甘南藏族自治州人民政府办公室关于加强政府网站信息内容建设的实施意见

颁布单位：甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2015-01-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

州政办发〔2015〕16号

各县市人民政府，州政府各部门、单位，省属驻甘南各单位：

为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》（甘政办发〔2015〕1号）精神，进一步做好全州政府网站信息内容建设工作，结合我州实际，经州政府同意，现提出以下贯彻实施意见：

一、切实加强政府网站建设和管理工作

（一）加快建全和完善全州政府网站体系

政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，是公众和媒体了解政府的主要渠道和窗口。办好政府网站，有利于促进各级政府及其部门依法行政，对转变政府职能、提高管理和服务效能、推进全州治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。近年来，我州各级政府网站发展迅速，为有效传播权威信息、提高公共管理和服务水平、促进公民参政议政提供了重要支撑,但目前我州还有3个县、17个州直部门还没有建立政府网站。甘南州政府门户网站是国际互联网上代表州委、州政府发布政治、经济、文化等方面信息的综合性门户网站，是州政府面向社会的一个重要窗口。各县市、州政府各部门高度重视政府网站建设和管理工作，做好与州政府门户网站的链接，及时为州政府网站的相关栏目提供相关内容。各县市政府和州政府各部门是本地区和本部门政府网站的主办单位，也是州政府门户网站的协办单位。州政府信息化工作办公室是州政府门户网站的承办单位，具体负责全州政府网站的规划建设、组织指导、监督管理，并为各单位网站提供网络环境和技术支撑。尚未建立政府网站的临潭、迭部、夏河县政府必须在2015年3月底前建成开通。17个尚未建立政府网站的州政府有关部门和单位（名单附后）必须在2015年6月底前建成开通。已建立政府网站的县（市）政府和州直有关部门要结合本地区、本部门的工作特色开设栏目，逐步提升建设、管理和服务水平，并逐步迁移到州政府信息化工作办公室网站群服务器上，实现资源共享，协同共建和整体联动。各县市、州政府各部门网站建成后，应及时报州政府信息化办备案登记。

（二）重视政府网站信息内容建设工作

近年来，各县市政府及州政府各部门积极适应信息技术发展、传播方式变革，运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力，使政府网站成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体。但是一些县市与部门的政府网站建设和管理水平不高，还存在内容更新不及时、栏目设置不合理、信息发布不准确、意见建议不回应、公众使用不便捷、传播形式单一等问题，一定程度上影响了政府公信力。各县市政府、州政府各部门要充分认识到政府网站的重要作用，把建好管好政府网站作为一项重要职责，紧紧围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、心系群众，公开透明、加强互动，改革创新、注重实效的基本原则，提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，把政府网站打造成为及时、有效、准确的信息公开、互动交流和公共服务的重要平台。

二、加强政府网站信息发布工作

（一）建立政府网站信息内容更新保障机制。各县市政府、州政府各部门要把政府网站作为政府信息公开的第一平台，健全完善政府网站信息内容保障机制，依法公开政府信息，及时发布重要会议、重要活动、重大政策信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。对已开办的政府网站要进行综合检查，对存在的信息更新不及时、栏目空白、网址链接错误以及无信息公开专栏或专题、专栏设置不规范等问题，要及时进行整改、归并或关闭。整改落实情况要于2015年3月20日前报州政府办公室。

（二）加大政策解读力度。州政府出台涉及经济社会发展、民生事项等重要政策时，相关部门要同步提供通俗易懂的解读评论文章在政府网站发布，向群众传达政策精神。有条件的县市政府、州政府部门还可通过数字化、图表图解、音频、视频等方式，在州政府网站和本级网站予以解读，增强网站的吸引力和亲和力。

（三）做好社会热点回应。对重大突发事件，相关县市政府、州政府有关部门要第一时间通过本级政府网站发布信息，公布客观事实，并根据事件发展及时发布动态信息，表明政府态度。对社会关注的热点问题，相关县市政府和州直部门要通过本级政府网站作出积极回应，可开设专题，解疑释惑，化解矛盾，正确引导舆论。

（四）加强政民互动交流。各县市政府、州政府各部门要通过本级政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等活动，加强与公众的互动交流，倾听公众意见建议，接受社会的批评监督。要高度重视网民留言办理工作，进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解民情，回答问题。对网民有价值、有意义的意见建议，原则上要在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明，切实搭建好政府与公众交流的“直通车”。

三、提升政府网站传播能力

（一）拓宽网站宣传渠道。各级政府网站要加强与报刊、杂志、广播、电视等传统媒体的协同合作，丰富网站信息内容，最大限度地提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给社会公众。加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容，方便公众及时获取政府信息。

（二）加强政府网站协同联动。国务院、省政府发布对全局工作有重要指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息或领导批示，以及国务院和省政府常务会议等信息内容时，州县两级政府、各部门网站要及时转载报道；州政府发布某个行业或县市的重要信息时，涉及到的县市政府和部门网站要在当日转载报道，力争在1小时内转载报道。各县市政府、州政府各部门面向公众公开举办重要会议、新闻发布、经贸活动、旅游推广等活动时，本级政府网站要积极参与，做好传播工作。

（三）规范外语版政府网站内容。开设有外语版的政府网站要有专业、合格的支撑能力，用专业外语队伍保障核心内容及时更新，确保语言规范准确，尊重外国受众文化和接受习惯。根据实际情况，可采取服务外包等形式解决语言翻译问题。没有条件的可暂不开设外语版。有条件、有能力的县市和州政府部门，可以开设藏语版政府网站。

四、完善信息内容支撑体系

（一）健全信息内容协调机制。州政府网站、各县市政府、州政府各部门要建立信息内容建设协调机制，建设政府网站信息报送平台，畅通信息报送渠道，认真做好上级政府网站栏目内容的保障工作。各县市政府、州政府各部门办公室要根据实际确定一名负责人主持协调机制，每周定期研究政府网站信息内容建设工作，按照“谁主管谁负责”、“谁发布谁负责”的原则，根据职责分工，落实信息报送任务。要做好原创信息的采编工作，突出重点、放大亮点，严格采集、审核、报送等程序，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时，并做好公开属性和保密审查。

（二）建立政府网站信息员、联络员制度。各县市政府、州政府各部门要建立政府网站信息员、联络员制度，从负责提供信息内容的职能部门中聘请若干信息员、联络员，负责本级政府网站信息的收集、撰写、报送及联络等工作。积极向州政府门户网站报送应主动公开的信息内容。本意见下发后，各县市政府、州政府各部门要在10个工作日内将本市州、本部门信息员、联络员，以及负责转载国务院和省政府及州政府重要政策信息的工作人员信息报送州政府信息化工作办公室。

五、加强组织保障

（一）完善内容管理体系。州政府信息化办公室负责推进全州政府网站信息内容建设，指导各县市政府、州政府各部门做好政府网站信息内容建设。各县市政府办公室负责管理、推进、指导本县市政府网站信息内容建设；州政府各部门办公室负责推进本部门政府网站信息内容建设。垂直管理或以行业管理为主的部门由其办公室负责管理本系统政府网站信息内容建设。

（二）推进网站集约化建设。在确保安全的前提下，积极推进全州建设统一的政府网站技术平台，有条件的县市政府可单独建立技术平台。为保障技术安全，避免重复建设，县市政府要充分利用州政府网站技术平台开办政府网站，已建成的网站可在3—5年内迁移到州政府网站技术平台。县级政府部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站，可利用县市政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等，主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由县市政府网站承担。

（三）建立网站信息内容建设管理规范。各县市政府、州政府各部门办公室要结合本县市、本部门的实际情况和工作特点，制定政府网站内容更新、信息发布、政策解读、协同联动等工作规程，完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范。

（四）加强人员和经费等保障。各县市政府、州政府各部门要在人员、经费、设备等方面为政府网站提供有力保障。州县两级编委要落实解决相应的网站专业人员编制，财政部门要把政府网站内容保障和运行维护等经费列入预算，并保证逐步有所增加。政府网站经费中要安排相应的部分，用于信息采编、政策解读、互动交流、回应关切、培训研讨等工作，向聘用的信息员、联络员、外语（藏语）稿件翻译人员等支付劳动报酬或稿费。

（五）完善考核评价机制。要把政府网站建设管理作为主管主办单位目标考核和绩效考核的内容之一，建立政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制，由州政府信息化办公室、媒体、公众相结合开展社会评价和监督，评价过程和结果向社会公开。对国务院办公厅信息公开办、省政府办公厅“中国·甘肃”网站管理中心定期不定期巡查考核评估合格且社会评价优秀的政府网站，对相关单位和人员进行表扬，推广先进经验。对于不合格的，要对相关主管主办部门和单位进行通报，责成限期整改，并对分管负责人和工作人员进行问责和约谈。

（六）加强业务培训。要把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容，引导各级政府领导干部通过政府网站解读重大政策，回应社会关切。要及时举办培训班，对政府网站分管负责人和工作人员进行培训，切实提高政府网站管理水平。

附件：尚未建立政府网站的县市、州直部门名单

甘南藏族自治州人民政府办公室

2015年1月23日

附件

尚未建立政府网站的县市、州直部门名单

临潭县迭部县夏河县

州经济和信息化委员会州民族事务委员会

州人力资源和社会保障局州住房和城乡建设局

州水务水电局州文化广播影视新闻出版局

州体育局州藏语委州宗教局

州边界办州老龄办州信访局州供销社

州住房公积金管理中心州志办州农机局

迭部多儿省级自然保护区管理局

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