信阳市人民政府办公室关于加快全市政府系统电子政务专网建设实施公文网上传输工作的通知

颁布单位：河南省信阳市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2006-11-13	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

信政办〔2006〕138号

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门，市直各相关单位：

为全面贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅转发〈河南省电子政务建设领导小组关于我省电子政务建设总体规划〉和〈河南省电子政务建设领导小组关于我省电子政务建设指导意见〉的通知》（豫办〔2004〕8号）等文件精神，根据市政府第37次常务会议的要求，为进一步转变工作方式，提高效率，降低成本，推进全市电子政务建设和应用，市政府决定近期开通全市政府系统电子政务专网，开展公文网上传输等工作。为确保此项工作顺利、有序进行，现就有关事项通知如下：

一、全市政府系统电子政务专网建设现状

根据省政府的要求和市政府安排，市政府办公室与中国网通（集团）有限公司信阳市分公司合作，从2003年开始建设全市政府系统电子政务专网，10个县区政府已于2004年5月份接入专网并开通运行，其主要功能包括公文交换、会议通知、电子邮件、信息投稿、门户设计等模块，能够实现省、市、县三级人民政府联网办公、资源共享。由于各种客观原因，市政府各部门至今没有接入，致使我市电子政务平台至今没有完全建立，在各省辖市中已经比较滞后。

目前，我市专网网络平台已经具备，且8县2区政府已试运行1年多，运转正常，效果较好，现在市直各单位已经具备接入条件。

二、全市政府系统电子政务专网接入和运行

（一）专网接入

1、接入范围。各县区政府，各管理区、开发区，市政府各部门，部属、省属驻信各单位，各有关企业和高校。

2、接入时间。在时间安排上，整个接入工作分三个阶段进行。第一阶段现在至11月底，各管理区、开发区和32个市政府组成部门完成接入工作；第二阶段12月1日至12月15日，所有市政府直属机构、议事协调机构、市委、政府共管部门、市政府派出机构、市政府直属事业单位，以及部属、省属驻信单位完成接入工作；第三阶段12月16日至2006年12月31日，各有关企业、高校和其他单位基本完成接入工作。

3、接入方式。按照省政府办公厅的统一要求，必须确保电子政务专网安全稳定运行，各接入单位都要采用光纤接入，并与互联网严格物理隔离。已经建成局域网的单位和部门可以以局域网（3台以上计算机）接入，没有建成局域网的单位可以采取单机接入方式；单机接入的单位需要准备1台计算机（最低配置为，CPU1.0GHZ、内存128M、硬盘10G以上和网卡）及打印机等设备。各接入单位填写登记表（见附件）报市政府办公室网络管理科备案后，由市政府办公室网络管理科安排网通公司进行免费施工。市政府办公室网络管理科验收合格后，分配给接入单位IP地址并开通。

4、有关费用。政府系统电子政务专网由信阳市网通分公司负责承建，使用单位按月支付电路租用费，具体标准为：八县政府为1000元/月；浉河、平桥区政府，各管理区、开发区和市直各单位为800元/月。

（二）公文网上传输

1、电子公文传输内容。市政府及市政府办公室的普发文件、批复文件；国务院及国务院办公厅、省政府及省政府办公厅的普发文件；市政府及市政府办公室的传真电报、会议通知；市政府办公室印发的各类信息、通报、简报、会议纪要等。各县区政府，各管理区、开发区，市直各单位上报市政府的请示等。

所有涉密文件和信息不得在网上传输。

2、运行时间安排。第一阶段现在至11月底为准备阶段。第二阶段12月初至12月31日为试运行阶段，电子公文和纸质文件同时运行。2007年1月1日起，市政府办公室停发纸质传真电报、会议通知，一般不再受理各单位上报市政府的请示类纸质文件。第三阶段为正式运行阶段，2007年3月1日起，按照省政府办公厅的有关要求正式运行。

三、全市政府系统电子政务专网使用和管理

全市政府系统电子政务专网由市政府办网络管理科统一管理，市网通公司配合管理和维护。

（一）加强领导，提供保障。各县区政府，各管理区、开发区，市政府各部门和有关单位一定要提高认识，加强领导。要明确一名领导分管该项工作，切实提供保障，积极创造环境。要选配政治素质好、有一定技术水平的人员专门从事网络建设及管理工作，保证按时联网，及时接收与处理各类公文。各县区政府必须配备2名以上专职人员，负责本县区内网络及终端的使用和管理，以及电子政务专网建设和推广；各管理区、开发区和市直各单位必须配备1名以上专职人员，负责使用和管理。各县区政府，各管理区、开发区和市直各单位要投入一定经费，运行和维护好电子政务专网。

（二）严格管理，落实责任。要严格遵循《国家行政机关公文处理办法》和《电子公文传输管理暂行办法》，认真制定网络管理制度、工作制度、保密守则、操作维护规程以及工作人员岗位责任制度，使网络管理、使用和公文传输工作规范化、制度化、科学化。要坚决实行内外网物理隔离，用于电子公文传输的计算机及相关设备，严禁与因特网联接，并配备必要的安全设施，确保信息和网络安全。工作日正常上班时间（节假日除外），每天上下班及整点时间都应上网查收一次；当日的公文当日签收，并按时限要求处理。节假日如有紧急公文，接到电话或短信通知后，应尽快查收。各单位要加强对各种登录密码的保护，不得发生遗忘或遗失现象。如果出现故障，要及时排除或采取必要的应急措施，并报市政府办网络管理科。

（三）规范运转，认真督查。全市政府系统电子政务专网上传输的电子公文、会议通知等，均为正式公文，与纸质公文具有同等效力，应按规定程序和要求及时办理。各单位应按照国家档案局颁布的《电子公文归档管理办法》对电子公文进行归档。因工作需要下载和打印的电子公文，要按纸质公文的管理要求，严格保密纪律，定期进行删除和销毁。

全市政府系统电子政务专网建设、使用和管理是加强政府自身建设的重要内容之一，国务院和省政府有统一和严格的要求，省政府和市政府领导指示认真做好此项工作。市政府办公室将对全市政府系统电子公文网上传输工作进行不定期检查，对安全保密工作到位，管理制度严格，网络设备良好，保障措施有力，未发生贻误公文和失泄密事件的单位和个人，进行表彰和奖励；反之将进行通报批评，造成严重后果的，将追究相关人员责任。

二○○六年十一月十三日

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网