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清远市人民政府办公室关于印发《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》的通知
清远市人民政府办公室关于印发《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》的通知 颁布单位：广东省清远市人民政府办公室 | 文号： ---|--- 颁布日期：2015-03-13 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 清远市人民政府办公室关于印发《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》的通知 清府办〔
清远市人民政府办公室关于印发《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》的通知
| 颁布单位：广东省清远市人民政府办公室 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2015-03-13 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
清远市人民政府办公室关于印发《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》的通知
清府办〔2015〕14号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
2014年12月19日，广东省人民政府下发了《关于印发<广东省市场主体许可经营项目监管清单>和<广东省市场主体住所或经营场所许可监管清单>的通知》（粤府函〔2014〕283号）。为更好地贯彻落实省政府的通知精神，做好市与省监管清单的衔接工作，对我市去年制定出台的《清远市商事登记后续监管清单（试行）》（清府办〔2014〕23号文附件）进行了调整修改，形成了《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》。经市人民政府同意，现将《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》印发给你们，并就进一步做好商事制度改革后续监管工作通知如下：
一、严格落实监管职责。各部门要严格按照《清远市商事登记改革后续监管试行办法》（清府办〔2014〕23号）的职责分工要求，及时充分履行监管职责：工商部门履行一般经营项目的监管职责，并通过抽查监管、受理投诉举报等方式，强化对各类商事主体登记注册事项的监督管理；审批部门、行业主管部门、有关执法部门、协助监管部门按照《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》对审批经营项目履行监管职责，切实加大对“无证经营”以及其他违反许可经营规定行为的查处力度。对于取消行政许可的原审批经营项目，按法律法规规章规定及部门的职责分工履行监管职责：若不涉及行业特殊监管要求的，由工商部门按一般经营项目统一监管；若涉及行业特殊监管要求且需加强事中、事后监管的，由原审批部门或相关行业主管部门履行监管职责，并及时研究制订取消行政许可后的行业监管规范。
二、加强信息互通共享。目前，我市依托“两建信息平台”，建设并投入运行了市级“商改后续监管协同平台”，下一步将逐步推进县级平台的建设，完善市、县“一体化”的后续监管工作信息平台。市、县两级各部门要按照统一规定和标准，及时将本部门在后续监管过程中形成的登记、审批、执法、奖惩和服务等信息数据录入到商改后续监管信息平台，并对上传的信息实行动态管理和更新，加强监管信息的互通共享；还没有开通“商改后续监管协同平台”的县（市、区），可通过纸质、政府OA办公平台等方式，加强部门之间的监管信息互通共享。
三、加快组织落实。各县（市、区）、各部门要加强领导，精心组织，加强宣传，认真贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》。各县（市、区）人民政府要组织制定加强商事制度改革后续监管的实施方案，并在2015年7月底前报“市商改办”备案。市级具有监管（协管）职能的部门，要对照《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》，进一步修改完善后续监管细则（办法），并按照动态管理的原则，及时将调整后的监管事项纳入监管。县级具有监管（协管）职能的部门，要对照《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》，并依据市级对口部门的监管细则（办法），制定出台县级部门的后续监管细则（办法）。基层各监管执法力量，要加大落实的力度，一管到底。
《清远市商事制度改革后续监管清单（2015）》自印发之日起执行，2014年5月5日清府办〔2014〕23号文印发的《清远市商事登记改革后续监管清单（试行）》（《清远市商事登记改革后续监管试行办法》附件）同时废止。
实施过程中遇到的问题，请径向市工商局反映。
附件：清远市商事制度改革后续监管清单（2015）
清远市人民政府办公室
2015年3月13日
附件
清远市商事制度改革后续监管清单（2015）
部门
序号
监管部门
事项
序号
监管事项名称
审批证件名称
法律法规依据
1
国土资源
管理部门
1
非煤矿矿山企业
《采矿许可证》
《矿产资源开采登记管理办法》
2
测绘资质
《测绘资质证书》
《测绘资质管理规定》、《中华人民共和国测绘法》
3
土地估价机构
《土地估价资格证书》
《土地估价机构管理暂行规定》
4
地质勘查（找矿资源类）
《矿产资源勘查许可证》
《矿产资源勘查区块登记管理办法》
5
地质勘查（技术服务类）
地质勘查资质证书
《地质勘查资质管理条例》
6
地质灾害危险性评估
地质灾害危险性评估单位资质等级证书
《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害防治条例》
7
地质灾害治理工程勘查单位
地质灾害治理工程勘查单位资质证书
《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》、《地质
灾害防防治条例》
8
地质灾害治理工程设计单位
地质灾害治理工程设计单位资质证书
《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》、《地质
灾害防治条例》
9
地质灾害治理工程施工单位
地质灾害治理工程施工单位资质证书
《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》、《地质
灾害防治条例》
10
地质灾害治理工程监理单位
地质灾害治理工程监理单位资质等级证书
《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》、《地质灾害防治
条例》
2
民政管理
部门
11
殡仪服务站
《殡仪服务许可证》
《殡葬管理条例》
12
殡仪馆、火葬场
批准文件
《殡葬管理条例》
13
骨灰堂
批准文件
《殡葬管理条例》
14
经营性公墓经营
经营性公墓（骨灰楼堂）服务许可证
《殡葬管理条例》
15
假肢和矫形器（辅助器具）生产装配
批准文件
《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》
3
旅游管理
部门
16
经营出境旅游业务申请
《国际旅行社业务经营许可证》、《旅行社业务经营许可证》
《旅行社条例》
17
经营国内、入境旅游业务
《旅行社业务经营许可证》
《旅行社条例》
18
香港和澳门服务提供者在广东省设立旅行社
《港澳投资旅行社业务经营许可审定意见书》、《旅行社业务经营许可证》
《旅行社条例》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》、《旅行社条例》
19
外商投资旅行社
《外商投资旅行社业务许可审定意见书》、《旅行社业务经营许可证》
《旅行社条例》
20
旅行社经营边境旅游业务
批准文件
《旅行社条例》
21
旅行社服务网点
《旅行社服务网点备案登记证明》
《旅行社条例》
22
旅行社分社
《旅行社分社备案登记证明》
《旅行社条例》
23
旅游规划设计
《旅游规划设计单位资质证书》
《中华人民共和国旅游法》、《旅游发展规划管理办法》
4
国有资产监督管理部门
24
全民所有制企业
批准文件
《全民所有制工业企业法》、《企业国有资产管理法》
25
城镇集体所有制企业
批准文件
《城镇集体所有制企业条例》
5
公安部门
26
爆破作业
《爆破作业单位许可证》
《民用爆炸物品安全管理条例》
27
典当行
《特种行业许可证》
《典当管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
28
旅馆业
《特种行业许可证》
《旅馆业治安管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
29
娱乐场所
《娱乐场所备案书》
《娱乐场所管理条例》
30
互联网上网服务营业场所（网吧）信息网络安全
互联网上网服务营业场所网络安全管理
软件安装证
《互联网上网服务营业场所管理条例》
31
保安服务公司
《保安服务许可证》
《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》
5
公安部门
32
武装守护押运服务的保安服务公司设立
《从事武装守护押运服务的保安服务许可证》
《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》
33
保安培训机构
《保安培训许可证》
《保安服务管理条例》
34
公章刻制业
《公章刻制业特种行业许可证》、《印章刻制业许可证》
《广东省印章刻制管理规定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
35
易制毒化学品运输
《易制毒化学品运输许可证》、备案证明
《易制毒化学品管理条例》、《易制毒化学品购销和运输管理办法》
36
剧毒化学品购买
《剧毒化学品购买许可证》
《危险化学品安全管理条例》（2011年修订）
37
民用枪支制造
《民用枪支制造许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项暂时搁置审批）
《中华人民共和国枪支管理法》
38
民用枪支配售
《民用枪支配售许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项暂时搁置审批）
《中华人民共和国枪支管理法》
39
安全技术防范系统设计、施工、维修
《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》
《广东省安全技术防范管理条例》
40
安全技术防范产品生产
《安全技术防范产品生产登记批准书》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《广东省安全技术防范管理条例》
41
民用爆炸物品、烟花爆竹运输
《民用爆炸物品运输许可证》、《烟花爆竹运输许可证》
《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》
42
从事道路危险货物运输
《道路危险货物运输行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《剧毒化学品道路运输通行证》
《道路危险货物运输管理规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》
43
再生资源回收经营
备案登记
《再生资源回收管理办法》
44
报废汽车回收和拆解
《报废汽车回收和拆解备案证》
《报废汽车回收管理办法》
45
营业性射击场和制造、销售弩及营业性射击场开设弩射击项目
《营业性射击场经营许可证》
《中华人民共和国枪支管理法》
6
公安消
防部门
46
投入使用、营业前需办理消防安全检查的公众聚集场所
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
《中华人民共和国消防法》
47
大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的消防设计审核
《消防验收合格证明》
《中华人民共和国消防法》
48
大型的人员密集场所和其他特殊建设工程竣工的消防验收
《消防验收合格证明》
《中华人民共和国消防法》
49
娱乐场所
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国消防法》
50
互联网上网服务（网吧）投入使用、营业前消防安全
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
《中华人民共和国消防法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》
7
文化广电
新闻出版体育管理部门
51
高危险性体育项目经营
《广东省高危险性体育项目经营活动许可证》、《高危险性体育项目经营许可证（国家体育总局监制）》
《全民健身条例》
52
印刷业
《印刷经营许可证》
《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》及其补充规定、《数字印刷管理办法》
53
出版物出版企业
批准文件、《出版许可证》
《出版管理条例》
54
报纸、期刊、图书及电子出版物批发
《出版物经营许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，报纸、期刊、图书批发经营审批事项停止执行审批）
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》
55
出版物零售单位（音像制品除外）
《出版物经营许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，报纸、期刊、图书零售经营审批事项停止执行审批）
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》
56
出版物进口经营单位
《出版物进口经营许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》
57
设立新华书店、外文书店，从事出版物批发业务
《出版物经营许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》
58
互联网出版机构
互联网出版许可证
《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网出版管理暂行规定》
7
文化广电
新闻出版体育管理部门
59
出版物复制（音像制品复制除外）
《出版物复制经营许可证》
《出版管理条例》、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》
60
承接境外出版物的印刷或复制业务
《印刷经营许可证》
《印刷业管理条例》
61
音像制品出版单位
《音像制品出版许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》
62
音像制品制作单位
《音像制品制作许可证》
《音像制品管理条例》
63
音像制品复制单位
《复制经营许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《复制管理办法》
64
音像制品发行单位
《出版物经营许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》
65
文物经营
《文物拍卖许可证》
《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》
66
文物复制单位
批复文件
《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》
67
娱乐场所
《娱乐经营许可证》
《娱乐场所管理条例》
68
营业性文艺表演团体
《营业性演出许可证》
《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》
69
演出经纪机构
《营业性演出许可证》
《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》
70
演出场所经营单位
内资出具《演出场所经营单位备案证明》，外资出具《营业性演出许可证》
《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》
71
个体演员及个体演出经纪人
《个体演员、个体演出经纪人备案证明》
《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》
72
举办营业性演出
《营业性演出许可证》、《大型群众性活动安全许可证》、《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》、《大型群众性活动安全管理条例》
73
设立经营性互联网文化单位
《网络经营许可证》、《域名备案》
《互联网文化管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》
74
设立互联网上网服务营业场所经营单位
《网络文化经营许可证》
《互联网上网服务营业场所管理条例》
7
文化广电
新闻出版体育管理部门
75
经营性互联网信息服务
《互联网新闻信息服务许可证》
《互联网信息服务管理办法》
76
电子出版物出版单位
《电子出版物出版许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》
77
电子出版物制作单位
备案登记
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》
78
电子出版物复制单位
《复制经营许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《复制管理办法》
79
电子出版物发行单位
《出版物经营许可证》
《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物市场管理规定》
80
可刻录光盘生产企业
《复制经营许可证》
《音像制品管理条例》、《复制管理办法》
81
卫星地面接收设施安装服务机构
《卫星地面接收设施安装服务许可证》
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》
82
电子媒体非卖品、计算机软件复制
批准文件
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《复制管理办法》、广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）
83
广播电视节目制作单位
《广播电视节目制作经营许可证》
《广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》
84
电视剧制作单位
《电视剧制作许可证》、《广播电视节目制作经营许可证》（具体审批事宜见前项）
《广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》
85
开办有线广播电视节目传送业务
《广播电视节目传送业务经营许可证（有线）》
《广播电视管理条例》
86
开办无线广播电视节目传送业务
《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》
《广播电视管理条例》
87
网络传播视听节目
《信息网络传播视听节目许可证》
《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
88
乡镇广播电视站
《广播电视站许可证》
《广播电视管理条例》、《有线电视管理暂行办法》、《〈有线电视管理暂行办法〉实施细则》
89
境内公司企业设立电影制片公司
《摄制电影许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项暂时搁置审批）
《电影管理条例》
7
文化广电
新闻出版体育管理部门
90
设立电影发行企业
《电影发行经营许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项暂时搁置审批）
《电影管理条例》
91
境内公司企业设立电影放映单位
《电影放映经营许可证》
《电影管理条例》
92
文物商店
批准文件（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项暂时搁置审批）
《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》
93
音像制品批发经营
《出版物经营许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项停止执行审批）
《音像制品管理条例》、《国务院关于修改〈音像制品管理条例〉的决定》修订）、省政府令142号省政府决定下放实施的行政审批事项
94
音像制品零售经营
《出版物经营许可证》（根据清府办〔2014〕24号）规定，该审批事项停止执行审批）
《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》
95
设立报刊记者站
《报刊记者站许可证》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《报刊记者站管理办法》、《期刊出版管理规定》、《报纸出版管理规定》、《省政府决定保留的行政许可事项》（2012年省政府令第142）
96
省内报刊在本省设立记者站（除广州、深圳外）
《报刊记者站许可证》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《报刊记者站管理办法》、《期刊出版管理规定》、《报纸出版管理规定》、《省政府决定保留的行政许可事项》（2012年省政府令第142）
97
美术品进出口经营
批准文书
《美术品经营管理办法》、《美术品进出口管理暂行规定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
98
涉外商业性美术品展览
批准文书
《美术品经营管理办法》《美术品进出口管理暂行规定》
99
外国（地区）新闻出版企业常驻代表机构
批准文件、登记证
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
100
外国（地区）著作权涉外机构、认证机构、著作权组织常驻代表机构
批准文件、登记证
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
101
外国（地区）广播电影电视机构常驻代表机构
批准文件、登记证
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
8
教育管理
部门
102
自费出国留学中介服务
《自费出国留学中介服务机构资格认定书》
《国务院关于加强出入境中介活动的通知》、《自费出国留学中介服务管理规定》、《自费出国留学中介服务管理规定实施细则（试行）》
103
教育网站、网校
《开办教育网站许可证》
《中华人民共和国教育法》《互联网信息服务管理办法》
9
卫生管理
部门
104
营利性医疗机构
《设置医疗机构批准书》、《医疗机构执业许可证》
《医疗机构管理条例》
105
集中式供水单位
《卫生许可证》
《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》
106
公共场所经营
《卫生许可证》
《公共场所卫生管理条例》
107
旅馆业
《卫生许可证》
《公共场所卫生管理条例》
108
娱乐场所
《卫生许可证》
《公共场所卫生管理条例》、《娱乐场所管理条例》
109
生产涉及饮用水卫生安全的产品
产品卫生许可批准文件
《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》
110
消毒产品生产（消毒剂、非医疗用途的消毒器械和卫生用品）
《消毒产品生产企业卫生许可证》
《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒产品生产企业卫生许可规定》
111
放射诊疗
《放射诊疗许可证》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》、《广东省放射诊疗许可管理实施细则》
112
从事计划生育技术服务的机构
《计划生育技术服务机构执业许可证》
《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育技术服务管理条例实施细则》、《计划生育技术服务机构执业管理办法》、《从事计划生育技术服务的机构设置标准》
113
医疗保健机构从事计划生育技术服务
《医疗机构执业许可证》（注明获准开展的计划生育技术服务项目）
《医疗机构管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》
114
医疗机构开展人类辅助生殖技术服务或设置人类精子库
《医疗机构开展人类辅助生殖技术服务许可证书》或《医疗机构设置人类精子库许可证书》
《人类辅助生殖技术管理办法》、《人类精子库管理办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
115
母婴保健技术服务机构
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