日照市人民政府办公室关于印发日照市第五届运动会组织工作总体方案的通知

日照市人民政府办公室关于印发日照市第五届运动会组织工作总体方案的通知

日照市人民政府办公室关于印发日照市第五届运动会组织工作总体方案的通知

日政办字〔2014〕45号

各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：

《日照市第五届运动会组织工作总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

日照市人民政府办公室

2014年12月15日

（此件公开发布）

日照市第五届运动会组织工作

总体方案

日照市第五届运动会（以下简称市运会）将于2015年4—9月举行。为全面做好各项组织筹备工作，特制定本方案。

一、指导思想

市运会组织筹备工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，根据国务院关于将全民健身上升为国家战略的要求，围绕体育惠民，规范赛事组织，优化赛事环境，办一届热烈、和谐、精彩、节俭的体育盛会，弘扬体育精神，增强城市凝聚力和竞争力，促进我市经济社会发展。

二、总体目标和阶段工作安排

（一）总体目标

围绕广泛开展全民健身运动和培养选拔优秀竞技体育后备人才，坚持改革创新和科学办赛，坚持政府主导和市场化运作，坚持统筹协调和市区县联动，坚持全民参与和节俭办赛，科学周密制定竞赛计划，加强竞赛筹备组织，提升服务保障水平，确保比赛圆满成功。以市运会为平台，倡导科学文明的健身理念，诠释更快更高更强的体育精神，促进我市群众体育和竞技体育全面协调发展，在全社会形成热爱体育、科学健身、健康生活的良好风尚，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，树立文明城市的新形象，提升城市软实力。

（二）阶段工作安排

1.前期筹备阶段（2015年3月前）。

工作任务：成立市运会组委会，组建工作机构并明确工作职责任务；确定竞赛项目承办单位，组建各单项竞委会，签订承办责任书；建立各项规章制度，制定有关工作方案和实施细则，全面开展筹备工作；做好市运会会徽、会歌、吉祥物、主题口号的征集、评选、发布工作；广泛开展宣传工作，通过各种媒体加强对市运会的宣传；启动市场开发工作，策划开闭幕式方案等；做好竞赛筹备工作，制定印发规程总则、各单项规程、竞赛组织、赛风赛纪等文件；组织比赛场馆试运行，为市运会的成功举办夯实基础。

2.先期比赛阶段（2015年4月至9月中旬开幕式前）。

工作任务：完成部分青少年组项目和部分成年组项目比赛；细化开、闭幕式等重要活动工作流程和职责分工，精心筹备组织各项重要活动。及时召开组委会、各单项竞委会联席会议，研究筹备组织工作，保证各项比赛安全顺利举行。加大新闻宣传力度，全面对各项赛事进行宣传报道。编印市运会专刊，定期印发成绩公告，在市级媒体开设金牌榜、总分榜等。

3.赛时运行阶段（2015年9月中旬）。

工作任务：举行开幕式、闭幕式。期间，举行组委会会议、新闻发布会；举办好开、闭幕式大型活动；组织决赛项目赛事运行，做好安保、接待、医疗救护等各项服务保障工作，确保圆满成功。

4.总结提升阶段（2015年9月中旬闭幕式后至10月31日）。

工作任务：赛后总结表彰，上报赛事承办总结。对各类文件资料进行搜集整理，建立专项档案保存；进行财务决算和审计工作等。

三、主要任务

（一）项目设置

青少年组：竞赛项目与省运会项目接轨并结合我市竞技体育项目布局设置，共设12个大项。分别是：田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、跆拳道、武术套路、帆船（帆板）、赛艇（测功仪）、航海模型。

成年组（18-55周岁）：共设11个大项。分别是：大众健身项目（含田径类和跳绳、拔河、踢毽子等趣味比赛）、迷你马拉松、篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、龙舟、游泳、大帆船、钓鱼、第九套广播体操。

高校组：共设8个大项。分别是：大众健身项目（含田径类和跳绳、拔河、踢毽子等趣味比赛）、迷你马拉松、足球、篮球、排球、龙舟、大帆船、第九套广播体操。

主要工作：制定市运会竞赛规程总则，编制竞赛日程和竞赛规程，编制总秩序册和单项秩序册；制定比赛申办承办办法；组织检查比赛场馆和器材设备；选调培训裁判员；按竞赛规程、规则要求，统筹安排、有序开展各项筹备工作，组织好各项目比赛。

（二）大型活动

坚持“全民健身与市运同行”，创新办赛形式，突出群众体育与竞技体育协调发展，高水平组织好大型活动。

开幕式：本着热烈、和谐、精彩、节俭的原则，分为仪式部分和全民健身展演部分。

闭幕式：对运动会进行总结，表彰比赛成绩优异的代表团和体育道德风尚奖获奖代表团，流程简洁紧凑。

（三）新闻宣传

围绕运动会各项比赛的筹备组织和会徽、会歌、吉祥物、主题口号的征集等重要时间节点的主题活动，充分发挥各类媒体的优势，精心组织好新闻宣传，报道好各项目比赛。适时召开新闻发布会，向社会发布运动会相关信息。在体育网站上设立市运会专栏，做好跟踪报道。建立新闻事件应急处置机制，及时妥善处置突发事件。

（四）资源开发

坚持市场运作、社会赞助的原则，对本次赛事有形和无形资产进行统筹开发，提高办赛市场化程度。通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。

（五）安全保卫

坚持及早预防、及早发现、及早处置，认真分析安保形势，制定安全工作方案和应急预案，明确工作任务，建立工作责任制，维护好赛场秩序，保持社会稳定。对各类场所、各类领域的安保工作作出全面重点安排，并做好应急处置演练工作。加强重点领域防范，做好比赛训练场馆、接待宾馆的安全检查，确保安全工作万无一失。

四、保障措施

（一）加强组织领导。办好市运会是全市上下的共同责任，要在市委、市政府的正确领导下，继续坚持和完善办赛“举市体制”，市运会组委会统一安排部署各项组织工作。组委会各工作部门尤其牵头单位要认真履行职责，制订具体工作方案、预案并抓好落实，切实发挥主导作用。各级各部门要增强大局意识、责任意识，积极主动地参与各项组织工作，确保组织筹办工作高效、有序进行。要广泛动员社会各界积极参与，建立一支热情服务、专业突出、文明有序的志愿者工作队伍，使之成为文明城市创建的重要载体，充分展示城市文明形象。

（二）健全运行体系。赛前实行组委会领导下的成员单位分工负责制，根据筹办工作进程适时抽调人员集中办公，比赛期间实行组委会垂直领导和部室负责制。组委会要根据部门、单位职责，将前期组织工作任务分解落实到各成员单位；各成员单位要根据职责明确分管领导、确定责任科室和联络人员，加强日常工作的联系沟通，确保信息通畅，指挥有力。组委会要建立完善会议制度、督查制度和信息反馈制度等，定期通报赛事组织工作进展情况，及时总结研究阶段性筹办工作并上报，不断提升组织工作效率和水平。

（三）完善经费保障。坚持财政保障和市场开发同步进行，充分发挥政府的主体和主导作用，加强赛事宣传推广，积极探索市场筹资新渠道，做好赛事融资工作。资金使用按照节俭办赛的原则，合理预算，统筹安排，做到勤俭节约、节俭办赛。创新办赛机制，采用政府购买公共体育服务的形式，积极支持赛事的承办工作。

（四）严格监督管理。加强廉政建设，建立健全监督约束机制。重点加强器材设备采购及招投标、资金和物资使用等方面的监督，杜绝各种违法违规现象的发生。设立并公布举报电话，增加筹备工作的透明度，充分发挥群众监督作用，承办一届和谐有序、特色鲜明的市运会。

五、市政府确定市第五届残运会与市运会一体举办，由市残联会同市体育局具体负责组织实施。

附件：日照市第五届运动会组委会工作机构及主要工作职责

附件

日照市第五届运动会组委会工作机构及

主要工作职责

（一）办公室

主任：侯佃华、黄秀芹

副主任：刘家坤、单体炜

成员：市政府办公室、市体育局相关人员

在组委会的领导下，负责市运会组织筹备工作的综合协调、情况调度、对外联络和重大活动的组织安排；督查各项筹备工作；负责组委会综合性工作会议，协调落实赛前有关准备工作；负责组委会安排的其它工作。

（二）竞赛和场地器材部

部长：黄秀芹

副部长：刘斌、王雪燕、朱先亮、刘家坤、韩邦田、田军、陈忠新、张永礼、单体炜、李新宇、李志峰

成员：市直机关工委、市总工会、市教育局、大学科技园、市行管局、市体育局、市体育总会、市城投集团等单位相关人员

负责制定市运会总体工作方案；负责各竞赛项目的日程安排、竞赛组织、场地器材等有关工作；编制市运会总秩序册、成绩册，印发竞赛规程总则和各单项竞赛规程；负责设计制作奖牌、成绩证书等；负责颁奖组织等工作；负责编制竞赛器材、裁判装备等经费预算；负责制定市运会参赛运动员注册办法和资格审查办法，并组织实施；负责制定《日照市第五届运动会体育道德风尚奖评选办法》；负责组委会安排的其它工作。

（三）新闻宣传部

部长：杜庆森

副部长：丁永昌、相振波、单体炜

成员：市委宣传部、日照日报社、日照广播电视台、市体育局等单位相关人员

负责市运会社会宣传推介工作；负责市运会对上、对外宣传报道工作；配合做好开、闭幕式等重要活动的策划组织工作；负责组委会安排的其它工作。

（四）后勤保障和财务市场部

部长：王彬

副部长：徐永琴、田军、郑成香、郑美琴、梁永春

成员：市财政局、市卫生计生委、市体育局、市气象局、日照海洋站等单位相关人员

负责制定市运会经费预算方案；组织制定市运会经费开支管理办法和市场资源开发办法；负责市运会市场开发和招商工作；做好赛事经费保障；负责医疗救护和气象服务工作；负责后勤接待工作；负责组委会安排的其它工作。

（五）安全保卫部

部长：孙运涛

副部长：申家新、解忠利

成员：市公安局、市体育局等单位相关人员

负责市运会期间及前期赛事活动的安全保卫工作、消防应急工作、交通保卫等工作；负责组委会安排的其它工作。

（六）水上安保部

部长：杨国卿

副部长：唐仕升、程传刚

成员：日照海事局、市海洋渔业局、市公安边防支队、东港区政府、山海天旅游度假区管委等单位相关人员

负责水上项目比赛水域发布和水体污染的防治工作；负责各类船艇监督管理工作；负责竞赛训练水域秩序维持和安全管理工作；负责水上救护工作；负责组委会安排的其它工作。

（七）志愿者工作部

部长：王法强

副部长：陈忠新

成员：市文明办、团市委、市体育局、大学科技园等单位相关人员

负责赛事志愿者和社会志愿者的招募、培训、管理、使用；配合做好比赛、活动现场秩序维护、人员组织和开闭幕式、颁奖礼仪志愿服务等工作；负责组委会安排的其它工作。

日政办字〔2014〕45号（市运会）.pdf

http://www.rizhao.gov.cn/uploadfile/201502/20150203022552942.pdf

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