六盘水市人民政府办公室2008年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

六盘水市人民政府办公室2008年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

六盘水市人民政府办公室2008年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

市府办发〔2008〕24号

市政府法制办、市政府督查室、市国教办、市西电东送办、市城管办、市委市政府信息管理中心、市政府政务服务中心、市政府各驻外办事（联络）处，市人民政府办公室各科室：

根据中央、省、市纪委的有关要求，2008年市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面完成市委市政府的中心工作提供有力保证。结合市政府办公室的实际，2008年，着力推进五项重点工作。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，确保中央、省和市纪委全会作出的重大部署落到实处

深入学习贯彻党的十七大精神，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚定不移走中国特色社会主义道路。深入学习贯彻第十七届中央纪委二次全会、第十届省纪委二次全会和第五届市纪委三次全会精神，认真学习贯彻国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神，学习中央领导人关于廉洁从政的著作文章和讲话，尤其要认真学习《江泽民文选》中反腐倡廉的重要论述和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要指示，紧紧围绕中央、省和市纪委全会作出的重大部署，认真抓好贯彻落实。

二、加强反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁自律工作

加强宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使党员干部特别是领导干部牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民的事业。要自觉加强党性修养和党内生活锻炼，牢固树立为民宗旨、务实作风、清廉意识。加大治贪、治庸、治懒的力度，坚持不懈地加强领导干部作风建设，巩固和发展先进性教育整顿活动成果，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立党组织和党员干部的良好形象，运用正反两方面的典型事例加强对党员干部的教育，增强教育的针对性和有效性。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，拓展反腐倡廉教育渠道，建立健全廉政文化建设长效机制。以建市30周年为契机，深入开展廉政文化活动，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

三、以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强市政府办公室的反腐倡廉建设

深入抓好学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、市委的贯彻意见，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强市政府办公室的反腐倡廉建设，使惩治和预防腐败工作更适应经济社会发展的要求。坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要认真履行工作职责，拓展从源头上预防腐败的工作领域，完善市政府办公室相关管理制度，加强在关键领域和重点环节进行有效的监督管理，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要依法推进政务公开，加强行政能力建设，促进依法行政、从严治政、勤政廉政。加强对市政府办公室各归口部门的监管力度，扩大监管范围，在每年对各驻外办事（联络）处贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核时，对各驻外办事（联络）处的财务执行情况一起进行检查；对各驻外办事（联络）处的房产证实行集中统一管理，坚持大宗办公用品实行政府采购制度，其他办公用品要在纪检监察部门的监督下实行定点采购制度。

认真执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市委市政府《关于加强和改进党政机关作风建设的意见》，针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好五个方面的工作。一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。三是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。四是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。五是加强对领导干部证券投资行为的监督，严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易和其他证券投资。

四、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实

2008年市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作，继续实行党风廉政建设责任制。采取层层签定党风廉政建设责任书的办法，使之形成齐抓共管的工作格局。在落实党风廉政建设责任制的工作中，领导干部按照“一岗双责”的要求，切实对职责范围内的党风廉政建设担负起全面的领导责任，要带头执行党风廉政建设责任制，严于律已，以身作则，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起安排，一起落实，一起检查，一起考核。年初党组书记与副县级以上领导干部签定党风廉政建设责任书，与各驻外办事（联络）处主任签定党风党廉政建设责任书，领导班子其他成员与分管部门和科室签定党风廉政建设责任书。为扩大监督范围，各归口部门和驻外办事（联络）处主要领导与下属科室签定党风廉政建设责任书，各科室负责人向纪检组签定党风廉政建设承诺书。年终与其他业务目标实行共同检查，共同考核。

五、完善监督机制，确保领导干部廉洁从政

抓好反腐倡廉建设，必须加强对权力运行的监督，做到关口前移，防患于未然。认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，提高监督的有效性。坚持民主集中制，加强党内生活制度，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量。坚持“三必谈，三必做”。即：对新提拔任职的科级干部必须进行廉政教育谈话；发现干部不廉洁行为的必须进行诫勉谈话；对群众有反映的必须进行警示谈话。新任干部必须向纪检组作出廉政承诺；归口部门及各科室年终必须向办公室纪检组写出落实党风廉政建设责任制工作总结；个人重大事项必须及时按干部管理权限向纪检部门报告。加强对办公室重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。拓宽监督渠道，加强和改进行政监察工作，形成严格、有效的监督机制，以保证廉洁从政的各项规定和要求落到实处。

二○○八年三月二十七日

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