关于印发《营口市非物质文化遗产保护管理办法》的通知

关于印发《营口市非物质文化遗产保护管理办法》的通知

关于印发《营口市非物质文化遗产保护管理办法》的通知

各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

《营口市非物质文化遗产保护管理办法》业经2012年4月12日营口市第十四届人民政府第50次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一二年四月十八日

营口市非物质文化遗产保护管理办法

第一条为进一步加强非物质文化遗产保护管理工作，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市行政区域内的非物质文化遗产保护和管理适用本办法。

第三条本办法所称的非物质文化遗产包括：

（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；

（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；

（三）传统技艺、医药和历法；

（四）传统礼仪、节庆民俗；

（五）传统体育和游艺；

（六）与上述传统文化表现形式相关的资料、实物和场所；

（七）其他非物质文化遗产。

第四条市和市（县）区文化行政部门是非物质文化遗产保护的主管部门，其工作职责为：

（一）宣传贯彻非物质文化遗产保护法律、法规，督促相关单位、个人履行非物质文化遗产保护义务；

（二）制定、实施本行政区域非物质文化遗产保护规划；

（三）组织开展非物质文化遗产的普查、发掘、整理、评审、研究工作，建立非物质文化遗产档案及相关数据库；

（四）组织开展非物质文化遗产展示、交流活动；

（五）监督检查非物质文化遗产的保护、管理和利用情况；

（六）负责非物质文化遗产保护专项资金的使用管理。

第五条非物质文化遗产保护管理工作坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则。

第六条建立市级非物质文化遗产保护专项资金，由市财政列入本级当年财政预算，专项资金随着财政收入的增长而增加。鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护进行资助。

第七条市政府建立市级非物质文化遗产代表性项目名录，将我市区域内体现优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护。

第八条文化行政部门应当制定非物质文化遗产普查计划，组织有关部门按计划对非物质文化遗产进行普查，对普查结果进行分类、登记，具有重要历史、文化、科学价值的项目，按规定程序列入非物质文化遗产名录。

第九条进行非物质文化遗产调查，应该征得调查对象的同意，尊重其风俗习惯，不得损害其合法权益。

第十条政府部门、企事业单位、社会团体和个人可以向所在地文化行政部门申报市级非物质文化遗产名录项目。

跨市（县）区的同一项目，应由牵头单位或个人所在地文化行政部门组织联合申报，各参与方应签订协议，明确项目代表性人物或传承人。

第十一条申报市级非物质文化遗产代表性项目应具备下列条件：

（一）有50年以上传承历史；

（二）有较高的历史、文化和科学价值；

（三）有独特的民族风格、地方特色和稳定的文化场所，在市内外具有较大的影响；

（四）有代表性人物或传承人；

（五）有文本、曲谱、录音、录像、图片和实物等较为完整的原始资料；

（六）当地政府已采取相关保护措施，并制定了进一步保护的规划。

第十二条申请或者被推荐为非物质文化遗产代表性传承人，应当符合下列条件：

（一）熟练掌握其传承的非物质文化遗产；

（二）在一定领域内具有代表性或者具有较大影响；

（三）积极开展传承活动。

第十三条申报市级非物质文化遗产代表性项目，应提交下列资料：

（一）名称、历史、现状和价值等内容的项目介绍；

（二）传承范围、传承谱系、传承人的技艺水平、传承活动社会影响的情况介绍；

（三）保护要达到的目标，应当采取的措施、步骤、管理制度以及保护要求；

（四）有助于说明项目的其他资料（文字、曲谱、音像、图片、实物等）。

第十四条市级非物质文化遗产代表性项目的申报评定由营口市非物质文化遗产保护管理领导小组（以下简称市领导小组）负责，领导小组办公室下设营口市非物质文化遗产保护中心（以下简称市保护中心）具体负责组织协调工作。

第十五条市级非物质文化遗产代表性项目申报程序：

（一）申报主体向所在地的市（县）区文化行政部门提交《市级非物质文化遗产名录项目申报书》及本办法第十三条规定的材料；

（二）市（县）区文化行政部门将符合规定的项目材料报领导小组办公室；

（三）市领导小组办公室组织专家对项目进行论证，并根据论证结果向市领导小组提出立项意见，对拟列为市级非物质文化遗产代表性项目及代表性传承人予以公示，征求公众意见，公示期不少于7天；

（四）对经公示无异议或异议不成立的非物质文化遗产代表性项目及代表性传承人由市领导小组审定后，颁发牌匾及证书，并向社会公布。

第十六条市保护中心为市级非物质文化遗产代表性项目及代表性传承人建立档案，并向上级文化行政部门备案。

第十七条市级非物质文化遗产代表性项目符合省级、国家级非物质文化遗产代表性项目要求的，由市文化行政部门按有关程序和规定，向上级文化行政部门申报。

第十八条经国家、省、市批准的非物质文化遗产代表性项目，由该项目实施主体或代表性传承人所在地的文化行政部门负责日常管理。

第十九条相关单位和部门，应支持非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人开展传承、传播活动：

（一）提供必要的宣传展示场所；

（二）提供必要的经费，资助代表性传承人开展授徒、传艺、交流活动；

（三）支持代表性传承人参与相关的社会公益性活动；

（四）鼓励支持利用非物质文化遗产代表性项目开发具有地方、民族特色和市场潜力的文化产品和文化服务，并给予国家规定的税收优惠。

第二十条非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人应当履行下列义务：

（一）开展传承活动，培养后继人才；

（二）妥善保存相关的实物、资料；

（三）配合文化等部门进行非物质文化遗产调查；

（四）合理利用非物质文化遗产专项资金，参与非物质文化遗产公益性宣传或文化产业活动。

第二十一条非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人丧失传承能力的，应重新认定该项目代表性传承人。

第二十二条文化行政部门应当定期检查非物质文化遗产代表性项目保护情况，并采取有效措施，使非物质文化遗产得到传承弘扬。

第二十三条对有重要价值的濒危非物质文化遗产，文化行政部门应当会同有关部门采取科学有效的措施，及时进行抢救性保护，实施抢救性保护应当保持非物质文化遗产的原真性和整体性。

第二十四条对非物质文化遗产实施抢救性保护，可以采取下列措施：

（一）采用文字、录音、录像等方式进行真实、完整记录、整理；

（二）征集、收购相关资料、实物，保存、保护相关建筑物、场所等；

（三）其他可以依法实施的抢救措施。

第二十五条征集、收购非物质文化遗产实物、资料应当遵循自愿、公平原则。征集、收购的资料、实物由市保护中心妥善保管，并标明出让者姓名。防止珍贵的非物质文化遗产实物和资料等流失境外。

第二十六条对非物质文化遗产代表性项目所涉及的建筑物、场所、遗迹等，应当在城乡规划和建设中采取有效措施予以保护。

第二十七条鼓励单位和个人兴办专题博物馆、展示室，展示非物质文化遗产。

第二十八条各级文化馆（群艺馆）、图书馆、博物馆应当组织开展非物质文化遗产的展示活动。

第二十九条列入非物质文化遗产名录的表演艺术、传统工艺和制作技艺等，属于国家秘密的，应当按照国家保密法律、法规规定确定密级，予以保护；属于商业秘密的，按照国家有关法律、法规执行。

纳入保密范围的非物质文化遗产的传授、使用和转让，应当依照法律、法规规定的方式、途径进行。

第三十条非物质文化遗产代表性项目保护主体或代表性传承人，应在每年12月31日前向市及市（县）区文化行政部门报送项目传承活动进展情况和非物质文化遗产专项资金使用报告书，并接受市文化行政部门的评估考核。

第三十一条非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人违反本办法规定的，文化行政部门可提请国家、省、市管理部门取消其项目资金申报资格或项目管理及代表性传承人资格。

第三十二条本办法自2012年6月1日起施行。

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