印发阿克苏地区关于推行消防安全网格化管理工作模式的实施意见（试行）的通知

印发阿克苏地区关于推行消防安全网格化管理工作模式的实施意见（试行）的通知

印发阿克苏地区关于推行消防安全网格化管理工作模式的实施意见（试行）的通知

阿行署办〔2012〕76号

各县（市）人民政府，地区各单位：

《阿克苏地区关于推行消防安全网格化管理工作模式的实施意见（试行）》已经行署研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

二○一二年四月二十五日

阿克苏地区关于推行消防安全网格化管理工作模式的实施意见（试行）

为积极创建以社会创新为动力、提升防控能力为核心、党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层消防安全网格化管理工作模式，有效提高人民群众的消防安全意识，确保地区消防安全形势持续向好，现结合地区实际，制定本实施意见。

一、划分“三级”单元网格，消除消防监管盲点

“网格化”管理以县（市）为单位，乡（镇、场）、街道为基本单元，按层次划分为“大、中、小”三级网格。明确网格化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。

（一）乡（镇、场）、街道“大网格”。成立以乡（镇、场）、街道主要领导为第一责任人，综治、安监、工商、教育、治安等为成员单位的组织机构，负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导以及辖区整体消防工作的组织协调。

（二）社区、行政村“中网格”。由社区书记、村委会负责人牵头，社区、村委会、巡防队等工作人员和社区（驻村）民警为成员，负责日常消防巡查、集中排查整治以及消防宣传，对分包“小网格”消防工作落实情况进行督导。

（三）责任片区“小网格”。由社区、行政村指定人员牵头负责，由“小网格”内村民负责人、社会单位的消防安全责任人、居民小区的物业管理人员以及消防宣传员、巡逻员、居民楼长、消防志愿者等组成，依托辖区企事业单位的安全保卫部门、居民小区的物业管理单位、市场的管理服务组织等，经常性地开展“网格化”排查。

二、明确责任主体，整合社会力量

（一）乡（镇、场）、街道。负责辖区消防网格精细化管理的总体领导和组织协调，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，分析研判辖区消防安全状况，定期对所属防控力量进行指导、检查，组织、实施本辖区各项排查整治行动。

（二）综治办。负责发动巡防队员和民兵等综治力量开展日常巡查及宣传，及时消除火灾隐患，督促社会单位落实消防安全防范措施。

（三）公安派出所。认真履行消防监督工作职责，对日常监督检查中发现的火灾隐患及时予以处理。

（四）社区（村委会）。负责社区（村）居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施。

（五）社会单位。负责本单位的消防安全管理，落实消防安全责任制，开展安全自查、隐患自改和宣传培训等工作。

三、细化工作内容，全面提升火灾防控能力

（一）落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取多种形式，经常深入辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的消防检查巡查，做到日常检查巡查常态化。

（二）组织集中排查整治。乡（镇、场）、街道要按照上级统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深人开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，提高火灾防范水平和抗御能力。

（三）加强消防设施建设。各县（市）要加强社区巡防队、防消联勤队等多种形式消防队伍建设，配备必要的消防设施器材；各乡（镇、场）、街道和社区（村）要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养，确保能够正常使用。

（四）开展宣传培训服务。乡（镇、场）、街道和各社区（村）要通过张贴防火公约、设立消防公益广告牌、开设消防宣传栏、设立消防宣传橱窗以及在居民楼道设置消防提示牌等形式，大力开展以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为重点的培训服务。

（五）规范台帐登记管理。三级网格消防管理人员要按照职责范围规范辖区单位台帐登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记，实行“户籍化”管理。

（六）提高应急处置能力。乡（镇、场）、街道通过建立完善消防网格精细化管理服务平台，加强信息通讯和调度指挥建设，提升“三级网格”火灾和应急事件处置能力。制定应急处置预案并定期组织演练，使消防安全突发事故做到及早发现、有效处置、群众满意。

四、落实保障措施，实现工作长效运转

（一）加强组织领导。认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，全面落实消防安全责任制。各县（市）、各单位要切实加强对消防工作的组织领导，做到有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处。

（二）加强基础建设。各县（市）要结合实际，加大对开展消防网格精细化管理工作经费的投入力度，将消防工作保障性经费纳入地方财政预算，为着力提升乡（镇、场）、街道、社区（村）抗御火灾能力和消防应急抢险能力提供必要的支持。

（三）加大责任追究。各县（市）要对消防网格精细化管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对乡（镇、场）、街道办或辖区单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，消防安全目标考核不达标的，取消社会管理综合治理和平安建设活动评先资格，对因工作失职而导致发生较大以上火灾事故的，按规定追究有关人员的责任。

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