文山州人民政府关于认真做好抗御低温冰冻灾害工作的紧急通知

文山州人民政府关于认真做好抗御低温冰冻灾害工作的紧急通知

文山州人民政府关于认真做好抗御低温冰冻灾害工作的紧急通知

文府电〔2011〕1号

各县（市）人民政府，州直各委、办、局：

受冷空气影响，自今年1月6日（东部1月3日）以来，全州出现了连续低温阴雨冰冻天气，部分地区出现道路结冰、电线结冰等灾害性天气。1月5日至18日，全州98个自动温雨站中有53站监测到气温低于0℃的记录，山口、桥梁出现道路结冰等现象，对交通安全造成极大威胁；17日夜间，我州北部的丘北、广南等地区出现降雪天气。根据气象部门预报，全州低温天气仍将持续，低温冰冻对各行业的影响仍将存在。为切实做好抗御低温冰冻灾害工作，最大限度地减少灾害损失，现将有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，切实加强对抗御低温冰冻灾害工作的领导

各级各有关部门要充分认识做好抗御低温冷冻灾害工作的重要意义，高度重视低温冷冻灾害的防范和救灾工作，切实加强应急管理，落实领导责任和部门责任，要以对人民群众高度负责的态度，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气温变化及趋势，周密部署，提早防范，精心组织，制定和完善防寒防冻预案和抗灾救灾措施，明确防冻避灾重点，加强组织协调，落实防灾救灾人员、资金和物资，将低温冰冻可能造成的损失降到最低程度。

二、突出重点，全面落实抗御低温冰冻灾害的各项措施

一要做好冬农和小春作物防冻工作。对未出苗或苗龄较小的瓜类、豆类、冬玉米和冬马铃薯等作物，实行加盖薄膜或盖草盖叶防冻；大、中棚栽种的瓜类作物，实行加盖第二层膜防冻；有灌溉条件的小麦、蚕豆、蔬菜等作物，进行灌水防冻；大、中棚栽种作物，采取夜间棚内起火熏烟，提升棚内温度防冻；已安排但尚未播种的作物，关注天气变化情况，适当推迟播种时间，避开低温天气播种防冻；要及时落实追肥、防病治虫等田管措施，努力提高冬种作物单产；要指导三七种植户采取三七棚修整加固、地膜覆盖、施盖芽肥及盖铺草等保温防冻措施，减少低温冰冻天气造成的损失，并做好三七园内外消毒和防火工作，预防病虫害发生，消除三七棚火灾隐患。二要做好造林绿化苗木防冻工作。切实抓好以木本油料为主的种苗基地苗木和新造林地幼苗的防冻工作，采取覆盖保护、熏烟防寒、加温保暖、喷施防冻液等措施，减轻冻害损失。要充分利用低温冰冻的有利时机，做好森林病虫害的治理工作。同时，低温冰冻会导致部分林木和林下杂草枯死，灾后容易引发火灾，要高度重视森林防火工作。三要做好水利设施防冻工作。在建水利工程在低温冰冻期间原则上停止施工；做好工程设施设备防冻保护，新浇筑砼要覆盖草袋等保温物品加以保护，施工设备、启闭机械等易冻坏装备要采取防冻保护措施；加强水利工程设施的监管，严禁无关人员、车辆进入水利工程保护区域；落实管道供水工程防冻措施，开展供水排查，确保城镇农村人畜饮水不受影响。四要做好畜禽防冻工作。在确保畜禽舍通风透气的前提下，及时增添垫料，防止畜禽受冻受凉；有条件的要添置红外线灯、电热板等供暖设施，提供温水饮用，特别是幼畜禽舍，要确保舍内适宜温度。要保证饲料和畜禽饮水的充足供应，做到合理饲喂，营养全面，适当增加能量饲料，增强畜禽体质，提高抗病御寒越冬能力。要做好重大动物疫病监测、疫情的预警预报和养殖场的清洁消毒工作，落实各种防疫措施，按照免疫程序做好免疫接种。五要做好烤烟育苗前的防冻工作。对已建好的育苗大、小棚群，受损严重的进行评估报损后及时修补，并做好低温冰冻灾害物资的储备和烤烟育苗前期准备工作，确保按时育苗。六要做好交通安全保障工作。要抓好公共交通防冻措施的落实，加强对事故易发路段的巡逻，对事故多发点段、容易发生冰冻路段进行整治，对极易引发交通事故的危险路段，要加强动态监控，完善安全防护设施和增设警醒标牌标识，加强低温冰冻天气交通安全形势研判，提前做好交通安全预警，确保春运高峰期的交通运输安全。七要做好灾区民政救济保障工作。要做好防范低温冰冻期间民政救济所需的物资储备，妥善安排好受灾困难群众的生产生活，向灾区发放口粮款、救灾棉被、衣物等救济物资，保证灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、孩子有学上，确保灾区群众不因低温冰冻灾害而出现非正常情况。八是相关部门要认真履行职责做好防冻工作。气象部门要做好强降温天气过程的监测、预报、预警工作，及时发布信息，搞好气象服务；卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要；发改部门要加强市场监管，确保人民群众生活所需的主要农产品不断档、价格不大幅上扬；旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理；电力、电信部门要维护好电网、线路等设施，确保城乡供电、通信畅通；宣传部门要督促新闻媒体加强对防冻工作的宣传和动员，提高人们应对恶劣天气的意识和能力。

三、采取措施，妥善安排好贫困地区和灾区群众的生活

春节将近，各级扶贫挂钩领导和扶贫挂钩部门要及时深入挂钩村寨，开展送温暖活动，落实各项防寒保暖措施，帮助群众解决生产生活中的实际困难。各级各有关部门要高度关注和关心灾区困难群众的生活，主动上门服务，切实解决灾区群众的生活困难问题。要做好房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患排查，制定转移安置预案，确保能及时转移安置，防止出现人身伤亡。对社会弱势群体，要切实采取相关防冻措施，严防意外情况发生。

四、认真核实，切实做好灾情的统计上报工作

各级各有关部门及应急机构要进一步加强值班，落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，保持通信联络畅通，一旦发生灾情，要抓紧做好受灾情况的调查核实和统计上报，积极向上级反映争取救灾救济资金、物资的支持。同时，各级各有关部门要加强信息沟通，统一灾情上报口径。

二O一一年一月十九日

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