通辽市人民政府办公厅关于做好婚前医学检查工作的通知

通辽市人民政府办公厅关于做好婚前医学检查工作的通知

通辽市人民政府办公厅关于做好婚前医学检查工作的通知

通政办字[2010]20号

各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府各委办局：

开展婚前医学检查（以下简称“婚检”）是《中华人民共和国母婴保健法》规定的母婴保健专项技术服务的重要内容，是提高出生人口素质，降低出生缺陷，预防遗传性疾病和性传播疾病的第一道防线。2003年，新的《婚姻登记条例》颁布实施后，强制婚检被取消，我市也同全国其它地区一样，婚前医学检查率急剧下降，进而带来一些社会问题，如残疾儿、精神病等出生缺陷患儿降生，肝炎、性传播疾病等传播性疾病屡有发生等等。这些问题的出现，不仅给一些家庭带来了巨大不幸，也给社会造成了沉重负担。为切实解决这一社会问题，市政府要求各旗县市区从2010年开始，恢复并做好婚检工作。现就有关事宜通知如下：

一、加大投入力度。各旗县市区政府要将婚检工作纳入国民经济和社会发展规划，大力倡导婚前医学检查，足额安排专项资金并列入财政预算，从2010年起，在全市范围内全面组织实施免费婚检。

二、明确婚检机构。目前，实施免费婚检的地区婚检机构多数设在旗县计生指导站，个别的设在旗县妇幼保健院，而且婚检机构的服务条件和服务能力参差不齐。从2010年起，各旗县市区政府要结合本地区实际情况，确定一家获得《医疗机构执业许可证》的医疗或保健机构为婚检机构，并按《中华人民共和国母婴保健法》要求获得《母婴保健技术服务执业许可证》。各地区要严格审核婚检机构资格，并将相关材料于2010年3月1日前报至市卫生局基妇科，由市卫生局审核批准。

三、加强组织领导。2010年是《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》达标终期评估年，开展婚检是其中的一项重要指标。从今年起，市政府将开展婚前医学检查工作列为全市民生工程之一。因此，各旗县市区要将开展婚检工作列入重要议事日程，健全工作机制，制定实施方案，切实加强对婚检的领导和日常监督指导。

四、依法规范实施。各旗县市区要依据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《内蒙古自治区婚前医学检查管理办法》和卫生部《婚前保健工作规范》的相关规定，严格确定婚检的实施主体、实施程序以及实施手段，杜绝因婚检的实施主体、实施程序及实施手段不合法而引发纠纷甚至民事诉讼或行政诉讼。免费婚检服务具有自愿性原则，但一旦实施婚检，婚检实施机构就要对其检查结果的准确性负法律责任。另外，对婚检中检查出暂不适宜结婚或生育的，要做好定期跟踪、随访、监控、防治、服务工作。因此，婚检实施机构要进一步加强自身建设，不断强化对从业人员的业务技能培训，及时为婚检对象出具《婚前医学检查证明》。

五、增强工作合力。一是要加大宣传力度。要充分利用各种行之有效的宣传方式，大力宣传普及婚检知识、生育知识和优生优育知识，广泛树立科学、文明、进步的婚育观念，提高公众对婚检知识的知晓率，让婚检的重要意义家喻户晓，增强人民群众自觉婚检的健康意识与责任意识，使婚检成为广大群众自觉认知的行为。二是要搞好协调服务。市旗两级卫生、民政、计生等相关部门要做好相互配合和有关工作的衔接。卫生部门要按有关要求制定婚检工作制度、婚检内容、技术标准，组织培训婚检专业人员，建立婚检的月进度统计报告制度，对婚检工作进行指导。婚检机构要严格执行婚检工作制度、婚检内容和技术标准，做好婚检的咨询和转诊工作。民政部门在办理结婚登记时，应当倡导登记人进行婚检。计生部门要发挥网络健全的优势，做好婚前保健服务的宣传工作，提供婚检人群的相关信息，并在审批发放《服务证》时，查验《婚前医学检查证明》，对经检查表明有出生缺陷儿倾向的，要做好跟踪咨询、指导和服务。三是要搞好评估考核。各地婚检主管部门要采取定期或不定期的方式，对婚检工作及目标人群跟踪、监控、防治情况进行评估考核，及时发现和解决婚检实施过程中出现的各种问题，切实降低出生缺陷。

二O一O年二月二十日

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