咸阳市人民政府办公室关于切实做好中秋节国庆节期间安全生产工作的通知

颁布单位：陕西省咸阳市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-09-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

咸政办发〔2012〕144号

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

中秋、国庆双节将至，为了进一步加强双节期间全市安全生产工作，有效预防各类安全生产事故发生，确保全市人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，全面部署，做好中秋、国庆期间安全生产各项工作

今年的中秋、国庆休假时间相对较长，又是旅游旺季，也是生产经营旺季，是各类安全生产事故的易发时段。市县两级要正确认识安全生产形势，进一步增强做好全市安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全生产工作放在更加突出的位置，切实履行安全生产各项工作职责，逐级落实安全生产责任。要针对本地区、本部门安全生产工作实际，特别是重点部位和薄弱环节，制定切实有效的安全防范措施，做到组织、制度、措施、资金、责任人同步落实，全力防范各类安全生产事故的发生，坚决遏制重特大事故。

二、突出重点，强化监管，确保重点行业和领域安全

各县市区、各有关部门要按照近期省、市有关文件要求，组织开展全方位、多层次、广覆盖的安全生产大检查活动，组织对重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的专项检查，及时排查、治理事故隐患，严密防范重点行业和领域事故反弹。

一是煤炭部门要加强煤矿节日生产的安全监管，严格杜绝非法生产、违法违规作业，严防重特大事故发生。

二是公安、交通部门要加强道路交通及运输安全管理，加大对道路客、货运输进入阶段性高峰期的管控，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为。

三是消防部门要加强对医院、宾馆、饭店、商场等人员密集场所和化工企业、加油站（库）、城市燃气等重点消防监控单位的全监管，落实安全防范措施和应急预案，严防火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故。

四是安监部门要加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等易燃易爆品的监管，特别是要利用节日期间加大对非煤矿山、燃气管道和设施的检查力度，消除可能存在的事故隐患。要加强烟花爆竹储存、销售情况的检查，坚决防止私储、超储和违法销售。

各有关部门要全面落实建筑施工、民爆器材、冶金、电力等行业领域安全生产措施，有效防范各类生产安全事故。要保持严管重罚的高压态势，加大检查处罚力度，以整顿和规范安全生产秩序、遏制重特大事故发生、建立安全生产长效机制为目的，推动安全生产专项整治工作不断深入，确保全市各重点行业和领域安全生产形势稳定。

三、扎实开展“打非治违”专项行动，全力做好隐患排查治理工作

要严格按照国务院和省、市政府的有关文件要求，结合全市开展的“打非治违”活动，切实组织开展好中秋、国庆前夕隐患排查治理工作。各级各有关部门要强化隐患排查整改措施的落实，认真梳理分析当前隐患排查治理工作中存在的突出问题和不足，督促企业严格落实安全生产主体责任，抓紧整改消除安全隐患，对暂时不能整改到位的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，跟踪落实、限期整改；对隐患严重、不能确保安全的，要立即责令其停产（停业）整改，确保安全生产。

四、加强领导，强化措施，严格落实国庆节期间安全生产责任制

要切实加强国庆节期间安全生产工作的领导，深入落实各级政府和相关部门安全监管责任。要采取法律、行政、经济等手段，督促企业全面落实安全生产主体责任，尤其要做好停产企业节后复产的安全生产管理工作，复产前必须认真检查各项安全设备设施是否完好，安全规章制度和操作规程是否得到认真落实，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。把安全生产责任和压力真正传导到企业，推动各类企业加强安全管理，真正把安全生产责任和措施落实到车间、班组、员工，不断提高企业本质安全水平。要加大安全生产责任追究力度，节日期间凡因领导不力、责任不落实、管理不到位造成安全生产事故的，要严肃追究有关单位和企业领导干部的责任，绝不姑息迁就。

五、加强应急管理，切实做好应急值守工作

各级各部门、各单位要切实加强对节日期间的应急领导，加强预案管理，落实应急管理责任，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能够及时有效进行处置。要切实做好国庆节期间的值班值守工作，坚持24小时领导带班值班制度，值班人员要尽职尽责，不得擅离职守，确保通信联络畅通。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，妥善处置，确保社会稳定。要严格执行事故信息报告制度，对国庆节期间发生的各类事故要及时、如实按规定要求和程序上报。

咸阳市人民政府办公室

2012年9月26日

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