鄂尔多斯市人民政府关于进一步明确全市煤炭资源配置清理工作有关事宜的通知

鄂尔多斯市人民政府关于进一步明确全市煤炭资源配置清理工作有关事宜的通知

鄂尔多斯市人民政府关于进一步明确全市煤炭资源配置清理工作有关事宜的通知

鄂府发〔2014〕14号

各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市直各有关部门，各开发区（园区）管理委员会：

按照《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区完善煤炭资源配置管理若干规定的通知》（内政发〔2012〕126号，下称《若干规定》）和《鄂尔多市人民政府关于印发煤炭资源配置清理工作方案的通知》（鄂府发〔2013〕31号）要求，现就煤炭资源配置清理工作分工事宜进一步明确如下。

一、明确职能职责

市国土资源局负责核实以项目配置资源的矿权情况；核实已配置的煤炭资源量及价款缴纳情况；做好矿业权变更、转让和注销审查上报工作。

市经济和信息化委员会负责核实以项目配置资源情况、转化项目或装备制造项目进展情况；必要时委托中介机构对资源转化项目转化量、投资额及完成情况进行评估，并以此为依据核定应配置煤炭资源量，确定最终收回的煤炭资源量。

市发展和改革委员会负责核实项目及矿权核准情况；未落实转化项目的煤炭矿业权不予办理核准相关手续。

市监察局负责全程监督检查资源配置清理工作。

市人民政府法制办公室负责为资源配置清理工作提供法律支持，分析研究清理工作中出现的新情况、新问题，提出解决思路。

市财政局负责加大清理工作财政支持力度；做好清理工作资金监管。

市国有资产监督管理委员会负责清理回收资源相关工作的报批和监管。

市能源投资开发有限公司负责筹集资金、评估资产和回收资源相关工作；委托中介机构评估收回资源及煤矿建设中所形成的固定资产，为回购工作提供依据。

市审计局配合做好煤炭资源配置清理核实工作。

市国家税务局、地方税务局配合做好资源转让过程中的税费监管工作。

市煤炭局、鄂尔多斯煤监分局负责加强对资源配置中煤炭采矿企业的监管，对未落实转化项目、资源转化项目停止建设或不能投产的煤炭矿业权，不予进行煤矿相关建设项目的审查上报工作。

市工商行政管理局配合开展资源配置清理工作，并做好企业变更、转让、注销等工商登记工作。

二、细化清理流程

（一）进一步核实整理资源配置情况。调取资源配置相关企业资料，进一步了解以项目配置资源情况、转化项目或装备制造项目落实和进展情况，资源压占及置换情况等。在认真核查的基础上对每个项目建立档案，并在各清理单位间实现信息资料共享。

（二）开展协商会谈。由市煤炭资源配置清理工作领导小组与企业召开会议商谈，核对资源配置清理资料，提出清理政策及清理资源量，商谈清理收回的方式及补偿措施，并逐项目达成清理协议。

（三）收回资源。经市人民政府报请自治区人民政府同意后将清理煤炭资源量统一收缴到市能源投资开发有限公司。收回资源可优先考虑配置给新上项目的企业。收回方式、费用及收回资源用途由市人民政府按自治区人民政府有关规定制定具体办法予以明确。

三、加强保障措施

（一）加强组织领导。成立由赵文亮副市长任组长，市经信、发改、监察、审计、国土等部门及各旗区人民政府主要负责人为成员的市煤炭资源配置清理工作领导小组，负责集中清理资源配置工作。各成员单位要高度重视此项工作，切实加强组织协调，实行主要领导负责制，将资源配置清理工作纳入重要议事日程，建立和落实工作目标责任制，确保工作及时落到实处。

（二）部门联动。各级各部门要密切配合、通力协作，形成工作合力，不相互推诿，确保全市煤炭资源配置清理工作有序推进、取得预期效果。煤矿项目已核准，但资源转化项目停止建设或不能投产的，各级各有关部门严格按《若干规定》要求不予办理相关手续。

（三）专人负责。从市煤炭资源配置清理工作领导小组成员单位抽调专人组成工作组（详见附件），具体负责煤炭资源配置清理核实、商谈和清理资源回收工作。市能源投资开发有限公司要落实相关工作经费，保障资源配置清理工作顺利开展。各旗区也要成立相应的工作组，具体负责辖区煤炭资源配置清理工作，并配合市工作组开展相关工作。

附件：市煤炭资源配置清理工作组人员名单

鄂尔多斯市人民政府

2014年3月19日

附件

市煤炭资源配置清理工作组人员名单

组长：李云武市国土资源局副局长

副组长：杨键军市发展和改革委员会副主任、能源开发局局长

伊拉特市经济和信息化委员会副主任

成员：赵小树市国土资源局地质科科长

任平市经济和信息化委员会投资规划科科长

高根贵市发展和改革委员会煤炭科科长

李丽霞市监察局执法室副主任

李军市人民政府法制办公室备案审查科科长

张平市财政局工业交通科科长

白一丁市国有资产监督管理委员会产权管理科科长

王建斌市能源投资开发有限公司规划发展部部长

杨勇市审计局农牧审计科科长

越霞市国家税务局征管科科长

苏志军市地方税务局税收管理与科技发展科副科长

屈志国市煤炭局技术科科长

刘建军内蒙古煤矿安全生产监管局鄂尔多斯监管分局安全监察专员

乔凤凯市工商行政管理局企业科科长

李永强市国土资源局地质科副科长

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