新的结合，不断巩固和发展名优品牌。

（四）强化企业内部管理。积极探索新的管理制度和方法，建立科学的企业管理体系。大力实施质量管理体系和产品质量认证工作；加强对企业从业人员进行全面质量管理基本知识的教育和培训，不断提高企业产品质量和整体素质，加快与国际惯例接轨。

（五）塑造名牌产品、名牌企业形象。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段，广泛开展争创名牌产品宣传活动。对获得省级以上名牌称号的产品，各地实施名牌战略领导小组要组织在国家、省级和市级新闻媒体上进行宣传推介；各有关部门和企业要积极参加国家、省、市组织的各种产品展销推介活动。要引导企业不断加大广告宣传的投入，提高品牌的知名度。通过政府、企业、社会的强力宣传，造就一批在全省、全国、国际有较高知名度的品牌。

（六）加大打假治劣工作力度。建立全社会保护名牌、打假治劣的群防群治网络。质量技术监督、工商等部门要依法从严惩处制售假冒本市各类名牌产品的生产经营者，构成犯罪的坚决移送司法机关追究其刑事责任。要充分发挥“12365”、“12315”投诉举报平台的作用，对举报案件要及时予以查处。企业要充分发挥营销网络的作用，密切配合有关部门开展打假治劣工作。各地政府及相关部门和企业对举报和打假治劣有功人员要给予适当奖励。

（七）以名牌为龙头，积极实施资产重组。鼓励和引导企业大范围、大力度地开展兼并联合，使优良资产向骨干龙头企业、名牌产品聚集。积极支持国内外知名品牌企业兼并、收购本市企业，优化资源配置。

四、扶持政策

（一）对列入培育各级名牌对象的产品，要加大扶持力度，尤其是涉及新产品开发、技术创新工作较强的汽车零部件、医药化工等产业领域，有关部门要予以重点支持，落实扶持政策。

（二）各级政府及财政部门要加大对实施名牌战略的扶持力度，每年要安排一定资金用于名牌产品的宣传、推介和奖励，推进名牌产品的发展。

（三）金融部门对名牌产品生产企业要在信贷资金投放上实行倾斜，对其生产流动资金、技术改造项目配套资金给予贷款支持。

（四）凡有省级以上名牌产品的企业需要进行技术改造、技术开发、技术引进、兼并联合改制的，发展改革委、经委、科技等有关部门要优先给予立项，并给予必要的支持。

（五）对获得省级以上名牌产品称号的企业和有功人员，市、县（市、区）政府给予适当奖励。

五、组织领导

（一）切实加强对实施名牌战略工作的领导。市政府成立实施名牌战略领导小组（成员名单见附件）。各县（市、区）政府和有关企业都要成立相应的组织机构，明确1名领导具体负责组织、协调、规划和实施名牌战略工作。

（二）加大对名牌产品工作的考核力度。将争创名牌工作作为质量工作目标责任制的考核重点，实行严格考核。

（三）明确职责，协调配合，保证名牌战略有效实施。市经委、市质量技术监督局统筹协调全市实施名牌战略的日常工作，负责名优企业的质量管理工作和企业争创全国、全省名牌产品的申报工作，并与工商部门共同做好打假扶优工作；市发展改革委负责制定名牌战略的中长期规划；市科技局负责名牌产品的专利申请和保护；市农办、建委要积极推进本战线的创名牌工作，并根据各自的职能负责协调创名牌过程中的有关事项；市工商局负责商标的代理申报、监督管理以及查处商标侵权假冒行为；市财政局要保障创名牌产品必要的资金；市统计局负责名牌产品及其企业有关资料数据的统计分析和公布工作；各行业主管部门、社会中介组织和科研、检测机构要充分发挥服务职能，协助政府维护名牌产品和名牌企业的声誉，推动名牌战略的实施。

附件：

黄冈市实施名牌战略领导小组成员名单

组长：刘善桥市政府市长

副组长：吕文涛市政府副市长

陈汉生市政府市长助理

梅利华市政府副秘书长

马惠军市经委主任

秦建英市质量技术监督局局长

成员：汪金元市委宣传部副部长

汪新振市发展改革委副主任

夏明市经委副主任

方荣市农办副主任

徐忠胜市财政局副局长

童吉根市科技局副局长

胡家平市工商局副局长

刘应文市统计局副局长

范国平市质量技术监督局总工程师

领导小组办公室设在市质量技术监督局，秦建英兼任办公室主任，夏明、范国平兼任办公室副主任。

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