安康市人民政府办公室关于批转安康市免费婚前医学检查工作实施方案的通知

安康市人民政府办公室关于批转安康市免费婚前医学检查工作实施方案的通知

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安康市人民政府办公室文件

安政办发〔2009〕103号

安康市人民政府办公室关于批转安康市免费婚前医学检查工作实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《安康市免费婚前医学检查工作实施方案》已经市政府同意，

现转发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇九年十一月四日

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安康市免费婚前医学检查工作实施方案

市人口和计划生育局市卫生局

为了全面提高我市出生人口素质和妇幼卫生工作水平，有效

预防出生缺陷发生，促进社会和谐发展。根据《中华人民共和国

母婴保健法》、《陕西省人口与计划生育条例》有关规定，结合我

市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高全市出生人口素质为目标，

通过免费婚前医学检查，在全社会大力倡导为家庭负责、为后代

负责、为社会负责的良好风尚，使接受婚前医学检查成为结婚当

事人的自觉行为，从而提高婚前医学检查率，降低缺陷儿出生率，

减少遗传性疾病和重大传染病的发生，为婚姻美满、家庭幸福、

社会和谐和经济社会可持续发展服务。

二、工作目标

到2012年，全市育龄群众生殖健康和优生科学知识基本得到

普及,免费婚前医学检查率达到80%以上，新婚和待孕夫妇自我防

范出生缺陷发生风险的意识和能力全面提高，出生缺陷预防的网

络体系和工作机制基本形成，出生人口素质进一步提高。

三、检查对象、内容和机构

1．检查对象。符合《中华人民共和国婚姻法》规定的条件，

准备在我市婚姻登记机关办理结婚登记的男女双方（补领或补办

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结婚证者除外），实行免费婚前医学检查。

2．主要内容。⑴婚前卫生指导。向准备办理结婚登记的男女

双方宣传生殖健康知识和与结婚生育相关的医疗保健知识。⑵婚

前卫生咨询。由婚前医学检查医生解释婚前医学检查发现的异常

情况，回答服务对象提出的具体问题，帮助受检对象在知情的基

础上做出恰当的决定。⑶婚前医学检查意见。对患有不宜生育的

严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意

见，并保护被检查人的隐私。⑷检查项目。基本项目包括病史及

体格检查、B超常规检查、血常规、尿常规、血型、血糖、阴道分

泌物检查、淋病筛查、梅毒检测、阴道分泌物检查、血转氨酶、

胸部透视等辅助检查，共12项，其中男11项。特殊检查项目不

在免费范围，主要包括乙肝表面抗原检测、早早孕、艾滋病（HIV

抗体）初筛、精液常规、支原体、衣原体检测等，可根据医学检

查需要由服务对象自行选择。

3．检查机构。县区级以上妇幼保健院（站）。由县区卫生局

按照标准要求落实婚前检查服务机构，并报市卫生局备案。

四、经费保障

符合条件的对象接受免费婚前医学检查基本项目的费用由县

区政府财政专项资金承担，特殊检查项目费用由检查对象负担。

具体经费补助标准和管理办法由卫生、财政、人口计生、民政部

门另行制定。

五、婚前医学检查程序

（一）宣传引导。根据婚姻登记和婚检有关要求，各县区民

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政部门的婚姻登记处对准备办理结婚登记的男女双方宣传免费婚

检政策，引导结婚当事人自觉到县区指定的服务机构进行免费婚

前医学检查。

（二）接受婚检。准备办理结婚登记的男女双方携带双方身

份证或户口簿，一寸免冠照片男、女各3张，到指定的服务机构

进行婚前医学检查。

（三）出具证明。婚前检查服务机构根据卫生部《婚前保健

工作规范》，为实施婚前医学检查的婚检对象出具《婚前医学检

查证明》。

六、部门职责

免费婚前医学检查工作以县区为单位组织实施。县区卫生局

及定点医疗机构负责婚前医学检查，人口计生等其他相关部门根

据各自职责，做好相应工作。

卫生行政部门负责免费婚前医学检查的组织管理，婚前检查

服务机构承担免费婚前医学检查的具体工作，要规范和落实检查

的流程设置，制定免费婚前医学检查工作制度，规范做好婚前保

健工作卫生咨询和卫生指导，宣传优生优育科学知识，为新婚对

象保密和保护隐私，规范出具《婚前医学检查证明》，为高危人

群实施产前诊断，并开展随访服务。

人口计生部门要积极做好婚前医学检查的宣传倡导、健康促

进、优生咨询、高危人群指导、营养素补充等工作，引导群众自

觉接受婚前医学检查。

民政部门要积极配合做好婚前医学检查的宣传工作，按照宣

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传引导、查验婚前医学检查证明、办理结婚登记的程序制定结婚

登记的服务流程，实行“一站式”服务，吸引群众自愿参加婚检，

提高婚检率。

科技部门要支持优生优育相关科研项目的立项工作，指导各

有关科研单位开展预防出生缺陷科研活动，将预防出生缺陷、优

生优育、生殖保健等知识作为科普宣传活动的重要内容。

共青团、妇联和宣传部门要组织在广大团员青年、妇女中开

展优生优育、婚育保健、预防出生缺陷科普知识的宣传教育，倡

导科学、文明、进步的婚育观，动员群众自觉参加婚前医学检查

检查。

财政部门要做好免费婚前医学检查所需资金保障，并做好经

费使用的管理和监督工作。

七、保障措施

1．加强组织领导。各级政府要把实施免费婚前医学检查工作

列入重要议事日程，由县区人口和计划生育领导小组负责免费婚

前检查工作的组织领导，明确相关部门职责任务，认真组织实施。

要及时研究协调和解决工作中出现的问题，落实各项保障措施，

确保免费婚前医学检查工作顺利实施。

2．强化队伍建设。各县区要根据免费婚前医学检查的工作需

要，健全以医疗保健机构和计生服务机构为依托的出生缺陷预防

网络体系。加强对卫生技术人员和计生技术服务人员的专业培训，

提高优生咨询指导服务技能和检查质量。

3．开展宣传教育。各县区婚姻登记机关要免费发放宣教资料，

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婚前检查服务机构要通过设立宣传栏、户外灯箱广告标语等形式，

进行长期的静态宣传。各相关部门要通过新闻媒体广泛宣传免费

婚前检查政策，提高公民的认知度和社会责任感，从而增强市民

接受婚检的自觉性。

4．建立考核评估机制。各级人口和计划生育领导小组要将实

施免费婚前医学检查推进出生缺陷一级预防工作列入年度目标责

任制考核内容，组织相关部门进行考核评估。市级有关部门要加

强日常业务检查和指导，根据工作职责和目标要求，对免费婚前

医学检查工作定期开展绩效评价。各县区卫生部门要建立和完善

免费婚前医学检查的服务流程和工作机制，各医疗保健机构要实

行婚前医学检查申请登记制度，建立电子信息档案，与计生服务

机构实现数据共享。

主题词：计划卫生方案通知

抄送：市委各工作部门，市纪委办公室，市人大常委会办公

室，市政协办公室，安康军分区。

市中级法院、检察院，各人民团体，各新闻单位。

中、省驻安各单位。

安康市人民政府办公室2009年11月4日印发

共印55份

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