珠海市人民政府关于印发珠海市民营经济发展规划的通知

珠海市人民政府关于印发珠海市民营经济发展规划的通知

珠海市人民政府关于印发珠海市民营经济发展规划的通知

珠府函〔2014〕315号

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：

现将《珠海市民营经济发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

珠海市人民政府

2014年12月3日

珠海市民营经济发展规划

加快民营经济发展，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求和推动转型升级的战略举措，也是珠海加快建设珠江西岸核心城市的重要途径。为进一步加快民营经济发展，壮大民营经济总量，提升民营经济质量，增强民营企业竞争力，促进珠海经济社会更好更快发展，依据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《珠海市市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》等政策文件，特制定本规划。

本规划提出了我市促进民营经济发展的指导思想、发展目标、重点载体、产业选择及具体措施，是各级政府部门制定政策措施、促进民营经济发展的重要依据。本规划规划期限为2014年至2018年。

一、发展基础

“十一五”以来，珠海市积极贯彻落实国家、省、市扶持民营经济发展的各项政策措施，不断优化发展环境，总体实现了民营经济平稳、较快发展的态势。

（一）发展基础不断夯实。

1.规模总量迅速扩张。2003年，我市开始着力推动民营经济发展，2007年步入发展阶段。2013年全市民营经济单位个数由2007年的9.3万户提高到15.3万户，增长66.4％；全市民营经济增加值535.8亿元，占全市GDP比重为32.3%，与2007年相比提高7.1个百分点，初步形成国有、民营和外资“三足鼎立”的格局。

2007-2013民营经济单位户数及增长率

单位：户，%

序号

年份

民营经济单位户数

增长率

1

2007

93399

2

2008

105839

13.3

3

2009

114028

7.7

4

2010

124328

9.0

5

2011

128121

3.1

6

2012

137506

7.3

7

2013

153060

11.3

2.民营经济发展不断涌现新业态。近年来，我市民营企业发展过程中不断拓展新业态。如全志科技凭借卓越的研发团队及技术实力，专注于智能应用处理器SoC和智能模拟芯片设计，现已成为全球平板电脑、高清视频、移动互联网设备以及智能电源管理等市场领域的主流供应商之一。海纳城电子商务将配合入驻商家着力打造企业产品（服务）直接面向消费者的平台，减少中间物流环节，以价格更低、质量更优的集约型商业模式吸引巨大消费群。V12文化创意产业园是以网络游戏、动漫及文化产品制造、数字创意设计为主的特色产业为核心，打造具有竞争力的文化产业链；同时做好以网络文化、休闲娱乐、旅游文化、广告及会展等为主的“外围层”的培植，把园区的单个优势变成整体优势，做大做强文化产业。

（二）经济贡献日益凸显。

1.成为增加税收的重要来源。“十一五”以来，民营经济的不断发展为富民强市作出了积极贡献。2013年全市民营企业税收总额88.82亿元，占全市纳税总额17.6%，同比增长19.7%。丽珠集团、汤臣倍健、全志科技等16家民营企业入选2013年度珠海市纳税百强企业。

2007-2013民营经济税收贡献

单位：亿元

年份

2007年

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

税收

32.2

45.2

42.3

53.3

61.4

74.6

88.8

2.成为安置就业的主要渠道。2013年，全市民营经济从业人数57万人，与2007年相比增长27%，民营经济不仅有效地缓解了日益凸现的就业压力，而且促进了群众增收和社会稳定。

3.成为全市科技创新的生力军。目前，全市经认定的国家高新技术企业中60%属于民营企业，省级以上名牌名标拥有单位中70%属于民营企业，上市企业中80%属于民营企业。全市民营企业中拥有国家级和省级工程中心、企业技术中心59家、省级民营企业创新产业化示范基地10家，市级民营企业（中小企业）创新产业化示范基地48家。丽珠集团原创新药艾普拉唑研发及产业化项目荣获2013年省科技进步一等奖，三一海洋重工OTL团队入选广东省第四批创新创业团队。

（三）综合实力不断增强。

1.品牌建设效果明显。截止2013年底，全市民营企业获得3件中国名牌产品、6件中国驰名商标、54件广东省名牌产品和70件广东省著名商标，名牌名标总数达到133件，占全市名牌总数的63%，培养了优特、汉胜、德豪润达等一批优秀的民营企业。

2.大型民企纷纷扎根珠海。引进了三一重工、珠江钢管、乐淘等一批大型民营企业龙头，对我市产业链“补链”和“强链”有重大影响和特殊推动作用，有助于我市打造高端制造业、高新技术产业、高端服务业、特色海洋经济和生态农业的“三高一特”现代产业体系。丽珠医药、汉胜科技、赛纳科技、远光软件等一大批民营企业快速成长，成为各行业和领域的龙头或“单打冠军”。初步形成以香洲区的办公自动化及打印耗材、斗门区的电子信息和陶瓷、金湾区的生物医药和专用设备、高新区的通讯设备和软件、高栏港的游艇和化工制品等为特色产业的发展格局。

3.民企上市成果丰硕。近年来，我市先后出台了《关于加快推动我市企业上市的实施意见》、《珠海市“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》等政策文件，并成立了“珠海市企业上市工作领导小组”积极推动企业上市。目前，全市共有30家上市企业，其中民营企业25家，占总数81%。

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