关于印发2012年河池市秋冬种产业开发工作方案的通知

关于印发2012年河池市秋冬种产业开发工作方案的通知

关于印发2012年河池市秋冬种产业开发工作方案的通知

河政办发〔2012〕273号

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

《2012年河池市秋冬种产业开发工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

河池市人民政府办公室

2012年9月28日

2012年河池市秋冬种产业开发工作方案

为贯彻落实市委、市人民政府实施“五大工程”的决策部署和2012年全市农业农村工作会议精神，实现农业产业“增量提质”和农民“钱粮双增”目标，完成2012年度全市秋冬种工作任务，推进我市秋冬种产业开发工作“上档进位”，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农业产业结构调整为主线，以农业增效为核心，以粮食增产和农民增收为目标，充分挖掘秋冬季农业生产潜力，大力发展“优质、高产、高效、生态、安全”的农业，加强政策指导、信息引导、典型示范、技术推广和产销协调，提高农产品产量和品质，实现农民持续增收。

二、目标任务

2012年全市实现秋冬种作物种植面积175万亩（其中新增秋冬作物种植面积10万亩），总产值2.5亿元，通过秋冬种实现农民人均增收100元以上。

秋冬种作物重点开发秋冬菜、食用菌、马铃薯、油菜、绿肥、高淀粉红薯、秋玉米等优势产业，因地制宜发展特色产业。其中：秋冬蔬菜开发面积107万亩、马铃薯3.5万亩、食用菌800万平方米（折合2万亩）、绿肥20万亩、油菜25万亩、种植高淀粉红薯2.48万亩、秋玉米8.8万亩、其他秋冬作物6.22万亩。

三、工作措施

（一）加快结构调整，优化秋冬作物产业布局。各县（市、区）要根据气候情况，调整作物品种类型，实现秋冬作物产量和效益的提高；要根据市场需求，调整作物品种结构，改变作物单一、趋同化，实现作物种类多元化、特色化、上档次；要根据资源优势，调整区域布局，培育有特色、上规模的产业带，实现秋冬作物规模化、区域化种植和标准化、专业化、产业化，提高种植效益和土地资源利用率；要根据我市农业观光旅游发展思路，调整秋冬作物产品功能，抓好田园风景点示范带建设，促进旅游业的发展。

（二）着力抓好秋冬种，保障农产品有效供给。各县（市、区）要立足本地的资源特点和秋冬季生产实际，大力发展秋冬蔬菜、食用菌、马铃薯、油菜、绿肥、高淀粉红薯、秋玉米、冬季水果等产业。秋冬蔬菜重点发展叶类菜、果类菜、瓜类菜、食用菌类等短平快品种，丰富广大市民的“菜篮子”，保障蔬菜市场的供应。同时，要因地制宜发展马铃薯、高淀粉红薯、秋冬杂粮、“双低”油菜生产，扩大红花草、苕子等秋冬季绿肥种植面积。

（三）集成推广技术，提高秋冬农产品的质量。各县（市、区）要积极推广应用“三避”、“三免”、“三诱”、节水灌溉、测土配方施肥、套袋、生态农业、病虫害综合防治等集成技术，大力发展“无公害农产品、绿色食品、有机食品”，从而实现秋冬种作物产量、质量、效益的提高。重点在蔗田、蚕园、果园的越冬作物间套种高淀粉红薯、马铃薯、秋冬菜、豆类及绿肥，引导粮经综合开发，实现秋冬种产业开发的高产、高效。

（四）建立示范样板，充分发挥示范带动作用。各县（市、区）要根据本地资源特点和秋冬季生产实际，因地制宜，分作物、分品种建立秋冬种生产示范片。每个县（市、区）至少要建立1—2个秋冬种示范片，按照高标准、高质量、高水平的原则，建设示范样板，规范管理，提高质量效益，真正发挥带动作用。示范样板要建立领导责任制，明确第一责任人和具体负责人，明确分工，责任到人，树牌明示，逐乡（镇）、逐村、逐片、逐户登记落实样板地块，统一规划、统一安排，确保样板任务的全面完成。

（五）开展技术培训，提高技术服务到位率。各县（市、区）要结合农民培训工程，大力开展多种形式技术培训，分批分期分层次开展培训，重点抓好基层农技人员、村干部、中心农户、示范户和骨干农民的培训，努力提高科技入户率和技术到位率，强化服务意识，通过发放技术资料、开展咨询及电话热线等多种形式，向农民提供市场、技术、政策等方面的服务，为秋冬种产业开发提供强有力的技术保障。积极引导农民采用高效低毒低残留农药，加强产地环境监测和农产品质量检验检测，确保秋冬农产品市场供应和质量安全。

（六）抓好产销衔接，大力发展产业化经营。各县（市、区）要围绕市场需求抓生产、建基地，进一步加强市场调研，为农民提供系统、准确、快捷的产销信息，搞好产销衔接。要抓好蔬菜、食用菌、马铃薯、高淀粉红薯等品种的订单生产，逐步建立企业与农户的利益联结机制。积极培育、扶持能带动产业化升级、结构优化的龙头企业。要把培育农民专业合作社作为一件大事来抓，充分发挥其在农民与市场之间的桥梁纽带作用，切实提高农民组织化程度，帮助农民实现增产增收。要积极搞活农产品流通，大力开展农产品展销和推介活动，着重培育地方特色品牌，调动运销经营大户的积极性，着力扩大农产品知名度和市场占有率。要充分发挥经济能人、农民经纪人，农民专业合作组织的作用，通过招商引资、组织企业参加展会及农产品网上销售，继续抓好鲜活农产品运输“绿色通道”等优惠政策措施，不断拓宽销售渠道和网络，确保增产增收。

（七）抓好防灾减灾，减轻农业因灾损失。各县（市、区）要切实把防灾减灾作为一项重要工作来抓。要密切注意天气变化，预先制订防灾减灾预案和技术措施，把寒流、霜冻、干旱作为防避重点，千方百计抓好措施落实，最大限度地减少灾害可能造成的损失。要积极做好应急种子、农药等防灾抗灾物资储备，保障应急需要。要加强农作物病虫草鼠等生物灾害的预测预报，及时发布病虫信息，组织联防统治，做到早发现、早防治，确保不成灾，少损失。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市、区）要认真总结近年来我市推进秋冬种生产的成功经验，切实加强领导，周密部署，明确分工，强化责任，层层落实任务，层层签订责任状。要建立县（市、区）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村干部包组的工作机制。

（二）加大经费投入。各县（市、区）要及时兑现各项支农惠农政策，以调动农民发展生产的积极性。要加大对秋冬种的投入，确保秋冬季农业生产示范项目顺利实施。要积极整合扶贫、发展改革、科技、水利等部门资金，加大秋冬季农业开发的投入。要积极向自治区争取项目资金，多渠道争取资金支持，确保秋冬季农业开发工作顺利推进。

（三）加强协调配合。农业部门要种子科技干部深入一线，全力转好良种供应、科技培训和技术指导等工作，主动开展科技下乡、送订单下乡活动。农机部门要加快农机具的引进和推广，积极组织机耕服务队为秋冬季农业生产做好服务。供销部门要抓好化肥、农药、农膜等农用物资的储备、调拨和供应工作，保证秋冬季农业生产需要。金融部门要及时发放贷款，帮助农民解决生产困难。农业、工商、物价、质监等部门要密切配合，集中开展农资市场专项整治活动，严厉打击生产销售假劣农资等坑农害农违法行为，确保农民买到放心种，用上放心肥。水利部门要制定生产用水调度工作预案，做好生产用水的调度工作；气象部门要密切关注气候变化，及时发布气象信息，为秋冬种产业开发保驾护航。其他部门要结合自身职责和分工做好相关工作，共同推进秋冬季农业产业开发。

（四）加强舆论宣传。各县（市、区）要充分利用互联网、广播、电视、报刊等媒体，通过举办现场会、培训班、经验交流会等多种形式，大力宣传秋冬种产业开发，使广大干部群众牢固树立秋冬种是一季农业的理念，坚持把秋冬种作为增产的一季、增收的一季来抓。

（五）抓好督促检查。为确保今年秋冬种生产工作落到实处，市人民政府将对各县（市、区）秋冬种工作进行督促检查，并对督查结果进行通报。各县（市、区）、各有关部门要做好生产的督查和调度，及时全面掌握生产情况，反映工作进度和存在问题，采取有效应对措施，切实解决生产中的实际困难，确保秋冬种生产任务顺利完成。

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