辽源市人民政府关于进一步推进企业上市和挂牌工作的实施意见

颁布单位：吉林省辽源市人民政府	文号：
颁布日期：2014-09-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

辽府发〔2014〕20号

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

为进一步鼓励和引导我市企业通过多层次资本市场，拓宽融资渠道、提高创新能力、加速转型升级，实现优化治理结构、加快股份制改造，促进产业结构优化调整和经济发展方式转变，经2014年9月4日市政府七届十三次常务会议讨论同意，现就进一步推进企业上市和挂牌工作提出如下实施意见：

一、围绕产业提升，培育优质上市后备资源

以推动全市产业转型升级、培育战略性新兴产业和现代服务业为目标，综合考察企业整体实力、上市（挂牌）意愿和发展潜力，每年筛选优质企业持续充实上市（挂牌）后备企业资源库，并加强政策引导、业务指导，促进改制，助推上市。

凡同时具备以下三项条件的企业，由企业自愿申报，经企业注册地县区（开发区）推荐，市政府金融工作办公室会同相关部门审核认定后，纳入辽源市优质上市（挂牌）后备企业资源库。

（一）企业按《中华人民共和国公司法》在本市范围内注册登记设立、正常经营纳税，现代企业制度框架基本建立，法人治理结构健全；

（二）企业主营业务属我市鼓励发展类产业，产品具有较高科技含量，具备核心竞争力；

（三）企业成长性好、诚信经营，经营管理层具有开拓创新精神，具有上市的潜力和意愿。

对上市（挂牌）后备企业资源库实行持续管理，原则上每年调整一次，并根据相关政策变化，作相应调整。

二、明确奖励标准和扶持力度，有效地调动企业上市挂牌的积极性

（一）后备企业在国内外（含境外及香港）首发上市（IPO），或企业通过并购重组借壳上市并将上市公司注册地迁到本市的，一次性给予200万元奖励，市政府和企业注册地县区政府各奖励100万元。

（二）后备企业首发上市（IPO）成功后，三年内上缴税金地方留成部分以上市上年（企业借壳上市以迁入本市第一年）为基数，按同比增长部分的50%，由企业注册地县区财政以适当方式补助企业。

（三）后备企业在全国中小企业股份转让系统挂牌成功后，一次性给予100万元奖励，市政府和企业注册地县区政府各奖励50万元，企业转板上市后，再行给予100万元奖励，市政府和企业注册地县区政府各奖励50万元。

（四）后备非上市股份公司在区域性股权交易市场挂牌（不含展示）成功后，一次性给予20万元奖励，市政府和企业注册地县区政府各奖励10万元。

（五）后备企业通过发行债券融资，企业注册地县区政府按照融资金额的千分之三给予奖励，上限不超过100万元。

（六）后备企业在改制重组过程中，凡企业调整股权、划转资产但不变更实际控制关系，涉及的房产、车辆等资产所有权和土地使用权过户，相关部门按变更登记办理，涉及到的市级行政事业性收费，只收工本费；上缴国家和省的行政事业性收费，按下限标准执行。

（七）加大对专项资金争取力度。支持符合条件的挂牌企业申请国家和省级各类专项资金；鼓励挂牌企业募资项目积极争取国家和省税收政策的支持，对落户项目的各类规费、手续费等，能免则免、能减则减，切实减轻企业税外负担。

（八）建立拟上市（挂牌）企业“绿色通道”，企业改制过程中，在符合规定的情况下，对改制企业实行“一事一议、快事快办、特事特办”。拟上市（挂牌）公司在我市投资新建符合国家产业政策的项目，发改、国土资源、环保、住建、金融等部门优先办理审批、转报或核准手续，并优先安排帮助争取国家补贴资金。

三、申请材料

（一）申请报告（含企业基本情况、经营业绩、财务状况和上市挂牌情况等）；

（二）相关批准文件；

（三）股份公司营业执照副本原件和复印件、税务登记证副本原件和复印件、工商管理部门出具的相关资料；

（四）与推荐主办券商、会计师事务所、律师事务所等相关中介机构签定的有关协议原件及复印件；

（五）其他资料。

四、保障措施

（一）组织领导。

成立辽源市推进企业上市和挂牌工作领导小组，负责全市企业上市和挂牌的组织领导。市政府分管副市长任组长，分管副秘书长和市金融办负责人任副组长，市金融办、市委宣传部、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市工商局、市国税局、市地税局、人民银行辽源市中心支行、银监会辽源监管分局为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点在市金融办，负责领导小组的日常工作，做好企业挂牌上市的跟踪调度、协调服务等工作。

（二）宣传推进。

充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒介，广泛宣传上市挂牌对于企业的帮助，宣传挂牌企业的业绩和工作经验，提升广大人民群众对股权市场、股权投资的理性认知和证券知识水平，营造良好社会氛围。

（三）监督管理。

各县区、辽源经济开发区及相关部门要建立监管体系和工作机制。在企业挂牌后，互通信息，密切配合，整体联动，形成合力，有效应对突发事件，防范和化解市场风险，规范挂牌企业经营行为。

本意见自发布之日起施行。

辽源市人民政府

2014年9月22日

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