焦作市人民政府办公室关于做好灾区倒房重建工作的通知

焦作市人民政府办公室关于做好灾区倒房重建工作的通知

焦作市人民政府办公室关于做好灾区倒房重建工作的通知

焦政办〔2005〕84号

各县（市）区人民政府：

今年入汛以来，我市大部分县（市）区遭受了不同程度的风雹、洪涝灾害，灾区群众的住房损坏倒塌较为严重。省、市领导对灾情高度关注，多次召开会议安排部署倒房重建工作。为了妥善安排好灾区群众的基本生活，按时保质保量完成倒房重建任务，现就有关问题通知如下：

一、加强组织领导，建立倒房重建工作责任制

省政府把倒房重建工作作为下半年重点工作之一，纳入目标考核，并列入省政府今年重点督查督办项目中。各县（市）区要加强组织领导，把倒房重建工作作为党和政府为人民群众排忧解难的民心工程，作为一项政治任务抓紧抓好。县、乡、村要层层建立建房责任制和责任追究制，分级负责，任务到人，责任到人。县（市）区政府要把相关责任分解到乡镇，建立乡镇干部包村和村干部包户负责制，与建房户签订协议书，做到村村有人抓，户户有人管。对不能按时按标准完成任务的，要追究相关人员的责任。

二、切实搞好资金配套，抓好倒房重建资金的管理使用

各县（市）区要按照省、市政府的有关要求，本级财政应配套的资金要尽快下拨,抓紧落实。同时要高度重视倒房重建资金的管理使用工作，在当地党委、政府的领导下，精心组织，周密安排，充分协商，通力合作，管好用好此项资金。一要坚持“专款专用、重点使用”的原则，确保重灾区、重灾户，坚决杜绝挤占、截留、挪用等现象。二要坚持公开、公正原则,大力推进救灾资金发放和使用的规范化管理,结合村务公开,实行民主评议，张榜公布，自觉接受群众和社会的监督,严防平均分配和优亲厚友等现象发生。三要坚持跟踪追效原则,发现问题,及时处理,确保资金使用效果。四要建立健全各种监督约束机制,加大监督检查力度。民政、财政、审计、监察等部门要加强监督。对发现贪污、挪用、挤占救灾资金等违法乱纪行为的,要坚决依纪依法追究当事人的责任。

三、严格补助标准，规范程序，突出帮建重点

建房资金实行专帐管理，资金要坚持集体研究，严格审批制度。对确定的政府帮建户，必须符合因灾倒房或因灾造成严重危房的无自救能力的特困户、优抚对象和分散供养的五保户的条件。同等条件下，五保户和残疾人等弱势群体优先安排。确定的帮建对象要严格按照本人申请、村民评议、村委上报、乡镇审核、县级民政部门审批的程序进行。对确定的帮建户要在所在的村委会张榜公示。公示的主要内容包括：户主姓名、家庭人口、建房补助标准、峻工时间、责任人等。灾民恢复重建补助实行县级统一标准，不准平均分配，既不宜太高，也不宜太低，集中和分散建房应基本一致。补助标准的确定要向房屋全倒户和严重危房户重点倾斜，提高补助标准，突出重点。同时，还要严格掌握房屋部分倒塌户和房屋损坏严重必需修缮户的标准。

四、加大督查力度、确保灾区群众入冬前搬进新房

由于倒房重建工作时间紧，任务重，各县（市）区要按照省、市政府的要求，高度重视灾区群众倒房重建工作，加大督查力度，推进建房进度，在建房过程中做好全程服务，确保11月底前倒房群众全部搬入新居。11月份，省、市政府将以群众能否入住新房为标准，组织有关部门对倒房重建工作进行全面检查验收。

二OO五年九月十四日

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