六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市2009年秋冬种工作安排意见的通知

六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市2009年秋冬种工作安排意见的通知

市人民政府办公室关于印发六盘水市2009年秋冬种工作安排意见的通知

市府办发2009[99]号

各县、特区、区人民政府，市人民政府有关工作部门：

《六盘水市2009年秋冬种工作安排意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二〇〇九年九月二十七日

六盘水市2009年秋冬种工作安排意见

（2009年9月27日）

为扎实抓好2009年秋冬种工作，大幅度提高秋冬种植水平，促进农业增产和农民增收，现对我市2009年秋冬种工作提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力发展现代农业，以深化农业结构调整为突破口，以农业增产和农民增收为目标，坚持做大做强马铃薯产业和蔬菜产业，加大良种和农业适用技术推广、冬闲田土开发利用、新品种新技术试验示范的工作力度，努力提高良种及农业适用技术普及率、提高冬闲田土利用率、提高农业新技术成果转化率、提高农产品商品率，实现夏季粮油增产增收。

二、计划任务

全市计划夏粮播面256万亩，产量23.73万吨。其中：小麦播面40万亩，产量4.63万吨；马铃薯播面200万亩，产量18万吨（按5∶1折粮）;杂粮播面16万亩，产量1.1万吨。计划油菜籽播面13万亩，产量0.85万吨；绿肥播面95万亩（含兼用绿肥）；蔬菜播面35万亩。（任务分解见附件1）

全市推广脱毒马铃薯160万亩，实施马铃薯商品生产基地30万亩（秋冬商品生产基地1万亩，大春商品生产基地29万亩），其中马铃薯高产创建示范项目10万亩（全部为大春马铃薯）；推广杂交“双低”油菜8.5万亩，推广油菜育苗移栽8万亩（其中稻茬油菜免耕栽培3万亩）；建设新增商品蔬菜基地1万亩；推广小麦良种包衣20万亩；推广粮油平衡施肥75万亩；推广病虫害综合防治80万亩；推广旱地分带轮作110万亩，其中实施旱地宽厢宽带栽培示范6.5万亩。（任务分解见附件2）

三、突出工作重点，扎实抓好落实

（一）扎实推进农业结构调整

认真按照“品种调优、产业调特、规模调大”的原则，各县、特区、区要根据市场需求规律，结合本地实际，抓住自身优势，切实将农业结构调整推向深入。在作物种类上，突出扩大马铃薯生产规模，积极发展蔬菜生产，稳步发展油菜生产，适度发展折耳根、中药材、荞麦等。在品质结构上，大力推广优质专用脱毒种薯、特色蔬菜、杂交“双低”油菜、优质小麦等，着力提高农产品优质率。同时，要结合马铃薯、油菜、小麦、苦荞等加工企业对原材料的需求，在适宜区域发展着力建立一批巩固的原材料生产基地，进一步缓解加工企业对原材料的需求压力。在区域布局上，要根据本地生态和生产特点，突出发展好当地优势作物。

（二）做大做强马铃薯和蔬菜产业

马铃薯产业要在逐步扩大播面的同时，着重依靠科技进步，提升单产水平。加强部门间的协作，有计划有步骤地开展产品加工、市场营销、原材料基地建设等工作，逐步实现产业化经营。一要加强领导，精心组织，强化措施，全面完成种植计划。二要大力发展加工型、菜用型等适销对路的优质专用品种，努力提高马铃薯商品率。三要组装配套脱毒种薯、高厢起垅、平衡施肥、病虫害综合防治等栽培技术，增加科技含量，提高生产水平。力争平均亩产达到1350公斤以上。四要积极争取和实施好省里安排的马铃薯生产项目，借助外力加快马铃薯产业的发展。五要认真实施好马铃薯商品生产基地建设项目。马铃薯秋冬商品生产基地，每个基地规模要求集中连片1000亩以上；大春马铃薯商品生产基地每个基地规模要求相对集中连片10000亩以上（要求布局在马铃薯主产乡镇）。特别要突出抓好10万亩马铃薯高产创建示范项目。项目的实施，实行项目申报制，要求突出规模化、规范化和标准化，切实按照“五个统一”的要求抓好落实。要积极创造条件，加强加工企业和农户的联系，尽可能实行订单生产。六要加强新品种、新技术的试验示范。积极引进适销对路品种进行生产试验，筛选适宜推广品种；开展马铃薯栽培新技术、贮藏保鲜技术、平衡施肥和测土配方施肥技术等试验示范，为大面积推广应用作好技术储备。

蔬菜产业的发展要进一步采取有力措施扎实推进。一要加强组织领导，确保35万亩种植计划的完成。二要按照市场准入的有关要求，加快现有蔬菜基地的产地认定工作，对产地认定已完成的，要启动产品认证工作，逐步增加蔬菜认证数量。三要在巩固前两年完成的新增商品蔬菜基地的同时，扎实抓好1万亩新增商品蔬菜基地。优化区域布局，应选择生产条件好、无污染的适宜区布局，严格技术操作，要按照无公害生产的要求，搞好基地的建设工作，切实做到高起点、高标准。同时，要鼓励有种植愿望和种植条件的个体户，通过土地合理流转方式，新建蔬菜商品生产基地。

（三）大力提高科技普及率

一要进一步加大优良品种推广力度。小麦应重点推广川辐3号、提纯阿波、无芒2号、毕麦16号、贵农15号等品种，力争小麦良种覆盖率达到80%以上；马铃薯应重点推广脱毒米拉、合作88、威芋3号、会-2号、费乌瑞它、本地乌洋芋等品种，力争马铃薯良种覆盖率达到80%以上；油菜应重点推广油研7号、油研8号、黔油17号、黔油18号等品种，力争油菜良种覆盖率达到65%以上。二要巩固和发展小麦种子包衣、油菜育苗移栽、旱地分带轮作、马铃薯起垅栽培、粮油测土配方施肥或平衡施肥、病虫害综合防治等常规农业适用技术，不断提高技术普及率。为适应马铃薯产业发展需要，特别要突出抓好旱地分带轮作技术的推广工作，使之成为规范、稳定的基本耕作制度。三要加大稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带栽培、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的示范推广力度，提高种植效益。在交通方便、生产条件好的重点坝区，要大力开展旱地宽厢宽带栽培示范，在单位土地面积上，在保证粮食不减产的情况下，通过扩大经济作物种植面积增加农民收入。

（四）进一步提高冬闲田土利用率

各地要进一步提高认识，切实加大工作力度，采取更加有力的措施，积极动员农户转变观念，充分利用冬闲田土因地制宜种植油菜、蔬菜、绿肥、秋冬季马铃薯、饲草等作物，增加复种指数，逐步提高土地利用率。

（五）加强新品种新技术的试验研究及示范

一要大力开展优质小麦、优质专用马铃薯、杂交“双低”油菜、特色蔬菜等新品种的引种试验，筛选适宜不同生态特点的作物优良品种，为品种更新换代作好技术储备。二要加强稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的试验研究及示范，重点弄清关键技术环节，不断完善技术规程，使之成为适宜本地推广的成熟技术。三要大力开展小麦免耕技术、油菜直播高产栽培技术的试验研究。当前，随着农村劳动力的大量转移，农村劳动力相对不足的矛盾日益突出，农技推广方向正在发生深刻的变化，节本增效轻型技术必将在今后的农业生产中发挥重要作用。各地要有计划、有意识地安排小麦免耕技术、油菜直播高产栽培技术的试验研究，为今后大面积推广提供依据。

四、加大扶持力度，集中投入，扎实抓好马铃薯重点项目

为扎实推进马铃薯产业的发展，市级财政从2010年的农业专项资金中预安排520万元，各县、特区、区财政配套280万元，作为实施马铃薯重点项目的补助经费。

（一）马铃薯商品生产基地建设补助20万亩（另10万亩高产创建示范另行补助），每亩补助经费10元（市、县各补助5元），计200万元，其中市级补助100万元，县级配套100万元。补助经费主要用于开展商品生产基地建设的规划编制、技术培训、技术指导、兴办示范样板、印发技术资料、标牌制作、检查督促、测产验收及总结等方面。

（二）马铃薯高产创建示范项目10万亩，每亩补助60元（市级补助70%，县级配套30%），计600万元，其中市级补助420万元，县级配套180万元。补助经费全部作为生产补助，只能用于实施项目所需的种子、化肥、农药等物资补助，要直接补到农户，做到专款专用，不准截留和挪用，确保资金使用效益。

各县、特区、区人民政府要足额配套资金，确保重点示范项目顺利实施。市人民政府将组织检查，对没有按照要求配足配套资金的，将严肃追究相关人员的责任。要坚持以农民投入为主体的原则，积极动员农户增加投入。（资金分配见附件3）

五、强化保障措施，全面完成秋冬种计划任务

（一）增强责任意识，全力做好服务

各级农业部门要以高度负责的态度，切实增强责任感，全力为秋冬种工作搞好服务。要组织力量深入基层，做好深入细致的宣传动员工作，切实将各级党委、政府发展农业和农村经济的各项方针政策宣传到千家万户，充分调动广大农民的生产积极性。加强技术培训和技术指导工作，采取举办培训班，召开现场会，开展“科技下乡”活动，组建科技下乡服务团，蹲点开展技术指导，印发技术明白纸等多种方式，为秋冬种做好技术服务，努力提高农民技术水平，确保秋冬种植质量。要加强与相关部门的协作，切实抓好物资供应、资金的组织、农业执法等工作，确保秋冬种工作正常开展，全面完成各项计划目标。

（二）切实加强对秋冬种工作的领导

各级各有关部门要站在落实科学发展观的高度，认真贯彻好中央、省、市三个1号文件精神，把秋冬种工作作为农业和农村工作的重要内容抓好抓实。要强化“小季不小”的观念，切实加强对秋冬种工作的领导，做到领导到位、工作到位和措施到位。要建立健全责任追究制度，切实明确责任，对工作不力的，要严肃追究相关人员的责任。在秋冬种工作期间，各有关单位要组织联合督查组深入基层，认真开展检查督促工作，及时发现问题和解决问题，确保秋冬种工作正常进行。秋冬种结束后，各县、特区、区人民政府要及时组织自查，并将自查结果分别于今年11月底前和明年4月底前报市农办和市农业局。市人民政府将组织检查组对秋冬种完成情况适时进行检查，并将检查结果作为年终考核的一项重要内容。

附件：1.六盘水市2009年秋冬种指导计划表

2.六盘水市2009年秋冬种农业适用技术推广计划表

3.六盘水市2009年秋冬种马铃薯项目补助资金安排表

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