新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００６年城建工作意见的通知

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００６年城建工作意见的通知

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００６年城建工作意见的通知

新乡市人民政府网站

新政办〔２００６〕１４号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:

《新乡市２００６年城建工作意见》已经市政府研究同意,现予印发,望遵照执行。

二○○六年二月四日

新乡市２００６年城建工作意见

一、指导思想

２００６年市区城建工作要按照科学发展观的要求,认真贯彻省委经济工作会议、全省城镇化工作会议和市委经济工作会议精神,树立大城市理念,走科学发展之路,抢抓省委、省政府推进中原城市群核心区建设的重大机遇,强力推进新乡都市区规划建设,提升我市在中原城市群核心区的城市位次,强化在区域经济社会发展中的统筹带动作用,以城镇化的快速发展促进产业聚集和工业化发展。

二、总体要求

紧紧围绕加快城镇化进程发展目标,统筹协调区域经济社会全面发展,高起点超前统筹规划,扩散城市能量,整合城镇资源,拉大城市框架,加大基础设施建设力度,完善功能,强化管理,提升档次,为产业、人口聚集和资源配置提供广阔前景和巨大空间,力争走在中原城市群建设前列。

三、目标任务

(一)高起点超前搞好规划的编制和实施。树立大城市的理念,按照统筹区域发展、统筹城乡发展和全覆盖的要求,根据中原城市群核心城市的定位,在更高的起点上、更广阔的空间上和较长的时间跨度上编制完成新乡市城市新一轮(２００６-２０２０年)总体规划和“十一五”近期建设规划,并尽快报批;依据“一城三区五城环绕”城乡一体化和尽快实现与郑州对接的发展思路,编制好城市外围拓展区域控制性详细规划,提高控规覆盖率;及时完成重要节点和重点区域的城市景观设计;编制部分“城中村”改造规划;强化规划执法管理,确保新乡都市区规划引领各项建设健康快速有序发展。

(二)继续加大基础设施建设的力度。把完善配套的基础设施作为城市发展的重中之重和产业聚集的基础前提条件突出抓好,全方位完善城市功能,全面提高城市承载能力。基础设施建设突出以道路为主,重点抓好新二街南段、兴隆路东段、牧野大道北段、文化街南段、学院街等１３条道路建设,完成续建的新中大道南段等道路建设。新建道路要争取供水排水、强电弱电、供热燃气、园林绿化等配套设施同步共建一次到位。加快城市供水、供热、燃气管网建设,扩大覆盖面,实现城建交通基础设施的共建共享和最大效益。配合好铁路客运专线的建设。按照高标准、设施全、功能配套的要求,突出抓好“一城三区”内产业聚集区的道路、水、电、气等基础设施建设。

建设改造一批公厕,完成新建６３座、改造提升３４７座公厕的任务;进一步改善居民群众的出行条件,完成５６条小街巷整治;整治西孟排水沟、王村斜沟、饮马口斜沟、赵定排等严重影响居民生活环境的排水沟渠;开工建设医疗垃圾无害化处理场;延建部分排污管网,最大化发挥已建成污水处理厂的环保效益,并确保正常运行。

(三)按照创建国家园林城市目标要求,营造生态、宜居的城市环境。继续把园林绿化和水系工程作为创建国家园林城市的重点工作突出抓,努力建设环境优美、生态宜居型城市。园林绿化重点抓好新区公园、卫河下游绿带、西孟河和东孟河林带、凤凰山森林公园建设,完成新建道路的绿化及新飞大道、金穗大道两出市口立交桥绿化,提高完善已建成游园、公园、广场的绿化档次,强化管理。水系工程突出抓好黄水河、镜高涝河污水改造、卫河截污、下游清淤及部分卫河沿岸道路建设,完成人民胜利渠沿岸绿带游园续建;努力实现卫源湖及卫河、人民胜利渠常年蓄存清水,规划并启动卫源湖景区建设。

(四)坚持新区建设和老城改造并重的方针,加大建设开发的力度。尽快塑造大城市形象,为城市增添靓丽。强力推进新区综合写字楼、中华财务函授学校、市委新党校、新乡移动公司综合楼、景城四星级酒店等社会公建项目的实施,加速推进光彩大市场、火车站区域改造、太阳城项目、新市场改造、沃尔玛超市等开发项目的建设;国土、规划、建设等部门要制定协调建设、开发单位确保按期开工、竣工的制约机制,尽快实现城市从大框架规划到大都市形象的迈进。

(五)以实施城市长效管理机制为契机,提高城市综合管理水平。从实施城市长效管理机制入手,建立科学合理、职责明确、监管有力的管理机制。环卫保洁、市容市貌、市政设施、园林绿化等管理要按"以人为本,优质服务,重心下移,属地管理,层层监督,奖罚分明"的原则和企业代管、市场化运作的方式运行,要落实科学化、精细化、规范化、制度化的目标要求。

(六)以规范房地产开发秩序为重点,继续加快房地产开发,大力支持经济适用房建设。确保住宅及商业房新开工面积和竣工面积都在８０万平方米以上,开工建设经济用房１０万平方米,开发建设投资在１２亿元以上,全面提升开发住宅的环境质量和档次。

(七)以地表水污染和局部区域大气污染整治为重点,按照省里的部署要求,突出抓好卫河流域水污染防治及辉县市、凤泉区、卫辉市部分区域的水泥、碎石企业粉尘污染治理,强力督促排污企业关闭和加快建设治污工程。进一步提高市区空气环境质量,实施燃煤锅炉关闭工作。

(八)认真落实国家土地管理政策,提高全市新一轮土地利用总体规划的前瞻性,着力做好城乡土地资源的开发利用工作,为建设提供有力的用地保障,强化土地市场管理。

(九)确保城市的可持续发展和永久性安全,加强人防工程的规范建设,促进人防工程建设与城市建设同步配套。

(十)提升新乡高新技术开发区的产业和高新企业聚集能力,使其成为最具成长力及活力的产业区和城市新区。

(十一)发挥城建融资平台的作用,加大融资力度,为城镇建设提供有力的资金保障。

四、主要措施

(一)加强组织领导。每项工程主要责任单位要加强对工程建设的组织领导,明确工程建设完成的时限,统筹安排好人、财、物,适时组织分析研究工程建设存在的问题,及时排解矛盾和困难,要敢于克服困难,化解矛盾,在自身层面上能解决的不得随意把矛盾和困难上交,更不得既不克服困难,又不协调“左邻右舍”,致使工程建设或工作无故拖延,贻误时间。事关全局的重点工程和重要工作主要责任单位要成立以主要负责同志为组长的领导小组。

(二)明确责任。每项重点工程和重要工作各相关责任单位要细化责任,列出时间进度表,层层分解任务,项项明确责任,同步推地落实。要根据工程时限要求,科学合理地安排人、财、物,及时突破制约工程或工作中的困难和矛盾,严禁心中无数笼而统之的抓工作。

(三)强化协调服务。工程项目的主要责任单位或配合单位都必须树立大局观念,从全市工作的大局出发,讲服务,讲协调,讲配合,主要责任单位要主动协调联系,向配合单位提出及时解决的问题,配合单位要及时解决问题,协调不力的问题要及时报告政府,不能怕别人说自己告状,在每个环节上每项工作中谁贻误了工程工期向谁问责。

(四)严格效能监察。城建工程计划由市监察局实施效能监察,效能监察要严格按照工程项目计划表所列内容、标准、时限等内容实施,要定期跟踪检查,实行一事一察,对进展迟缓、不配合、不协同的及时报告市政府,严禁推诿扯皮、办事拖沓。

附件:新乡市２００６年城建交通重点建设项目

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