四川省人民政府关于印发四川省高新技术产业及园区发展实施方案的通知

四川省人民政府关于印发四川省高新技术产业及园区发展实施方案的通知

四川省人民政府关于印发四川省高新技术产业及园区发展实施方案的通知

川府发［2007］22号二○○七年四月三十日

四川省高新技术产业及园区发展实施方案已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

四川省高新技术产业及园区发展实施方案

“十五”以来我省高新技术产业持续发展，人才、技术和资源优势得到较好发挥，高新技术企业实力不断增强，高新技术园区内各具特色的产业群正在形成，六大高新技术产业比较优势正在凸现。但与先进省市相比，全省高新技术产业的发展与经济社会发展的需求还有较大差距。未来5年是我省经济结构大调整的关键时期，科技引领经济社会发展步入跃升期，我省高新技术产业必须大有作为。根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省“十一五”高技术产业发展规划》以及《四川省中长期科学和技术发展规划纲要》的基本思路，在充分调研基础上提出四川省促进高新技术产业及园区发展实施方案。

一、发展思路

（一）指导思想。

认真落实科学发展观，不断增强企业自主创新能力，依托我省科技、资源、人才和产业基础，以市场为导向，以创新为动力，以人才为根本，不断推进高新技术产业化，增强高新技术产业对经济社会的辐射带动作用。做强做大高新技术产业，必须在宏观上着眼于带动区域经济发展，在微观上具体到产品和项目，在操作上落实到实施主体和载体。在“十一五”及未来一段时期内推动我省高新技术产业发展总体思路是：以重点产品为龙头，以骨干企业为主体，以园区基地为载体，以优势产业链为纽带，以带动区域经济发展为目的。即：产品龙头、企业主体、园区载体、产业跃升、区域带动。

（二）基本原则。

1.企业主体原则。将高新技术产业的发展规划落实到激发企业自主行为上来。充分发挥政府引导、行业协作、产业配套的作用，推动企业成为盈利主体、决策主体、投入主体、创新主体和高新技术成果产业化的主体，提升企业自我发展的内在动力与能力。

2.市场导向原则。将高新技术产业发展目标落实到创造市场的现实需求上来。把握和瞄准国内外、省内外高新技术产业发展方向，寻找我省高新技术产业发展的优势特色和市场需求的结合点，明确每一种产品的市场定位和市场趋势，按照市场机制配置和整合资源提高整体市场竞争力和产品的市场占有率。

3.分类指导原则。将高新技术产业发展的推动落实到对企业产业发展的实际服务。按照产业特征分类，根据产品特性和延伸发展的需要，利用专业指导小组为企业高新技术成果产业化提供可操作性的政策辅导、投资咨询、信息联络、机构融通和各种服务。

（三）总体目标。

围绕“十一五”全省经济社会发展目标，到2010年打造9个战略产品；壮大电子信息、先进制造、航空航天、新材料、生物医药及生物农业、核技术及新能源等6大优势领域的高新技术产业（80个重点产品）；强化5大共性技术应用示范；推进8个高新技术产业园区（基地）建设。形成超100亿元规模的高新技术企业（集团）10家以上，超10亿元规模的高新技术企业（集团）30家以上，超5亿元规模的高新技术企业100家以上；全省高新技术产业预期产值达到4800亿元以上；高新技术产业增加值预期达到1500亿元，年均增长37%，占GDP的比重超过12%。其中，5大领域（未包括航空航天产业）高新技术产业增加值预期达到1350亿元。

二、主要任务

（一）打造九大重大战略产品，占领产业发展制高点。

1.大尺寸高清晰PDP电视机。

产业目标：2010年产品规模预期达到200亿元。

重点项目：(1)50英寸全高清PDP彩色显示屏开发及产业化；(2)PDP显示模组产业化。

实施单位：四川长虹、世纪双虹、虹微、宏明电子科大等。

人才支撑：以赵勇为首的研发和企业团队。

实施进度：2007年启动，2008年生产。

2.民用航空整机。

产业目标：形成民用航空零部件集成供应商和豪华公务机研发、生产和出口基地。到2010年航空产业销售收入预期达到285亿元。

重点项目：(1)20座左右高档豪华公务机、直升机、主流型通用小型飞机的开发及产业化；(2)大型发动机整机及航空零部件生产；(3)出口整机开发；(4)空中管制系统研究开发；(5)航空维修。

实施单位：成都飞机工业(集团)公司、成都飞机设计研究所、四川成发航空科技股份有限公司、中国航空燃汽涡轮研究院、成都航空仪表公司、中国电子科技集团公司第九、第十、第二十九研究所、四川川大智胜软件股份有限公司等。

人才支撑：以屠基达、宋文骢院士为首的开发团队。

实施进度：2007年完成方案及论证，组建新机制的研究开发生产实体。2008—2009年完成研究开发和试制。2009—2010年生产制造。

3.钒钛新材料及制品。

产业目标：钒产业年销售收入预期达到50亿元，做成“中华钒业”品牌。钛资源及下游产业年销售收入预期达到100亿元。成为国内最重要的钒产品、钛原料和钛白生产基地。

重点项目：(1)微细粒级钛铁矿选矿技术及成套装备；(2)钒钛磁铁矿直接还原综合回收钛、钒、铁、铬新工艺及装备；(3)TiCl4新型氯化装置与工艺技术、TiO2电解制钛新工艺；(4)高钛型高炉渣综合利用技术及装备。

实施单位：攀钢集团公司、攀钢集团攀宏钒制品厂、川威集团公司、龙蟒集团公司、西昌新钢业公司、攀枝花环业冶金渣开发有限责任公司、四川恒鼎实业公司、攀枝花鼎兴钛业公司、攀枝花三羊制钛公司、攀钢研究院、四川大学、省级钒钛新材料工程技术研究中心。

人才支撑：以涂铭旌院士为首的科学家和企业家群体。

实施进度：2007—2008年钒钛冶炼新流程实现工业试验、氯化法钛白工艺流程。2008—2010年实现海绵钛规模化生产、钒基储氢合金工业化生产。

4.核电重大装备。

产业目标：建立国家核电研发基地和核电装备制造基地，形成从核电研发设计、核电装备制造、核燃料供应到核技术服务的核电产业链和核技术产业集群。到2010年，核电产业年销售收入预期达到120亿元的规模。

重点项目：（1）大型先进压水堆核电站研制；（2）1000MW级核电机组国产化重大装备研制；（3）1000MW级核电机组大型锻件及原材料研发生产；（4）400吨/年核燃料组件的生产。

实施单位：东方电气集团、二重集团、中核建中、川化机、攀长钢、中国核动力研究院等。

人才支撑：以孙玉发院士为首的一大批优秀科学家。

实施进度：2007—2009年完成系统研究开发，2009—2010年完成成套设备生产。

5.生物技术药物与疫苗。

产业目标：形成8—10种具有自主知识产权的创新药物与疫苗，2010年预期实现产值50亿元。

重点项目：(1)23价肺炎球菌多糖疫苗产业化；(2)抗癌基因药物产业化；(3)重组人葡激酶产业化。

实施单位：地奥集团、康弘集团、蓉生药业、华神集团、成都生物制品研究所、四川省抗生素工业研究所、中国医学科学院输血研究所、四川大学生物治疗国家重点实验室、四川大学华西医院、省中医研究院等。

人才支撑：以魏于全院士为首席科学家的创新团队。

实施进度：2007—2008年完成研究开发。2009—2010年实现产业化。6.800MN大型模锻压机。

产业目标：研制具有当代国际先进水平的大型模锻压机，带动装备制造及材料等相关产业实现产业升级。到2010年，年销售收入预期达到100亿元以上的规模。

重点项目：(1)大型模锻压机的结构分析及关键零部件设计开发；(2)极限制造技术；(3)厚大件连接中的焊接材料、技术与装备开发。

实施单位：二重、机械科学研究院、西安重型机械研究所、清华大学、燕山大学、重庆大学等。

人才支撑：以二重国家企业技术中心为核心的创新团队。

实施进度：2007—2008年完成研究开发，2009—2010年完成设备生产。

7.多晶硅材料及制品。

产业目标：到2010年形成年产多晶硅8700吨、单晶硅2000吨及180MW太阳能电池生产能力。销售收入预期达到220亿元。

重点项目：大型改良西门子法尾气回收工艺技术及装备研究、大型四氯化硅热氢化技术与装置研究、30MW太阳能电池片、50MW光伏组件。

实施单位：四川乐山新光硅业、峨眉半导体材料厂、东方气轮机厂、电子科大、四川省多晶硅工程技术研究中心、乐山嘉洋公司等。

人才支撑：以峨嵋半导体材料厂、新光硅业公司等为主体的硅材料创新开发团队。

实施进度：2007—2008年完成关键技术研发，2010年形成8700吨多晶硅、180MW太阳能电池生产能力。

8.稻、猪超级种。

产业目标：2010年育成水稻、生猪超级种5—6个，预期实现产值80亿元。带动农产品加工、饲料等行业新增产值预期达到150亿元以上。

重点项目：(1)超级稻新品种培育及产业化；(2)优质高效肉猪配套系选育与应用。

实施单位：川种种业、川农高科、国豪种业、新希望集团、铁骑力士、高金食品、井研食品、四川农大、省农科院、省畜科院等。

人才支撑：四川省水稻、猪育种攻关创新团队。

实施进度：2007—2010年，育成超级稻新品种3—4个，育成优质高效肉猪配套系1—2个。

9.生物质液体燃料。

产业目标：到2010年，生物质液体燃料开发预期实现产值40亿元以上。种植示范基地麻疯树20万亩，辐射推广300万亩以上，形成10万吨/年以上生物柴油生产能力。以专用高淀粉甘薯等原料，形成30万吨/年以上非粮食原料燃料乙醇生产能力。

重点项目：(1)麻疯树生物柴油产业化开发；(2)甘薯燃料乙醇产业化开发；

实施单位：中国石油西南油气田分公司、四川川晨生物柴油有限责任公司等。

人才支撑：四川大学生命科学学院、中科院成都生物研究所创新团队。

实施进度：2007—2009年规模化种植及建成万吨级生产示范装置。2010年工业化生物质液体燃料生产。

（二）实施一批重点项目，做强做大优势高新技术产业。

1.电子信息领域。

重点产品（产业链、产业集群）：空中交通管理系统、信息安全产品、数据通信设备、电视制播设备及系统、数字电视机顶盒、行业应用软件、便携式卫星移动通信应用系统、3D网络游戏产品、消费电子类芯片等9个重点产品；培育通信及网络芯片产业链、消费电子类专用芯片产业链、光通信产业链、新一代显示技术产业链、数字媒体产业链、信息安全产业链、机载电子设备产业链等7个产业链；壮大集成电路产业集群、网络及通信产品产业集群、数字视听产业集群、软件产业集群、军事电子产业集群等5个产业集群。到2010年，预期实现产值1350亿元，工业增加值390亿元，带动区域经济发展。

重点项目：千吨级多晶硅工业化生产线、信息系统监控与管理平台、芯片设计关键技术及产业化、网络游戏引擎技术平台等。

企业及创新联盟：四川长虹电器股份有限公司、四川新光硅业科技有限责任公司、成都国信安信息产业基地有限公司、成都数字媒体产业化基地有限公司、成芯公司、天光公司、乐山菲尼克司公司、林海公司、四川大学、电子科大、中科院计算所、30所等。

2.航空航天领域。

重点产品（产业链、产业集群）：大型发动机整机、航空零部件、空间服务系统、航空维修、空中交通管制系统、机场综合电子信息系统、航空物流系统、航空化学等8个重点产品，推动和形成航空航天产业链和产业集群的发展。到2010年，销售收入预期达到320亿元。

重点项目：高档豪华公务机、直升机研制，空中交通管制系统研制，通用及支线飞机整机和发动机维修基地建设，液压支架研制及生产，军民两用信息安全系列产品研制等。

企业及创新联盟：成都发动机公司、成都飞机工业公司、四川川大智胜软件股份有限公司、民航二所、九洲电器集团等。

3.先进制造领域。

重点产品（产业链、产业集群）：大型水电机组、大型超临界超超临界火电机组、大型热连轧机及宽厚板轧机成套设备、125—225吨特大型矿用液压挖掘机、隧道掘进机、挖掘机装载机系列工程机械、160吨及以上全路面起重机、6轴大功率电力机车、燃气发动机（组）、70t级升级换代系列货车、石油天然气钻机系列、精密数控加工中心、重型数控机床、高档数控系统、燃烧污泥的层燃锅炉、烟气脱硫设备等16个重点产品。形成大型发电成套设备产业链、大型工程施工成套设备产业链和产业集群。到2010年，工业增加值预期达到460亿元。

重点项目：700—1000MW级混流式水电机组研制、超大型核电铸锻件研制、1000MW超超临界燃煤火电机组研制、龙门式镗铣床及加工中心研制、汽轮机转子轮槽专用数控铣床研制、600MW机组烟气脱硫设备研制等重大项目。

企业及创新联盟：东方电气集团、二重集团、四川邦立重机公司、资阳机车公司、四川成都成工工程机械公司、四川长江工程起重机公司、眉山车辆厂、四川宏华石油设备公司、四川普什宁江机床公司、四川长征机床集团公司、成都广泰实业公司、四川东方锅炉集团、四川恒泰环境技术有限公司、国家级企业技术中心等。

4.新材料领域。

重点产品（产业链、产业集群）：特种高分子新材料、稀土新材料和超硬材料三大类（有机氟有机硅材料、聚苯硫醚、聚碳酸酯和芳纶、PTMEG和聚甲醛、高性能永磁体、镧系光学玻璃及HDD玻璃基板、稀土储光发光材料、稀有金属与稀土合金、稀土高性能电子功能陶瓷材料、三元尾气催化器、超细碳化钨及碳化钨—钴复合材料、硬面材料、高性能钨钼金属丝、硬质合金型材及刀具刀片产品、优质两面顶金刚石、数控刀片与专用组合刀具）共16个重点产品。形成天然气化工、硅氟橡胶、工程塑料、稀土永磁材料及器材4个产业链，推动攀西地区矾钛产业和自贡硅氟材料2个产业集群的发展。2010年，销售收入预期达到600亿元，工业增加值160亿元。

重点项目：6万吨/年氯化法钛白粉生产线、4000吨/年三氧化二钒生产线、10万吨/年有机硅、225万吨/年聚苯硫醚。

企业及创新联盟：攀钢、龙蟒、新钢业、恒鼎、中昊集团西南化工公司、华通公司、四川化工控股集团公司、泸州北方公司、成都光明光电、宏明新材料、旭光电子、良友稀土金属、自贡硬质合金、成都工具研究所、成都量具刃具、绵阳艺精长运、中昊晨光研究院、中蓝晨光化工研究院、西南化工研究院、中国纺织材料研究院等。

5.生物医药和生物农业领域。

(1)生物医药。

重点产品（产业链、产业集群）：创新中药、生物医学工程产品和诊断产品三大类（黄芪总苷注射液、开郁安神胶囊、芪苓益气片、痛风利灵胶囊、参麦皂苷注射液、金感胶囊、地奥心血康、糖脉康、可吸收椎间融合器、可降解冠脉药物洗脱支架、引导诱导皮肤再生膜、表面改性的新型血管支架、血脂分离仪、氧化低密度脂蛋白定量测定试剂盒、HIV唾液尿液快速检测试剂、疫苗接种后保护性抗体快速检测试剂）共16个重点产品，形成创新中药和血液制品2个产业链，推动创新中药和生物技术药物与疫苗产业2个产业集群的发展。2010年，产值预期达到500亿元。

重点项目：重组人脑利钠钛产业化示范与推广、参麦皂苷注射液的研究开发与产业化示范、疫苗接种后保护性抗体快速检测试剂研究和产业化、表面改性的新型血管支架研发及产业化。

企业及创新联盟：地奥集团、康弘药业、蓉生药业、成都生物制品研究所、远大蜀阳、中汇制药、恩威制药、华神药业、迪康药业、四川恒星生物医药有限公司、四川三精升和制药有限公司、成都青山利康制药有限公司、成都交大麦迪克科技有限公司、四川省迈克科技有限公司、中国医学科学院输血研究所、省中医研究院、四川国纳科技有限公司等。

(2)生物农业。

重点产品（产业链、产业集群）：生物农药、畜禽副产物蛋白肽、现代奶制品、新型高效兽用疫苗及兽药、果桑茶功能产品、生物高能饲料、富营养安全肉制品共7个重点产品。形成生物高能饲料、新型高效兽用疫苗及兽药、生物农药、果桑茶功能产品4个产业集群和水稻玉米超级种、现代奶制品、畜禽副产物蛋白肽、富营养安全肉制品4个产业链。到2010年，预期实现工业增加值30亿元。

重点项目：玉米超级种培育及产业化；优质、高效猪鸡配套系选育与应用；生物饲料添加剂产业化；优质预调理保鲜肉制品及低温肉制品开发；骨肽保健品开发及产业化；S—诱导素及纳米农药阿烟水剂产业化。

企业及创新联盟：川单种业、大恒家禽、龙蟒福生科技公司、新希望乳业控股有限公司、四川佳美食品工业有限公司、四川省德阳市生化制品有限公司、成都恩威投资（集团）有限公司、四川新希望集团、四川高金食品有限责任公司、四川井研食品公司、菊乐食品公司、南充丝绸进出口公司、铁骑力士、四川农业大学、成都大学、中科院成都生物所、省农科院、省畜科院等。

6.核技术和新能源。

重点产品（产业链、产业集群）：放射性核素与放射性药品、橡胶预硫化轮胎等辐射加工产品、工业CT等核设备及仪器仪表、高强度纳米隔热膜等系列等离子体应用产品、太阳能电池、太阳能电池组件、大型风力发电机系列产品、沼气成套装置及配套产品等8个重点产品。形成具有领先优势的核电重大设备和非动力核技术、乐山硅材料、风力火电水电等装备、太阳能发电4个产业集群和燃料乙醇、生物柴油2个产业链。2010年产值预期达到386亿元，使民用核技术和新能源成为我省国民经济新的增长点。

重点项目：2.5MW风力发电机组研制、MW级聚光光伏（CPV）示范电站、碲化镉薄膜太阳电池产业化技术开发、碘［125］/钯［103］密封籽源、低烟无卤阻燃电线电缆的开发及产业化、沼气发酵复合菌剂的规模化生产及推广应用。

企业及创新联盟：成都云克药业有限责任公司、绵阳久环科技有限公司、久远集团公司、成都同创材料表面处理新技术工程中心、中国石油西南油气田分公司南充炼油化工总厂、资中县银山鸿展工业有限责任公司、四川新光硅业科技有限公司、峨嵋半导体材料厂、东方汽轮机有限公司、成都钟顺科技有限公司。

（三）突破共性技术，促进传统产业升级。

“十一五”期间，切实利用信息技术、生物技术、节能技术、先进制造技术改造提升传统产业，提高优势产品的市场竞争力和占有率。

1.制造业信息化示范。用信息技术改造提升重点装备制造业，重点制造业企业信息化水平大幅度提升。

重点项目：(1)大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件；(2)基于ASP的制造业产业链协作平台；(3)大型发电设备数字化；(4)航空产品数字化。

实施单位：西南自动化研究所、宁江机床集团、长征机床公司、成量总厂、自贡硬质合金公司、成都王牌汽车股份有限公司、东风南充汽车有限公司、成都怡帆车业有限公司、四川省制造业信息化生产力促进中心、东方电气集团、清华大学、四川大学、国家企业信息化应用支撑软件工程技术研究中心、成都飞机工业（集团）有限责任公司、成都飞机设计研究所、西南交通大学、南京航空航天大学、成都国龙信息有限责任公司等。

2.生物技术科技示范。用生物技术改造传统酿酒、食品加工业，提升行业和产品竞争力。

重点项目：(1)中国白酒（浓香型）酯化酶功能曲；（2）现代生物技术改造提升传统发酵食品。

实施单位：宜宾五粮液集团有限公司、泸州老窖股份有限责任公司、四川豪吉食品（集团）有限责任公司、四川省食品发酵工业研究设计院、成都新繁食品有限公司、郫县豆瓣股份有限公司、四川大学、四川农业大学等。

3.现代服务业科技示范。用信息技术改造旅游、医疗、教育等服务业，大力发展由网络技术和通信技术催生的新兴服务业。

重点项目：(1)现代服务业共性技术平台；(2)区域协同医疗示范工程；(3)电子商务与现代物流系统集成技术与平台；(4)面向信息家电的电子商务平台；(5)网络游戏引擎技术平台。

实施单位：四川省制造业信息化促进中心、成都金盘信息公司、东方闻道信息技术公司、四川大学华西医院、电子科技大学、四川西南国科物流工程研究中心、长虹电器股份有限公司、国家数字媒体技术产业化成都基地有限公司、电子科技大学、金山公司、斯普公司等。

4.节能降耗技术科技示范。加大节能降耗新技术在冶金、建筑、化工等行业推广应用，促进行业的节能降耗。

重点项目：(1)多晶硅生产节能降耗技术；(2)循环硫化床锅炉技术；(3)热电联产、冷却水回收利用技术；(4)精料入炉、热装热送、连铸连轧钢铁生产节能技术；(5)氧化铝干法吸附和焙烧沥青烟循环燃烧节能技术。

实施单位：四川新光硅业、峨嵋半导体厂、东方锅炉（集团）股份有限公司、五粮液集团公司、攀钢集团、明星铝业有限公司等。

5.现代农业高新技术科技示范。加大现代生物技术与信息技术对现代农业发展的科技支撑作用，促进传统农业产业升级。

重点项目：（1）动植物品种分子设计；（2）农业生物制剂创制；（3）农产品生境污染与质量分子检测技术；（4）数字农业。

实施单位：四川大学、四川农业大学、四川省农业科学院、四川省畜牧科学院、中科院成都生物研究所、新希望集团、通威集团等。

（四）加快园区（基地）建设，增强辐射带动作用。

1.加快重点园区(基地)建设。

（1）成都国家高新技术产业开发区。实施一批电子信息、生物医药、精密机械制造领域的重点项目，形成数字视听产业链、集成电路产业链、软件产业链、网络及通信产业链、生物医药产业链、生物农业产业链、生物医学工程产业链、环境生物产业链，到2010年，电子信息、软件、生物医药预计实现销售收入分别占全省的34%、80%和35%以上，成为集成电路领域中国“第三极”。

（2）绵阳科技城。实施一批电子信息、汽车制造、生物医药、新材料、核技术应用等领域的重点项目，形成电子信息产业链、汽车和汽车零部件制造产业链、军事电子设备产业链，到2010年，工业总产值预期达到500亿元，建成中国西部重要的创新示范基地。

（3）德阳重大技术装备制造业基地。实施一批发电重大装备、化工成套设备等领域的重点项目，形成大型发电成套设备产品链，到2010年，装备制造业的工业总产值预期达到500亿元，新材料产业总产值达到220亿元，建成为具有核心竞争力的国际一流的国家重大技术装备制造业基地。

（4）攀枝花钒钛新材料产业基地。实施一批钒钛、稀土等领域的重点项目，形成钒钛新材料产业链、稀土产业链，到2010年，钒产业预期实现销售收入50亿元，钛产业预期实现销售收入100亿元，成为中国最大最强的钒产品、钛原料和钛白基地。

（5）自贡特色新材料产业基地。发展硅氟新材料、超硬材料、碳黑材料等产品，到2010年，预期实现销售收入100亿元以上。

（6）乐山硅材料基地。实施一批硅材料领域的重点项目，到2010年，预期实现销售收入达到150亿元。

（7）雅安农业生物技术产业基地。实施一批农业生物技术产业化重大项目，到2010年，预期实现销售收入30亿元。

（8）泸州酒业集中发展区。实施酿酒丢糟饲料转化技术、酿酒黄水回收利用等关键技术及产业化重点项目，到2010年，预期实现销售收入100亿元。

2.推动形成高新技术产业园区带动区域发展的新格局。根据我省高新技术产业发展非均衡分布特点，服务于四川省未来主体功能区的划分，差异性配置和发展不同区域的高新技术产业。在成德绵、川南、攀西、川东北、川西北5大区域中，我省高新技术产业主要集中在前3大区域，特别是成德绵地区。要突破行政区划限制，以成都为中心，着力建设和延伸成—德—绵高技术产业带，北接江油、广元，南连乐山、自贡、宜宾、泸州、攀枝花等重点区域，完成高新技术产业区域发展战略布局。推动成德绵高新技术和先进制造产业带中电子信息、先进制造和新材料产业实现新的跃升，到2010年预期实现产值2000亿元以上，促进已具备技术优势的核电、航空、生物技术转化为新的产业优势，到2010年预期实现产值500亿元以上；加速攀西钒钛新材料和新能源产业化基地建设，到2010年预期实现产值150亿元以上。在川南高新技术改造提升传统产业基地、川东北高新技术开发特色资源基地及川西北现代农牧业和现代旅游业示范基地建设中，要将电子信息、生物、新材料、节能降耗、现代农业技术等高新技术融入到传统产业的改造升级中，推动高新技术成为区域经济发展新的增长极和辐射源。到2010年，高新技术产业发展重点园区（基地）预期实现工业增加值1350亿元以上，占全省工业增加值的24.5%，占全省GDP的10%以上；“十一五”后4年，重点园区（基地）对经济增长的贡献预期达到32%。

（五）加强创新创业平台和人才队伍建设。

1.加强创新创业平台建设。加强国家级和省级重点实验室建设，在重点领域实现技术突破；加强国家级和省级工程研究中心建设，推进科技成果配套化、工程化、产业化；加强国家级和省级企业技术中心建设，促进成为企业技术创新的重要平台；加强研究开发基础条件建设，促进大型仪器、信息文献、自然资源等共享共用；加强各类科技企业孵化器建设，使之成为科技型中小企业共性技术的供应者。重点加强建设的平台有：

（1）人类疾病生物治疗国家重点实验室，口腔医学国家重点实验室，不对称合成手性技术四川省重点实验室、国家生物医学材料工程技术研究中心，国家纳米生物医用材料产业化孵化基地等，推动发展生物材料产业。

（2）电子薄膜与集成器件国家重点实验室、信息编码与传输四川省重点实验室、四川省信息安全工程技术研究中心、国家集成电路设计产业化基地、863软件专业孵化器、国家信息安全成果产业化（四川）基地，推动发展电子信息产业。

（3）中国东方电气集团公司技术中心、中国第二重型机械集团公司技术中心、四川省机床数控工程技术研究中心，推动发展重大装备制造产业。

（4）国家核技术应用工程技术研究中心、中核建中核燃料元件公司技术中心，推动发展核技术产业。

（5）高分子材料工程国家重点实验室、微细加工光学技术国家重点实验室、钒钛资源综合利用四川省重点实验室、四川省钒钛材料工程技术研究中心、四川省高钛型高炉渣工程技术研究中心，推动发展钒钛新材料产业。

（6）中药材品质与创新中药研究四川省重点实验室、国家天然药物工程技术中心、成都生物制品研究所技术中心、生物与医药专业孵化器，做强做大生物制药产业。

（7）作物基因资源与遗传省重点实验室、省农业生物技术工程研究中心、优质生猪产业化省工程技术研究中心、马铃薯工程技术研究中心、省乳业工程技术研究中心，推动发展生物农业产业。

2.加强创新创业人才队伍建设。发展高新技术，关键是人才。实施“天府科技英才”行动，要在建立一支掌握自主知识产权的高技术顶尖人才、技术过硬的技能型人才、勇于创新创业的优秀企业家队伍上取得实质性成效。要通过培养、引进、使用、整合等各种举措，分层次、分类型、分结构建立支撑高新技术产业发展要求的，具有优良素质和创新精神的各类创新团队。

（1）在航空航天和核技术领域，充分发挥中央在川单位的科技人才优势，为我所用。要特别注重发挥我省核技术领域20余位院士和一大批专家的领军作用，进一步为促进我省飞机发动机研制、卫星发射和核燃料、核装备等方面发展提供智力支持。

（2）在电子信息领域，要积极培养在通讯、电子信息等方面具有创新思维和创新能力的中青年科技人才队伍，特别是要加大我省软件工程实施力度，培养软件研发的尖子人才和企业创业人才，促进我省软件产业和创意产业发展。

（3）在新材料领域，加强材料科学、材料工程等基础科学的人才培养力度，特别是钒钛的提炼、新型材料的性能研究和研发等技术领域的高层次专业人才的培养、引进。要在钒钛资源综合利用关键技术攻关上形成创新团队。

（4）在生物技术领域，加强生物材料、生物医药、生物工程、生物能源以及农业新品种、新技术等方面的高层次高素质人才培养，为我省生物技术产业发展和现代农业发展提供人才保障。

（5）在先进制造领域，加大现代制造工程技术人才的培养力度，加强设计人才、技能人才以及分工细化的专业人才培养，为提高我省机械业制造水平和机械产品综合性能，增强我省机械产品国内国际市场竞争能力提供人才保障。

三、主要措施

做强做大高新技术产业，要区分政府行为和企业行为，企业是主体，政府做好引导和服务，充分激发企业主体能动性，发挥政府有形的手，不断创新体制和机制，以企业主体、市场配置、政府服务，形成高新技术产业发展的合力，力争在重点优势特色产业实现突破。

（一）突出企业主体，激发企业自主发展的动力。

1.建立创新型企业团队。在继续抓好首批155家创新型企业建设的基础上，扩大规模，力争2010年形成1000家创新型企业团队。

2.抓好高新技术企业引进。重点引进填补产业链空白的企业、提升资源利用率和附加值的企业、跨国公司。积极搭建招商引资、引智引技平台，推动技术引进和项目引进。

3.加强中小科技型企业培育。发挥龙头企业带头作用，培育一批创新活跃的科技型中小企业。营造民营科技型企业与其他所有制企业平等竞争的发展环境。

4.加强企业制度创新。促进资产、技术和产业重组，形成若干有竞争力的大型企业集团，培育龙头企业和特色优势产业。

（二）创新体制机制，激活市场需求和产业带动。

1.大力构建技术创新联盟。围绕六大特色产业建立一批技术创新联盟；围绕特色产业集群发展，建立一批产业集群技术创新联盟。建立军民结合技术创新联盟。引导军工企业、科研单位与高新技术企业开展对接。

2.建立完善高新技术产业风险投资体系。支持鼓励各类金融机构、投资公司、企业投资风险资金，形成有效支撑高新技术产业发展的风险投资机制。推动建立中小企业融资信用担保制度。推进创新型企业用知识产权和有效动产向银行贷款。进一步加强高新技术企业与金融、证券、投资业的联合，通过上市等多种渠道融资。

3.搭建产学研互动平台。推动建立行业协会、技术协会等，积极搭建产学研互动平台，推动社会资金和社会力量参与科技成果的转化。

（三）强化政府服务，激励企业创新创业。

1.建立省高新技术产业发展联席会议制度。成立专业指导小组，实施分类指导。联席会议协调解决高新技术产业发展和园区（基地）建设中的重大问题，着力解决制度建设和资源配置，为企业高新技术产业化提供更快更好的服务。

2.做好规划和布局。根据我省高新技术产业发展的优势、特色，确定重点发展的园区（基地）；引导高新技术重点产品和战略产品向园区（基地）集中，引导园区（基地）按照国家高新技术开发区的模式和机制运行。推动优势资源的整合，将园区高新技术产业发展融入全省或全国经济的产业大链条中。

3.制定和落实好推动高新技术产业及园区发展的政策。切实贯彻落实国家和省关于实施中长期科技发展规划纲要的各项配套政策。制定并贯彻落实《四川省人民政府关于加强自主创新，促进高新技术产业发展若干政策》，重点在加大财税支持力度，高新技术重点产品的政府首购、采购，鼓励创新成果知识产权化、商品化、产业化，加大知识产权保护，落实生产要素配置倾斜政策等方面切实抓落实。

4.完善创新创业人才的激励机制。依托重大科技项目、重点科研基地，培养科技创新领军人才；引进高层次管理人才和技术人才。支持企业技术中心、企业重点实验室、工程技术研究中心等建设，培养企业创新团队，同时抓好技能型人才培养。建立区域人才培训体系，通过著名高校、院所培养现代企业家和高层次职业经理人才。完善高技术人才评价和使用机制，鼓励技术、管理等要素参与分配，实行股权、期权奖励等多种分配方式，充分调动科技人才创新创业的积极性。

附件：

1.四川省高新技术产业及园区发展联席会议组织机构及工作职责（略）

2.四川省高新技术产业领域指导小组成员名单及工作职责（略）

延伸阅读

定西市科学技术奖励办法

北京市《消防产品质量监督检验暂行管理办法》实施细则

遵义市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见