白山市人民政府关于印发2004年全市政务公开工作安排意见的通知

白山市人民政府关于印发2004年全市政务公开工作安排意见的通知

白山市人民政府关于印发2004年全市政务公开工作安排意见的通知

白山政发[2004]10号

现将《2004年全市政务公开工作安排意见》印发给你

们，请认真贯彻执行。

附件：

2004年全市政务公开工作安排意见

推行政务公开制度，是新形势下坚持和完善社会主义民

主制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的

重要措施。为了进一步做好今年的政务公开工作，按照党中

央、国务院和省政府的总体工作部署，结合白山实际，对

2004年全市政务公开工作安排如下：

一、主要工作任务

（一）抓好各级政府自身的政务公开。

各级政府都要完善和借助各种载体全面公开政务。政府

工作中凡是与群众利益密切相关的重要事项，只要不属党和

国家秘密，一般都要通过政务公告栏、电子屏幕、新闻媒

体、政府公众信息网等形式进行公开。

继续深化行政审批制度改革。结合贯彻《行政许可

法》，加大对行政审批项目的清理力度。行政许可事项是政

务公开的重要内容，要下决心进一步减少行政审批事项。对

于必须审批的事项，要严格依照《行政许可法》办事，保证

公平、公正、公开，增强行政审批的透明度。

积极推进收费制度改革。行政事业性收费问题，是社会

关注的热点，也是政务公开深化的重点。今年要切实抓好行

政事业性收费项目的公开，所有进行行政事业性收费的单位

必须将全部收费项目、依据和标准向社会公开，置于社会监

督之下。

建立和完善会议旁听制度。市、县两级政府的常务会

议、全体会议、专题会议，凡适于公开的都应允许市民旁

听，并单设席位。要有计划的邀请和组织人大代表、政协委

员和群众代表列席政府各类会议，让人民群众了解政府决

策，增强政府工作的透明度和群众民主参政、议政的积极

性。

建立和完善政府新闻发布会制度。政府的重大方针政策

和重要决定、经济形势、重大工程建设、严重灾情和其他重

大事项及重要问题，都要及时向社会公开发布。

建立和完善政府决策咨询、听证、公示制度。各级政府

都要建立政府决策咨询体系和重大事项听证制度。对涉及群

众切身利益、群众普遍关心的事项，各级政府要组织召开听

证会，商讨并分析论证可行性和约束条件。在决策前要将决

策和方案通过媒体予以公示，充分听取群众意见。

开展市民评议政府和人民群众建议征集活动。充分发挥

市长、县（市）区长公开电话作用，通过热线广泛征求人民

群众对政府工作的意见和建议，对进入政府决策、产生重大

社会效益和经济效益的建议要给予表彰和奖励。

（二）抓好政府部门的政务公开。

1．全面推行“十公开”制度。“十公开”制度是规范

部门政务公开工作的一项基本制度，各部门要认真落实。

“十公开”，即：公开本部门的审批执法收费事项；公开审

批执法收费具体职能单位；公开审批执法收费事项的法律政

策依据；公开审批执法收费事项的条件；公开审批执法收费

程序；公开审批执法收费时限；公开审批执法收费结果；公

开审批执法收费工作纪律和廉政制度；公开审批执法收费责

任追究办法；公开审批执法收费违规违纪投诉举报单位和电

话。

2．抓好内部事务的公开。各部门在抓好向社会公开的

同时，要加大内部事务公开的力度，要将干部交流、考核奖

惩、人员考录和调配、福利待遇、单位办公费使用情况以及

干部职工关心的其他热点问题和事项进行公开，增强透明

度。

3．坚持工作人员挂牌上岗制度。工作人员在工作岗位

要佩戴胸牌，要摆放桌牌，要明示本人姓名、职务、职责

等。

（三）抓好服务窗口的政务公开。

服务窗口代表着政府及部门的形象，是政务公开的关键

环节和重要部位。要不断完善服务窗口的各项规章制度，并

抓好落实。要进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服

务质量。要简化办事程序，提高工作效率。各部门窗口单位

要组织开展争创一流活动。市政务公开办公室要加强对服务

窗口的指导和督促检查。

各县（市）区的政务大厅要加快建设步伐。正在建设的

要抓紧建设，已经建成的要尽快投入运行。

二、工作措施

（一）进一步加强领导。各级政府和部门都要进一步完

善政务公开工作组织领导体系，切实加强对政务公开工作的

领导。要把政务公开列入重要议事日程，纳入年度工作目标

责任制，统一研究部署，精心组织实施。

（二）健全工作机制。各级政府和部门主要负责同志是

本地、本部门政务公开工作的第一责任人。主要领导负总

责，分管领导具体负责，其他领导按分工负责。领导分工管

到哪里，政务公开工作就要延伸到哪里，形成工作有部署、

实施有检查、年终有考核奖励、违规违纪有责任追究的工作

机制。

（三）切实加强监督检查。要通过经常性的监督检查，

增强搞好政务公开的压力和动力，推动工作开展。市政府今

年继续对各县（市）区、市直有关部门政务公开工作进行考

核，考核结果要进行通报。对不推行政务公开制度、“暗箱

操作”或搞假公开，只公开一般事项而不公开重点事项和关

键环节，只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为，

坚决予以责任追究。有关部门要加大政务公开违规违纪的责

任追究力度，发现一起，查处一起。

（四）加大宣传力度。围绕政务公开中心工作，利用新

闻媒介及其他各种宣传渠道，采取多种形式，向社会和广大

人民群众宣传政务公开工作部署、典型经验、取得的成效以

及不公开、假公开等违规违纪案件的曝光和责任追究，努力

营造政务公开的良好氛围。

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