中共定西市委办公室、定西市人民政府办公室关于进一步规范公文和简报报送工作的通知

中共定西市委办公室、定西市人民政府办公室关于进一步规范公文和简报报送工作的通知

中共定西市委办公室、定西市人民政府办公室关于进一步规范公文和简报报送工作的通知

各县区委、县区人民政府，市直及省属驻定各单位：

今年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关公文处理工作条例》，6月29日国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》，并于7月1日起正式实施。8月9日至10日，省委办公厅、省政府办公厅举办了党政机关公文处理和精简文件简报培训会议；10月27日至28日，市委办公室、市政府办公室举办了全市党政机关办公室工作培训会议，为严格执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，认真贯彻落实省、市有关文件和会议精神，进一步规范公文运转程序，提高公文、简报报送质量和效率，结合工作实际，现就有关事项通知如下。

一、规范公文报送

(一)严格公文报送程序

1.市委、市政府原则上只接收各县区、各部门、有隶属关系的群众团体及市委、市政府批准设立的议事协调机构报送的公文，非常设机构、部门内设机构和属归口管理的企事业单位不得直接向市委、市政府报送公文。确因工作需要而上报文件的，必须先报主管部门审核同意，由主管部门行文并提出倾向性意见报市委、市政府，主管部门不得原文转报；如遇紧急情况需直接向市委、市政府请示或报告时，应同时报送主管部门。

2.报送市委、市政府审批或阅知的公文，必须由报文单位主要负责人签发，主要负责人外出期间由主持工作的负责人签发。公文报送必须坚持一个口子进的原则，一律送市委办公室、市政府办公室秘书科进行登记，由文秘人员按规定程序办理。不得将报送市委、市政府的公文直接呈送领导个人（市委、市政府领导直接交办的个别事项和确需直接报送审批的事项除外），确需分送的，应注明分送情况。

3.各县区、各部门不得多头报送文件。属于党委（党组）职权范围内的工作，以党委（党组）名义报市委；属于政府职权范围内的工作，以政府或部门名义报市政府。

4.凡拟请以市委、市政府或市委办公室、市政府办公室印发、转发文件，需说明发文理由，附送代拟稿及有关法律、法规和政策依据、有关部门（单位）意见、协调会签情况等。

(二)正确使用公文文种

1.各县区、各部门上报市委、市政府的请示报告类公文，均应使用“请示”、“报告”等规范文件形式，不得以呈阅件、便函等形式报送公文。邀请市委、市政府领导同志出席会议、活动的请示，应当事先沟通，并将会议、活动方案附后，由市委办公室、市政府办公室按组织程序协调有关领导参加；需要市委、市政府领导讲话的，各级各部门要组织起草好讲话稿。

2.正确使用“请示”、“报告”两个文种。向市委、市政府请求指示、批准、批复时，使用“请示”；向市委、市政府汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复市委、市政府的询问时，使用“报告”。请示必须一文一事，明确提出需要解决的有关问题，并标注联系人和联系电话。不得在一篇请示中同时请示若干个不同性质不同类别的问题，更不得越级请示。报告中不得夹带请示事项或需要办理的建议事项。请示、报告类文件，一般要求报送5份(或抄送5份)，一份由秘书科按程序办理，其余分送有关领导或按领导批示转办。年度工作总结、阶段性汇报材料等，要求报送市委15份、市政府25份。

(三)切实规范公文格式

报送市委、市政府的公文，要严格按照《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》规定办理，公文内容要简明扼要、准确无误。公文用纸、字号、页码、附件等公文要素要齐全且符合规定。要明确标注公文缓急程度。节假日期间报送的文件、电报，应明确标注紧急情况和工作需要。涉密公文应准确标注密级和保密期限。

二、精简简报数量

市直各部门、各单位报送的简报原则上只保留1种，具体要求参照《中共定西市委办公室定西市人民政府办公室关于进一步精简文件和简报的实施意见》（定办发〔2012〕131号）执行。所有报送的简报刊头应统一名称，由机关单位全称或规范化简称加“简报”（信息）组成，即“××简报（信息）”。各部门简报版面设计应突出简单、大方、美观，简报格式、印送范围和数量要相对固定。分送范围栏目内一般不标注市委、市政府领导、本部门领导姓名和内设机构名称。各县区、各部门、各单位请务于11月10日前将本单位拟报送的简报名称、分送范围、印制份数及简报样本报送市委办公室、市政府办公室审核。

三、提高文件简报的质量和时效

(一)各级各部门各单位要严格按照有关要求，对文件简报的报送程序及格式进行规范，加强综合协调和审核把关，切实增强文稿质量，提高运转效率。

(二)公文要注重思想性、针对性、指导性、可操作性和权威性，做到主题鲜明、语言流畅、逻辑严密、数据准确、文风清新，力戒照抄照搬、拖沓冗长。

(三)从11月10日起，对不符合相关规定的公文和对未经报批审核而报送的简报，市委办公室、市政府办公室将一律退回，要求报文单位按规定重新报送。因行文不规范、格式有误等导致工作延误的，由报文单位自行负责。

中共定西市委办公室

定西市人民政府办公室

2012年11月5日

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