黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市2015年公共机构节约能源资源工作安排》的通知

黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市2015年公共机构节约能源资源工作安排》的通知

黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市2015年公共机构节约能源资源工作安排》的通知

黑市政办发〔2015〕38号

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：

现将《黑河市2015年公共机构节约能源资源工作安排》印发给你们，请认真抓好工作落实。各项工作落实情况将作为公共机构目标责任制考核的主要依据。

黑河市人民政府办公室

2015年4月27日

黑河市2015年公共机构节约能源资源工作安排

2015年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年，也是完成公共机构节能“十二五”规划目标任务的收官之年。各地、各单位要统筹协调，突出重点，强化措施，整体推进，以2014年能源资源消耗为基数，努力完成全市公共机构人均综合能耗、水耗同比分别下降2.8%和单位建筑面积能耗同比下降2%的工作目标。

一、继续加强创建示范单位建设工作

要认真贯彻落实“十二五”时期创建节约型公共机构示范单位工作要求，组织开展本年度示范单位创建工作。各地、各单位要加强组织领导和沟通协调，给予政策和资金支持，定期开展检查和评估，督促创建单位落实省、市关于《节约型公共机构示范单位创建工作方案》提出的创建内容，组织好验收工作，实现与国家及省示范单位创建工作协调发展。总结推广创建经验，突出能效“领跑”示范作用，研究建立节约型公共机构建设长效机制。

二、继续开展节水专项节能工作

按照省机关事务管理局、省水利厅《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（黑直管发〔2014〕10号）要求，会同水务部门开展公共机构节水型单位建设，确定一批节水标杆单位，大力开展节水型单位建设。同时，组织开展节油、节电、节煤等专项活动。

三、积极开展合同能源管理模式综合节能项目

加强政策引导，进一步发挥市场机制在公共机构节能改造中的主导作用，鼓励采用合同能源管理模式开展公共机构既有建筑综合节能改造。整合有限财政资源，引入合同能源管理模式撬动社会资金投入公共机构节能，推动节能工作有效持续开展。严格落实《黑龙江省绿色建筑行动实施方案》，在公共机构新建建筑和政府机关既有办公建筑维修改造中严格执行绿色建筑标准。

四、加强公共机构重点领域节能工作

会同城乡建设部门推进机关办公建筑和大型公共建筑节能监测平台建设工作；会同发改、财政、商务等部门推进公共机构废旧商品回收体系建设工作，重点做好废旧电子产品回收处理，餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目；会同卫生、教育等部门分别出台推进全市卫生、教育系统公共机构节能工作的指导意见，加大在教科文卫体等重点领域的宣传力度，强化引导和示范作用。

五、加大推广节能新技术、新产品

贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）精神，并按照省有关要求，做好公共机构更新公务用车优先采购新能源汽车的市场调研工作。有条件的公共机构要建设电动汽车充电设施，为职工购买新能源汽车提供方便，发挥示范引领作用。做好太阳能、浅层地热能等新能源利用工作，推广应用太阳能光热光伏、空气源热泵、地源热泵等新技术新产品。

六、积极推进节能改造

按照国家发改委等7部委联合制定的《燃煤锅炉节能环保综合提升实施方案》要求，以推广高效和淘汰落后锅炉为重点，实施公共机构燃煤锅炉节能改造。按照《省政府办公厅关于转发〈省发改委省住建厅黑龙江省绿色建筑行动实施方案〉的通知》（黑政办发〔2013〕61号）要求，在公共机构新建建筑和国家机关既有办公建筑维修改造中严格执行绿色建筑标准。同时，开展绿色数据中心节能改造试点，做好采暖、空调、照明和食堂等重点用能系统及部位的节能改造。推动有关地区和教育、医疗卫生等单位采用合同能源管理模式开展节能改造。探索开展公共机构应用公私合营（PPP）模式进行节能改造试点项目。

七、强化计量统计和考核工作

落实《公共机构能源资源消费统计制度》，完善公共机构名录库，扩大统计范围，加强统计数据质量检查。推进公共机构节能管理信息化建设，推广应用能耗统计信息系统，建设能源使用监测系统。各地、各单位要分解下达2015年公共机构节能指标，组织开展公共机构节约能源资源年度考核。

八、深入开展节能宣传和培训

积极利用广播电视、报刊网络等平台开展日常宣传活动，组织开展公共机构节能宣传周和低碳日系列宣传活动，做好节能宣传作品征集和获奖作品宣传推广工作。在机关、学校、医院采用报告会、现场会、展览展示会等形式，举办丰富多彩的专题宣传活动。编制《公共机构节能业务培训大纲》，完善节能培训课程框架，编印培训教材。继续举办公共机构节能管理干部培训班，组织开展第三期公共机构节能管理远程培训。

九、扎实做好“十三五”规划编制工作

组织开展“十二五”时期公共机构节能工作落实情况调研，全面梳理各项工作进展情况，认真总结取得成绩和经验，查找存在问题和不足，突出节能重点领域改革要求和工作重点、难点，各地要做好“十三五”规划编制工作。

十、进一步推进依法监督检查、加强依法管理

坚持依法行政，依法管理公共机构节能工作。采取自查、抽查、联查、互查等有效形式，促进节能工作措施落实。注重由内部监督向社会监督、局部监督向整体监督转变，设立节能举报电话、通报违法用能行为等形式，形成自上而下、由内到外的监督格局。坚持不定期组织人员对全市机关、教育及卫生等公共机构节能工作进行明查暗访、督促指导，促进全市公共机构节能工作转入法制化、规范化轨道。

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