荆州市人民政府办公室转发市国土资源局关于荆州市2007年度地质灾害防治方案的通知

颁布单位：湖北省荆州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2007-05-21	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

荆政办发〔2007〕28号

荆州市人民政府办公室转发市国土资源局关于荆州市2007年度地质灾害防治方案的通知

各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：

市国土资源局制定的《荆州市2007年度地质灾害防治方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○七年五月二十一日

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荆州市2007年度地质灾害防治方案

（市国土资源局2007年5月10日）

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根据多年来我市地质灾害发生发展基本规律，结合2006年地质灾害发生情况和2007年天气趋势，综合分析地质灾害的分布及危害程度，今年我市地质灾害主要类型仍是滑坡（崩塌隐患），其次是地面塌陷和矿山地质灾害。重点防范区（点）有：一是松滋市卸甲坪乡欧家河村三组土质滑坡；二是松滋市卸甲坪乡欧家河村四组土质滑坡；三是松滋市刘家场镇三望坡村一组土质滑坡；四是松滋市刘家场镇三望坡村一组崩塌；五是松滋市南海镇牛食坡村一组土质滑坡；六是松滋市斯家场镇红旗林场三组土质滑坡；七是石首市文峰中学高边坡崩塌隐患。为了确保上述地质灾害区域的人民生命财产安全，特制定如下防治方案：

一、加强领导，明确责任

地质灾害防治是关系到人民生命财产安全，关系到社会经济可持续发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标实现的大事。各地各有关部门必须高度重视，切实加强领导并严格执行地质灾害防治责任制。主要领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督办检查，确保地质灾害防治任务明确、责任到人、措施到位。各县市区政府及国土资源行政主管部门要以科学发展观为指导，加强地质灾害的防治管理，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，建立健全地质灾害防治分级管理工作责任制，各县市区政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立和完善领导责任制。水利、交通、城建、化工、煤炭等主管部门做好各自负责的地质灾害防治工作，已建水库库区地质灾害的防治，由水库主管部门负责；公路沿线地质灾害防治由交通主管部门负责。各县市区国土资源行政主管部门要做好督促检查工作。

二、加强监控，制定防范方案

重点预防区实施专人定点监控，切实做好地质灾害的监测预警工作。地质灾害易发区乡（镇）、村组要加强地质灾害的群测群防工作。汛期是防灾工作的重点时期，各地要紧密结合天气预报做好地质灾害趋势预测，加强地质灾害险情巡回检查，发现险情及时处理和报告，要根据已查出的危险点、隐患点层层落实防灾预案和群测群防，落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村主任以及受灾害隐患威胁的村民，要建立好地质灾害防灾工作明白卡及地质灾害防灾避险明白卡，并发放到责任人和受威胁的群众手中，对重点灾害地区要制定详细的防范方案。

三、加强巡查，落实制度

地质灾害预防要坚持以防为主，防患于未然；坚持以人为本，确保人民生命安全，同时要最大限度降低财产损失。各地各有关部门要认真贯彻落实地质灾害防治管理法规，进一步完善好汛期值班、险情巡查和灾情快报制度。市国土资源部门要加强对全市地质灾害的情况调查以及对各灾区的巡查工作，落实专班，落实交通工具，做好值班，对各种可能造成地质环境破坏、诱发地质灾害的行为开展不定期的监督检查，从源头上尽可能防止或减少人为诱发地质灾害。加强对人类工程经济活动的监督管理，规范人类工程经济活动。对有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设，必须按规定先进行地质灾害危险性评估，对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程，地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程同时进行，配套的地质灾害治理工程未经验收合格，主体工程不得投入生产或使用。开办矿山的，要提交矿山地质环境影响评估报告。

四、加强防控，严格管理

各地在制定经济、社会发展计划时，要论证预测可能发生的地质灾害，同时制定地质灾害勘查防治计划，纳入国民经济建设和社会发展计划。多方筹集勘查、治理资金。并实行“谁投资、谁受益、谁破坏、谁治理”的原则。对各种可能造成地质环境破坏、诱发地质灾害的行为开展不定期的监督检查。地质灾害一旦发生，各地应迅速了解灾情，掌握变化，立即上报市地质灾害防治工作领导小组办公室，并按照预案要求，启动预案，展开救灾行动，维护社会安定。

五、加强宣传，营造氛围

大力宣传《地质灾害防治条例》等地灾防治管理法规，各地各有关部门要充分利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”等活动开展对地质灾害防治的专题宣传教育，充分利用广播、电视、专题性知识讲座等多种形式开展全民性的地质灾害科普知识教育，增强广大干部群众防灾减灾意识，提高全民防灾减灾能力，努力把地质灾害损失降低到最小程度，确保全市经济持续、稳定、健康发展。

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