甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2011年统计工作要点的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2011年统计工作要点的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州2011年统计工作要点的通知

各县市人民政府，州政府各部门，省属驻甘南有关单位：

《甘南州2011年统计工作要点》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年三月十一日

甘南州2011年统计工作要点

2011年全州统计工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕州委确定的“125554”发展战略，全面贯彻落实全州经济工作会议和全省统计工作会议精神，以改革创新为主线，着力推进强基固本、业务流程再造、优质服务提升和人才兴统四大工程建设，严格依法统计，执行国家统计标准，进一步提高数据质量，加强统计宣传，强化法制建设和信息化建设，努力提高统计服务质量和水平，开创统计工作新局面，为实现全州经济社会跨越式发展提供强有力的统计保障。

一、强化管理，严把统计数据质量基础关

1、做好名录库维护工作。各县市统计部门必须按要求及时上报更新名录库，州上依据更新的单位名录，认真校对和衔接，防止漏统，完善专业字典库和基本单位名录库。

2、夯实基层基础工作。继续健全完善州、县、乡、村四级原始数据统计台帐（电子台账），强化各项制度的落实力度，促进统计基础工作规范化、标准化和制度化，州上将组织人员进行检查并将有关情况进行通报。

3、加强对重点指标的趋势性、匹配性、结构性、支撑性研究分析和质量评估。州、县市统计部门要坚持对主要经济指标数据的评估、审定制度,重点要对农业、工业、建筑业、服务业增加值及增速、万元生产总值能耗、规模以上工业增加值能耗、固定资产投资完成额、社会消费品零售额、房地产等核心指标的协调性进行评估，确保主要统计数据质量。

4、州、县市统计部门要高度重视GDP数据的核算工作，积极做好GDP数据与各专业基础数据的有效衔接，严格执行省局制定的《地区生产总值核算方案》和《非经济普查年度地区生产总值核算方法》，健全完善全州GDP数据质量联审制度及GDP核算数据定期评估通报制度，强化各专业数据（特别是服务业）与国民经济核算数据的高度衔接和匹配。

5、继续加强和改进部门统计工作。加强对部门统计的管理、规范和指导，完善部门统计基础资料，实现资源共享。

6、加强基层统计人员的培训，规范基层统计人员的管理，提高源头数据质量。县市要继续强化对企事业单位、乡镇（街道）人员的培训，至少举办一期基层统计人员专业知识培训，提高基层统计人员的业务素质。

7、继续抓好全州统计从业人员继续教育、从业资格、专业资格考试等工作。

二、改革创新，积极推进统计制度方法改革

8、州、县市统计部门和各企业、单位要按照国家报表制度改革的需要，认真做好固定资产投资项目统计起点提升为500万元、规上工业2000万元、商贸批发业2000万元、零售业500万元、住宿餐饮业200万元后的定期报表上报及基期对比数据调整工作，规模以下工业企业继续实行全面统计。期间所需各项业务经费、调查、普查经费各县市要严格按照州政发[2009]46号文件规定精神及时足额落实。

9、按照新一轮样本轮换工作的要求，县市统计部门要认真做好城镇住户调查新一轮样本的轮换工作和年度调查数据的衔接工作。做好农村住户调查在新网点上的常规调查工作及新方法和新程序与上年度的衔接和过度工作，保持数据的连续性。

10、加快推行企业（单位）一套表。今年年报和明年定期报表在“三上”企业和全部房地产开发经营企业正式实施企业一套表。省上将开展“企业一套表”试点工作，州、县市统计部门要增强责任意识，保证企业一套表试点工作的顺利开展。

11、学习和掌握统一兼容的一套表数据采集处理软件系统。国家统计局提出要在认真评估、论证的前提下，尽快明确统一兼容、可供推荐的一套表数据采集处理软件，并根据统计需求不断完善其功能。州、县市统计部门要按照国家统计局和省统计局的统一安排和部署，认真学习，做好培训等相关工作。

12、大力推进联网直报系统建设。今年联网直报将扩大到全部规模以上工业企业，各县市要按照上级的统一要求，扎实安排，做好联网直报工作，特别要关注重点企业生产情况和重点项目的完成进度，确保数据质量。

三、深入调研，全面提升统计服务水平

13、州、县市两级统计部门要认真研究、整理、运用统计资料，创新统计产品，解读统计数据，扩大统计服务范围，积极做好统计咨询服务。

14、州、县市两级统计部门要紧紧围绕经济社会发展大局，及时收集上报各项反映经济社会发展动态和趋势的统计数据资料，提供决策依据。

15、及时发布统计公报和编印发行统计年鉴。重点是县市统计部门今年要及时发布本县市《2010年国民经济和社会发展统计公报》，以便社会公众及时了解和掌握本县市的经济社会发展情况。

16、要加大统计监测力度。密切关注社会经济发展变化情况，不断深化对经济社会总量、结构、效益、速度的监测，及时提供监测预警报告，增强预警性和前瞻性，为各级政府把握调控力度，提供有价值的决策建议。继续做好对重大政策措施的跟踪调研以及重大项目、工业生产、“农牧互补一特四化”等的监测工作，及时反映政策措施的实施效果和项目的进展情况。

四、齐心协力，做好各项普查调查工作

17、认真做好人口普查数据的审核、录入、汇总、上报和评估工作，建立健全数据质量控制岗位责任制，对普查工作的每个阶段和每个环节，都要严格实行质量控制和检查验收，层层审核把关、层层检查验收，确保基础数据准确可靠。

18、按照省上的统一要求认真做好普查数据与历史数据、日常人口统计调查数据以及与相关部门数据的衔接，做好人口普查公报的发布工作。

19、配合做好牛羊产业大县数据核查工作。涉及牛羊产业大县的调查县统计部门要积极配合核查工作。

20、继续做好全面小康社会建设进程及农村小康监测工作，真实反映全面小康进展情况；加大节能降耗监测工作力度，动态反映节能降耗工作实效。

21、组织力量对第二次经济普查资料进行分析研究。州普查办要撰写2至3篇高质量的分析研究报告，县市普查办要撰写2篇高质量的分析研究报告。

22、进一步做好妇女儿童两个规划监测终期评估工作。

五、强基固本，进一步加强统计法制建设

23、充分利用广播电视、网络、报刊和“12•4”全国法制宣传日，加大对《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《普查条例》等统计法律法规的宣传，将宣传统计法律法规融入渗透到日常统计工作管理和组织开展的每一项统计调查中，提高全民统计法制意识。

24、认真开展统计执法大检查工作，曝光和通报一批案件。要加大对统计违法违纪案件的查处力度，对一些单位的迟报、漏报、拒报、瞒报、虚报等统计违法行为要严肃查处。要围绕各种普查、调查等重点工作，加大统计监督检查力度，依法维护政府统计部门的权威，确保统计数据质量。

六、注重实践，加快统计信息化建设步伐

25、加强和改进甘南统计信息内部网建设，及时更新内部网栏目和相关资料，加强统计基础数据库建设，为统计工作的现代化提供强有力地支撑。

26、指导和督促县市统计部门建立统计信息内部网，实现信息资源共享。

27、按照省统计局的统一部署和要求建立支持多种网络应用的州、县、乡三级统计信息网络系统。尽快实现以农业年报、乡卡、村卡、定期报表、问卷信息以及农业和农村经济运行基本态势、强农惠农政策落实情况、农村热点、难点问题以及突发性事件为主要内容的乡镇统计工作网络直报，州、县市、乡镇（街道）要做好各项准备工作。

七、顺应发展，切实加强全州统计队伍建设

28、强化学习意识，提高统计队伍的综合素质。学习是永恒的主题。作为统计人，要把学习作为工作、生活的第一需要，作为实现求知、成才、进取、奉献的重要途径。州、县市统计部门要引导广大统计人牢固树立终身学习的理念，强化学习意识，开展学习活动。首先要抓好政治理论学习；其次要抓好统计业务、计算机等知识学习；第三要抓好学历教育和继续教育。

29、进一步健全人才培养机制，营造有利于人才成长、优秀人才脱颖而出的用人环境。鼓励干部职工在做好本职工作中锻炼提高、增长本领。进一步加大公开选拔、竞争上岗等方式选拔干部力度，加大轮岗交流力度。

八、扎实安排，继续抓好创先争优活动深入开展

30、州、县市两级统计部门要严格按照州委的统一部署和具体要求，认真开展创先争优活动，不断提高统计服务科学发展的水平。一是要认真开展好学习和实践活动，注重突出实践特色；二是要加强领导，统筹安排，力争确保创先争优活动与统计工作“两促进、两不误”。

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