濮阳市人民政府关于印发濮阳市推进名牌战略实施意见的通知

濮阳市人民政府关于印发濮阳市推进名牌战略实施意见的通知

濮阳市人民政府关于印发濮阳市推进名牌战略实施意见的通知

濮政〔2005〕1号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：

现将《濮阳市推进名牌战略实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○五年一月十三日

濮阳市推进名牌战略实施意见

（二○○五年一月一日）

为贯彻落实“以工兴市”战略，进一步增强全民质量意识，提高企业质量效益，树立濮阳名牌产品形象，根据国家、省有关法律、法规和规定，结合我市实际，特提出如下意见：

一、充分认识实施名牌战略在我市经济社会发展中的重要地位和作用

（一）名牌产品是产品质量好、市场占有率高、信誉良好、

经济效益显著的产品，它是质量和效益的集中体现，其内涵包括质量、品种、效益、市场、产品信誉和企业形象等诸多要素，名牌产品能够集中反映一个地方的经济竞争能力和科技发展水平。实践证明，争创名牌产品，不仅可以提高我市产品质量总体水平和企业整体素质，而且还可以优化社会资源配置，合理调整产业结构，加快技术进步和企业改革步伐，塑造提升企业文化，增强全民质量意识，推动我市经济社会的健康快速发展。

（二）实施名牌战略是振兴我市工业发展的一项重要举措。建市以来，我市经济发展迅速，但在产品质量、信誉等方面还存在不少问题，致使企业竞争力不强，产品在国内外市场上的知名度和市场占有率不高。国外企业利用其名牌优势抢占国内市场，竞争已扩展到市场占领、资源控制、知识产权保护等各个方面。同样，国内发达地区实施名牌战略起步早、行动快，也创下了一批国内外知名品牌。名牌问题已成为我市实施“以工兴市”战略，振兴濮阳工业发展的一个突出问题。实施名牌战略，争创名牌产品，就是博采众长，走自立、自强之路，就是在全社会形成一种重视质量、争创名牌的良好氛围。只有创出一批具有市场竞争力的名牌产品，才能促进我市工业管理上水平上档次，并促进整体素质的提高，从而加快我市工业发展步伐。因此，实施名牌战略，已成为我市当前和今后一项十分迫切的现实任务。

二、实施名牌战略的总体要求和目标

（一）实施名牌战略的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实国家《产品质量法》和《质量振兴纲要》，紧密结合经济体制与经济增长方式的根本转变，以企业为基础，以产品为龙头，以调整结构为重点，以质量为核心，以市场为导向，以加强企业质量管理和企业精神文明建设为保障，综合运用经济、法律、行政等手段，扶持、保护和促使我市企业争创国家和省名牌产品，从而提高全市工业发展水平，为加快我市经济社会发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出积极贡献。

（二）实施名牌战略的总体目标是：到2010年底，主要行业在90%以上的产品采用国家标准或国外先进标准组织生产;有350家企业通过ISO9000质量体系认证或产品质量认证或采用国际先进管理方式组织生产；规模以上企业85%以上有保证其产品质量的计量、质量检测手段；重要质量岗位检验人员持证上岗率90%以上；国家重点产品可比性跟踪监督抽查的合格率稳定在95%以上；主要产业的产品质量和服务水平接近或达到国际先进标准，一批享誉全省、面向全国、走向世界的、具有一定竞争能力的名牌产品基本形成。期间争创“中国名牌产品”3至5个；“河南省名牌产品”13至15个；争创“河南省优质产品”40至45个。

三、企业是实施名牌战略的基础和关键

（一）实施名牌战略的基础在企业。作为争创名牌产品主体的企业，一方面要增强名牌意识，充分认识争创名牌产品对于拓展市场、提高产品质量和经济效益、树立企业良好形象的重要意义；另一方面要结合深化改革、转换经营机制，强化市场观念，把市场定位、市场巩固、市场开拓等市场营销战略与实施名牌战略结合起来，依据市场状况和规律，制定争创名牌产品发展规划，并认真组织实施。

（二）积极推进现代企业制度建设，更多地形成适应市场机制的名牌优势企业，发展以名牌优势企业为主体、以名牌产品为龙头的企业集团，发挥名牌规模效应，扩大名牌产品市场占有率。同时，要注意发挥专业化生产的优势，形成围绕名牌产品的专业化协作配套体系。

（三）围绕名牌产品组织生产经营活动，强化企业内部管理，积极探索新的管理制度和方法，建立科学的企业管理体系，提高企业整体素质。

（四）坚持质量第一原则，建立和健全企业质量保证体系，大力加强标准化、计量等基础管理工作，一丝不苟地抓好产品实物质量，切实维护产品和名牌产品声誉。

（五）大力加强新技术、新产品开发，实施“技术创新工程”，注重提高名牌产品的技术含量，赶超国内乃至国际先进水平。特别要注意对无形资产的开发和利用，创出企业自己的驰名商标和专利技术，并注意研究名牌产品的经营策略，增强名牌产品在国内外市场的竞争力。

（六）充分利用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，加强名牌产品形象的塑造和宣传，不断扩大名牌产品在国内外市场的知名度，同时注重商标、专利、商业秘密等企业知识产权的保护。企业在创名牌产品过程中要充分运用《产品质量法》、《专利法》、《商标法》、《广告法》等法律武器和先进的防伪技术来保护名牌，坚决抵制各种不正当的乱评名牌活动，保护自己的合法权益。

四、加强对企业争创名牌产品工作的指导

（一）政府和行业主管部门要制定实施名牌战略和扶持规划，将其纳入经济和社会发展计划，按照“择优扶强”的原则，通过政策扶持企业争创名牌产品。对列入争创名牌计划的产品，在技术改造、产品开发、生产协调等方面给予必要的支持。

（二）要制定鼓励名牌产品出口政策，按照有关规定为企业在海外设立贸易窗口、广告宣传、产品展览展示等促销活动提供便利条件。

（三）按照有关法律、法规要求，建立质量奖励制度，作为促进我市企业提高产品质量，增强竞争实力的激励措施，引导和鼓励企业争创名牌产品，确保实施名牌战略工作目标的顺利实现。

（四）规范市场行为，建立符合市场要求的公平竞争机制和评价体系，严格制止各类以营利为目的的乱评价活动，为企业争创和发展名牌产品创造良好的外部环境。

五、实施名牌战略需要发挥社会各方面的积极性

（一）产业协会要在争创名牌产品中起到政府与企业的桥梁作用，在行业主管部门的指导下，根据有关产业政策和技术经济政策，发挥产业协会的协调职能，组织对企业的状况进行分析，研究本产业发展重点，协助企业提出和落实名牌产品规划，努力为企业搞好服务。

（二）质量协会、消费者协会、标准化协会、计量协会等社会团体，检测、科研等技术机构，要充分发挥社会监督和服务职能，协助政府维护名牌产品和名牌企业的声誉。

（三）新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，加大对名牌产品工作宣传力度，指导和帮助企业搞好广告宣传，努力弘扬我市名牌产品，在全社会形成一种宣传名牌、保护名牌、发展名牌的舆论氛围。

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