关于印发拱墅区非物质文化遗产普查工作方案的通知

关于印发拱墅区非物质文化遗产普查工作方案的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办发〔2007〕133号

关于印发拱墅区非物质文化遗产普查工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区非物质文化遗产普查工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二○○七年十二月二十四日

拱墅区非物质文化遗产普查工作方案

为更好地指导和推进全区非物质文化遗产保护工作，根据全市非物质文化遗产普查工作统一部署，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标和原则

（一）指导思想

开展非物质文化遗产普查，是做好非物质文化遗产保护的重要基础。各有关部门和单位要以《关于加强我市非物质文化遗产保护工作的意见》（杭政办函〔2006〕217号）为指导，高度重视非物质文化遗产普查工作。对非物质文化遗产要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，正确处理好保护和利用的关系，坚持非物质文化遗产保护的真实性和整体性，在有效保护的前提下合理利用，防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用；在科学认定的基础上，采取有力措施，使非物质文化遗产在全社会得到确认、尊重和弘扬。

（二）工作目标

通过认真普查，全面了解和掌握我区非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，及时制订非物质文化遗产保护规划，抓紧认定和抢救一批具有历史、文化和科学价值的，特别是处于濒危状态的非物质文化遗产项目，逐步健全非物质文化遗产保护工作制度。采取有效保护措施，逐步建立比较完善的非物质文化遗产保护制度，使我区珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护，并得以继承和发扬。通过普查，让保护非物质文化遗产进一步深入人心，成为全社会的自觉行动。

（三）工作原则

非物质文化遗产普查的工作原则是：全面普查、摸清家底，健全机制、规范管理，整体保护、传承发展。

二、普查范围和登记

凡具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产均属普查范围。按照浙文社〔2007〕102号文件规定的普查程序和非物质文化遗产普查表式参考文本和录音、录像等技术要求，对前期(2003年-2006年)开展的民族民间艺术资源进行查漏补缺；对其他门类，参照省部署的非物质文化遗产普查新的技术要求，进行登记记录。

1、民族语言（包括方言）。

2、民间文学（口头文学），如神话、传说、故事、歌谣、史诗、长诗、谚语、谜语等。

3、民间音乐，如民间歌曲、器乐曲、舞蹈音乐、戏曲音乐、曲艺音乐、部分民间祭祀仪式音乐等。

4、民间舞蹈，如生活习俗舞蹈、岁时节令习俗舞蹈、人生礼仪舞蹈、宗教信仰舞蹈、生产习俗舞蹈等。

5、戏曲，如曲牌体制的戏曲剧种、板腔体制的戏曲剧种、曲牌板腔综合体制的戏曲剧种、少数民族的戏曲剧种、民间小戏剧种、傩及祭祀仪式性的戏曲剧种、傀儡戏曲剧种等。

6、曲艺，如说书（徒口讲说、说唱相间、韵诵表演）、唱曲（板腔体、曲牌体、板牌混合体）、谐谑（相声类、快板类、谐戏类）等。

7、民间杂技，如杂技、魔术、马戏、乔装戏、滑稽等。

8、民间美术，如绘画、雕塑、工艺、建筑等。

9、民间手工技艺，如工具和机械制作、农畜产品加工、烧造、织染缝纫、金属工艺、编织扎制、髹漆、造纸、印刷和装帧等。

10、生产商贸习俗，包括农业生产、林业生产、渔业生产、畜牧业生产、商贸等习俗。

11、消费习俗，包括服饰习俗、饮食习俗与禁忌、居住习俗与信仰、交通习俗。

12、人生礼仪，包括妊娠习俗、分娩习俗、诞生和命名习俗、满月礼、百日礼和周岁礼、成年礼、婚礼、离婚习俗、寿诞礼、葬礼习俗禁忌等。

13、岁时节令，包括节气与习俗、传统节日习俗等。

14、民间信仰，包括原始信仰、俗神信仰、庙会、祖先信仰、生殖信仰、商业信仰、精灵信仰等。

15、民间知识，包括医药卫生、物候天象、灾害、数理、测量、记事、建筑等知识。

16、游艺、传统体育与竞技，包括民间游戏、杂耍（艺）、竞技等。

17、传统医药，包括养生、诊法、疗法、针灸、方剂、药物等。

18、其他，如传统行会、香会等民间组织、村规乡约等。

三、普查方法

（一）制定普查计划

要结合实际，认真制订普查计划，明确普查的目标、具体任务、普查重点、人员配备、工作步骤、调查方法、阶段成果等。

（二）落实普查力量

以民族民间艺术资源普查骨干为基础，根据非物质文化遗产普查涵盖面广的特性，在相关部门和社会上挑选一批热心公益事业，具有一定业务专长的人员，组成普查工作班子；同时每个村和社区均要确定1名普查员，区对各镇、街道进行培训，各镇、街道对各村和社区普查员开展培训，吃透普查文件和有关要求，并根据普查任务和个人专长，对参加普查的人员进行合理分工。

（三）进行田野实地调查

非物质文化遗产普查工作必须以实地调查为主，到现场深入了解非物质文化遗产的形式和内涵，真正做到“不漏线索、不漏村镇（社区、街道）、不漏艺人、不漏种类”的调查。要悉心拜民间传承人为师，完整采录讲述者、传承者或表演者的技艺技能和相关历史情况、人文背景、相关的数据。做到资料来源清楚，内容真实，数据可靠。要认真填写普查登记表，并记普查日记。

（四）根据不同情况采取不同调查方式

在抓好面上普查的同时，可重点走访，抽样调查，可召开小型座谈会，充分重视和发挥当地热心人的作用。要注重调查资源蕴藏较为丰厚的村落、社区；注重选择那些承载非物质文化遗产较多、较有才华和独创性的人进行面对面的采访、问答、表演、展示，如故事家、歌手、民间艺人等；要抓住当地的民俗节庆（如节令、庙会等），不失时机地进行现场采访。

（五）用多种手段采录

调查采访者要以笔录、摄影、录音、录像等多形式和技术记录民间传承人和相关人员的讲述和表演等。要注意搜寻民间传抄的唱本、歌本、长诗、鼓词、皮影脚本、宝卷（宣卷）、经书、图画册等手抄本，以及各种文献资料和相关实物。

四、工作步骤

根据全市统一部署，初步拟定我区普查工作步骤如下：

（一）组织发动阶段（2007年11月-12月）

建立普查工作领导机构和落实普查工作责任制。区成立拱墅区非物质文化遗产保护工作委员会，委员会下设办公室（与区非物质文化遗产普查办公室合署办公），办公室设在区文广新局，由区文化馆、博物馆抽派业务人员及外聘专业人员合署办公，主要负责对镇、街道和村、社区的普查业务指导，督促、协调全区普查工作。

各镇、街道作为普查组织实施责任单位，要建立非物质文化遗产普查工作机构，具体负责各自辖区范围内的普查工作。制定非物质文化遗产普查工作方案，落实相关经费，建立普查队伍。

（二）实施普查阶段（2007年12月-2008年5月）

2007年12月，召开拱墅区非物质文化遗产普查动员会，部署全区非物质文化遗产普查工作，印发《拱墅区非物质文化遗产普查工作方案》，转发《杭州市非物质文化遗产普查手册》，下发非物质文化遗产普查员证，下发杭州市非物质文化遗产普查线索表。分市、区、镇（街道）三级举办非物质文化遗产普查培训班，全面铺开非物质文化遗产普查工作。

2008年1月中旬，各镇、街道汇总村、社区普查员非物质文化遗产普查线索表。具体要求是：每个行政村和社区提供非物质文化遗产线索不少于15条，由镇、街道甄别归并后，送区非物质文化遗产普查办公室，筛选后统一报上市文广新局。

2008年2月，指导业务干部填写《非物质文化遗产项目调查表》。具体要求是：各镇、街道上报区项目20项以上，18个大门类不得留空白；同时，必须附有录像、图片等资料。4月起，各镇、街道报送完整调查资料，由区非物质文化遗产普查办公室汇总后上报市文广新局。

在实施普查阶段，将通过中期督查等方式，检查和指导各镇、街道普查工作。

（三）组织验收阶段（2008年5月-6月）

各镇、街道汇集普查工作成果，整理汇编并上报普查目录清单和登记表、录音录像等相关资料，认真撰写调查报告，做好普查工作总结。

区非物质文化遗产普查办公室负责对各镇、街道非物质文化遗产普查工作进行验收，并汇总全区普查成果，整理上报。对各镇、街道的普查成果，将依照普查项目数量、质量给予综合等级评定，并按不同等次以以奖代拨的方式，对在普查工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。

（四）后续保护阶段（2008年6月-2010年）

及时进行成果编纂（另行部署）和后继保护、利用工作。区建立非物质文化遗产档案和数据库，组织编纂《拱墅区非物质文化遗产名录体系项目汇编》、《拱墅区非物质文化遗产代表作分布图》和《拱墅区民族民间文学集成》、《拱墅区民族民间表演艺术集成》、《拱墅区民族民间造型艺术集成》、《拱墅区民族民间风俗集成》等成果，深化非物质文化遗产保护和合理利用。

（区非物质文化遗产普查办公室联系电话：88259638、88169239，传真：88259642。）

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