商丘市人民政府办公室关于转发商丘市2011年旧城城中村开发改造实施方案的通知

颁布单位：河南省商丘市人民政府办公室	文号：商政办[2011]23号
颁布日期：2011-03-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

商政办[2011]23号商丘市人民政府办公室

关于转发商丘市2011年旧城城中村开发改造

实施方案的通知

各县喋市萁区嗒人民政府喹市人民政府各部门嗷

市住房和城乡建设局制定的菅商丘市2011年旧城城中村开发

改造实施方案菀已经市政府同意喹现转发给你们喹请结合实际喹

认真贯彻执行菥

二伯一一年三月十七日

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商丘市2011年旧城城中村开发改造实施方案

喋市住房和城乡建设局二佃一一年三月十三日嗒

为进一步加大我市旧城萁城中村开发改造力度喹完善城市功

能喹提升城市品位喹改善人居条件喹优化发展环境喹推进城镇化

进程喹结合我市实际喹制定如下实施方案菥

一萁总体要求

喋一嗒指导思想菥坚持以科学发展观为指导喹以加快城镇化

进程为目标喹按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平喹

有利于经济发展和社会进步喹有利于改善人居条件喹有利于提升

城市品位和整体环境的标准喹按照菟政府主导萁市场运作萏的基

本原则喹通过整体重建或整治改良的方式喹全面推进旧城萁城中

村改造工作喹将旧城萁城中村改造成为设施配套萁环境优美萁文

化进步萁服务优良萁群众富裕萁特色鲜明的现代化城市新区菥

喋二嗒目标任务菥

菖菖总体目标嗷2011年力争完成旧城萁城中村三年开发改造

总任务的40唳以上嗉完成产业集聚区萁物流聚集区村庄三年开发

改造总任务的50唳以上菥

菖菖具体任务嗷完成旧城萁城中村拆迁面积280万平方米喹

开工建设86万平方米菥

二萁工作重点

菖啻菖

2011年全市旧城和城中村开发改造突出产业集聚区的村庄改

造和城区主干道两侧城中村改造两个重点菥

喋一嗒着力抓好改造方案编制和工作流程制定菥各县喋市萁

区嗒政府要成立旧城萁城中村开发改造工作领导小组喹组织专门

人员喹认真开展调查摸底喹抓紧编制2011年旧城萁城中村开发改

造工作实施方案喹结合菅国有土地上房屋征收与补偿条例菀研究

制定工作流程菥开发改造方案编制应广泛听取各方面的意见和建

议喹符合法律法规和我市旧城萁城中村改造有关规定喹统筹考虑

区域城市功能萁环境风貌和经济发展等因素菥工作流程的制定既

要体现依法履行职责喹又要体现简化程序萁提高效率喹符合工作

实际喹具备可操作性菥

喋二嗒着力抓好项目审批和安置补偿工作菥按照成熟一块萁

改造一块萁分步推进的原则喹对符合总体规划要求萁环境急需整

治喹改造区域群众积极性高萁资金落实到位萁改造方案可行且具

备其他有关条件的喹列入本年度第一批开发改造试点项目喹抓紧

完成项目信息采集和征收安置方案的编制工作菥列入改造试点的

项目喹要尽快启动开发改造手续审批程序喹完成招商引资和开发

改造协议的签订喹启动房屋征收萁居民搬迁与安置补偿工作菥3

月底之前喹采取集中建设安置房的县喋市萁区嗒选定安置房建设

用地喹完成安置房建设的规划与设计喹启动安置房建设招投标与

建设手续办理工作菥6月底之前喹完成试点项目的征收与安置任

务喹完成规划萁土地及各项建设手续的办理喹征收安置总量要完

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成全年征收安置任务的50唳以上菥

喋三嗒着力抓好改造项目全面实施工作菥7月份喹全部启动

试点项目工程建设喹市政府将对全市改造试点项目手续办理及开

工建设等情况进行集中督查喹总结经验喹查找问题菥各县喋市萁

区嗒要根据各自旧城和城中村工作实际喹明确时限喹倒排工期喹

认真研究推进措施喹全面推开旧城萁城中村开发改造工作菥9月

底之前喹要完成全年旧城萁城中村开发改造拆迁总任务的80唳以

上菥

喋四嗒着力抓好总结考评工作菥11月底之前喹全市要完成旧

城萁城中村开发改造拆迁总任务的100唳菥各县喋市萁区嗒政府

要对照与市政府签订的目标责任书喹做好2011年旧城萁城中村开

发改造的自查工作喹认真研究制定2012年旧城萁城中村开发改造

年度计划和开发改造重点菥12月份喹市政府将组织有关单位对各

县喋市萁区嗒旧城萁城中村开发改造任务完成情况进行全面考核菥

三萁推进措施

喋一嗒加强领导喹落实责任菥各县喋市萁区嗒政府是实施旧

城萁城中村开发改造的主体喹对旧城萁城中村开发改造工作负总

责喹要把旧城萁城中村开发改造工作作为一项重要任务喹切实加

强组织领导喹全面落实各项措施喹层层分解落实责任喹分包项目喹

责任到人喹一级抓一级喹层层抓落实菥

喋二嗒明确分工喹密切配合菥各县喋市萁区嗒政府负责对旧

城区萁城中村的有关情况进行调查摸底喹制定拆迁改造方案喹编

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制开发改造年度计划喹确定开发改造项目喹拟定项目投资主体喹

搞好开发改造项目的拆迁与安置菥各级财政萁规划萁住建萁国土萁

信访萁民政萁公安等部门依据各自职责喹做好相关工作喹既明确

责任分工喹又密切协作配合喹建立以县喋市萁区嗒政府为主体喹

各部门积极参与萁相互配合萁部门联动的工作机制菥

喋三嗒规范程序喹提高效率菥严格执行旧城萁城中村开发改

造工作流程喹根据流程规定和时限节点喹履行责任萁开展工作菥

各级监察部门要把旧城萁城中村开发改造纳入对各部门的效能监

察喹对无故延误审批时限喹影响旧城萁城中村开发改造的严肃查

处喹追究责任菥

喋四嗒搞好示范喹试点带动菥选择有代表性萁具备开发改造

条件的旧城萁城中村改造项目作为试点喹制定切实可行的开发改

造方案喹搞好对试点工作的指导喹树立开发改造项目典型菥通过

召开经验交流会萁座谈会等形式喹总结推广试点工作经验喹充分

运用试点工作经验指导全市旧城萁城中村开发改造工作喹以点带

面喹整体推进菥

喋五嗒以人为本喹和谐征收菥坚持按政策办事喹依法征收萁

依规征收喹坚持以人为本喹文明征收萁和谐征收菥制定周密细致

的征收方案和安置补偿方案喹做好信访评估喹针对各种可能出现

的问题喹研究对策萁主动工作喹切实把问题消除在萌芽状态菥在

征收过程中喹妥善解决中低收入家庭的住房困难喹确保让动迁的

居民住上称心房萁满意房喹得到合理的补偿菥

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喋六嗒加强督查喹狠抓落实菥实行旧城萁城中村开发改造工

作联席会议制度和情况通报制度喹每月召开联席会议喹协调解决

存在的问题喹通报工作进展情况菥市萁各县喋市萁区嗒旧城萁城

中村开发改造领导小组及办公室要切实加强对旧城萁城中村开发

改造的指导萁监督和服务喹及时发现和解决问题菥政府督查室将

旧城萁城中村开发改造纳入督查范围喹加大督查力度喹推动全市

旧城萁城中村开发改造工作平衡萁快速萁健康萁有序开展菥

主题词嗷城乡建设城市建设通知

抄送嗷市委各部门喹市人大喹市政协喹军分区喹市中级法院喹

市检察院菥

商丘市人民政府办公室2011年3月18日印发

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