上饶市人民政府办公厅关于在全市开展户外广告及店招门楣清理整治活动的通知

颁布单位：江西省上饶市人民政府办公厅	文号：饶府厅字〔2013〕123号
颁布日期：2013-12-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会：

为加强户外广告及店招门楣管理，提升城市管理水平，优化城市环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《江西省户外广告管理条例》等法律法规，决定在全市范围内开展户外广告(设施)及店招门楣清理整治活动。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导,围绕打造内陆城镇化建设示范区和赣浙闽皖四省交界区域中心城市的总体目标，按照精细优美的要求，深入开展户外广告及店招门楣清理整治工作，规范户外广告及店招门楣设置管理，推进户外广告从无序设置向统一规划转变，从多头管理向统一管理转变，从分散建设向统一建设转变，从单一广告美化向街面整体美化、亮化、序化转变，从单纯的产品宣传向企业、行业、城市品牌传播转变。使户外广告成为彰显上饶政治、经济、文化的重要窗口，成为企业与市民、政府与公众沟通的重要平台。通过全市大规模的清理整治行动，全面提升户外广告品位，美化城市环境。

二、整治时间

2013年12月至2014年6月底。

三、整治内容

各地县城、风景名胜区、重要集镇及交通主干道沿线范围内的大型单立柱广告、楼顶广告、灯箱广告等各类公益广告、商业广告和店招门楣均属清理整治范畴，县城城区为整治重点。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2013年12月中旬—2013年12月30日）。全市户外广告及店招门楣清理整治动员大会后，各地要迅速行动，参照市中心城区整治方案，制定符合本县（市）实际的切实可行的工作方案，并充分利用广播、电视、网络等各类媒体，广泛宣传清理整治工作的重要意义、目的要求、工作标准及户外广告管理相关法律法规、政策，营造全民知晓、积极支持、主动参与的良好氛围。

（二）调查摸底阶段（2013年12月中旬—2014年1月15日）。在广泛深入动员的同时，各地要组织有关部门开展户外广告调查摸底工作，明确户外广告（设施）附着物权属、设置单位，核实界定，登记造册，并采集保存相关电子图片。根据调查摸底，明确整治对象，确定责任单位和责任人。

（三）集中整治阶段（2014年1月16日—2014年5月30日）。按照统一的标准要求，坚持由点到面，逐步推开，有序推进。依法下达责令整改或自行拆除通知书，督促限期整改；对在规定时间内应拆除而未能自行拆除的，依法依规组织强制拆除。对拆除户外广告及店招门楣后的立面及时进行美化，同步实施街道墙体立面和店招门楣改造。

（四）建立长效机制（2014年6月1日—2014年6月31日）。各地要尽快编制户外广告专项规划，制定户外广告和店招门楣设置技术规范标准，做到户外广告及店招门楣同步规划、同步整治和同步建设。建立健全户外广告运营机制，完善户外广告年检年审等制度，规范审批流程。加强户外广告及店招门楣管控、执法等日常管理工作，巩固整治成果，促进户外广告及店招门楣管理制度化、规范化和长效化。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。户外广告是城市容貌景观的重要组成部分，对于宣传城市人文精神，倡导社会正能量以及彰显城市特色具有重要作用。各地务必把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到践行科学发展观、建设精细优美城市的高度上来，充分认识到户外广告清理整治工作的重要性和必要性。要迅速成立整治工作领导小组，切实加强清理整治工作的组织领导、协调指挥和监督考核。

（二）依法整治，强化保障。各地要参照《上饶市中心城区户外广告及店招门楣清理整治工作实施方案》，制定切实可行的整治方案，明确标准要求，依法依规开展清理整治。要严格遵循法律程序，规范执法行为，杜绝粗暴执法，做到公开、公平、公正。要强化保障措施，做好现场执法和信访维稳工作；同时要落实整治经费，保障整治活动顺利进行。

（三）加强督查，严格考核。各地要加强对本地区户外广告及店招门楣清理整治工作的督促检查，确保责任到位、措施到位、工作到位、效果到位。市整治领导小组将对全市户外广告及店招门楣清理整治工作进行督查、考核、评比，对整治工作落实不到位、效果不明显的县（市、区）、开发区、风景名胜区进行通报批评。

各地要在每月28日将整治工作开展情况上报市户外广告及店招门楣整治领导小组办公室。地址：上饶市凤凰大道501号市城管局一楼会议室，联系人：郑颖，电话：0793-8316150，邮箱[email protected]。

上饶市人民政府办公厅

2013年12月17日

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