绍兴市人民政府办公室关于印发2011年绍兴市商务服务月活动实施方案的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2011年绍兴市商务服务月活动实施方案的通知

­­­­­绍兴市人民政府办公室关于印发2011年绍兴市商务服务月活动实施方案的通知

绍政办发〔2011〕90号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《2011年绍兴市商务服务月活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月二十四日

2011年绍兴市商务服务月活动实施方案

一、指导思想

进一步深化“企业服务年”活动，以“服务企业、服务商务经济”为宗旨，以“破难解困、促进发展”为主题，充分发挥市县、部门联动作用，通过调研走访、政策宣讲、解疑释惑、扶持引导和贸易与投资促进等活动，千方百计帮助企业解决实际困难，不断改善开放型经济和商贸业发展环境，努力增强企业发展信心，大力推动经济发展方式转变和战略性新兴产业发展。加强服务与宣传，树立绍兴商务新形象。

二、活动时间

2011年5月20日至6月20日。

三、活动内容

（一）深入调研走访，听取意见建议

1．开展与企业“面对面交流、零距离沟通”活动。组织市级有关部门，通过实地走访与组织座谈相结合的方式，调研各县（市、区）重点外经贸企业和商贸企业，了解掌握企业经营动态，倾听企业诉求，特别是传统产业的生存困难和战略性新兴产业的发展瓶颈，寻求帮助和解决的办法。

牵头部门：市商务局，参与单位：市级相关部门、各县（市、区）商务局

2．开展开发区（园区）体制机制创新调研活动。深入全市各开发区（园区），对领导及管理体制、机构编制、运行机制等情况进行全面调研分析，提出开发区（园区）体制机制创新的建议，再创开发区（园区）发展新优势。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局、各开发区（园区）管委会

3．开展商务发展重点课题调研活动。结合当前绍兴商务发展的实际情况，采取市、县（市、区）商务部门联动的方式，开展商务发展重点课题调研活动，确定今年的重点调研课题。课题内容涵盖外贸产业结构调整、引进战略性新兴产业项目的体制机制、推进企业境外并购、国内市场拓展和销售网络规划布局、预警体系建设以及民营企业“走出去”等，旨在通过实际情况的掌握和建设性意见建议的提出，为今后绍兴商务经济的发展提供素材依据和决策参谋。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局

（二）加大贸促力度，加快产业升级

1．抱团组织重点展览，积极开拓国际市场。继续创新组展方式，组织块状优势企业“抱团”参加第十届中国国际日用品消费博览会、中国品牌出口商品美国展和土耳其国际家用纺织品展览会，不断扩大参展规模，努力帮助企业拓展国内外市场。

牵头部门：市商务局、市贸促会，参与单位：各县（市、区）商务局

2．组织地产名品企业，深度拓展国内市场。推动绍兴地产名品开拓国内市场，打响知名度。组织企业入驻北京浙江名品中心绍兴馆，并在宣传策划、人员培训、展示展销等各方面提供优质服务。同时积极帮助企业拓展边贸市场，组织企业参加第五届中国民族商品交易会。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局

3．举办出口品牌培训，提高创牌用牌意识。对品牌企业举办一次出口品牌培训班，讲授品牌知识，提高企业创牌用牌积极性，不断提升出口产品和品牌档次。

牵头部门：市商务局，参与单位：市级相关部门、各县（市、区）商务局

4．促进出口基地和外贸公共服务平台建设。对全市10个省级出口基地及外贸公共服务平台建设进行一次摸底，了解建设进展情况，指导出口基地和外贸公共服务平台建设工作快速有序推进，有效促进产业提升发展和帮助服务企业。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局

（三）加强扶持促进，完善市场建设

1．积极争取扶持政策，促进市场网络建设。做好第二批浙江省品牌专卖连锁网络建设试点企业申报服务工作，确保5家、争取7家绍兴企业成为省级试点企业，享受省专项财政资金支持；做好汽车城新入驻企业的财政扶持政策落实工作。帮助龙头企业进一步拓展完善生猪肉品配送网络，做好新一轮生猪储备工作，确保肉品市场稳定。

牵头部门：市商务局、市定屠稽查队，参与单位：市财政局、各县（市、区）商务局

2．强化市场规范管理，促进市场健康发展。打造农贸市场规范化管理平台，成立工作领导小组，召开首次工作现场会，聘请义务监督员，落实部门对接各大农贸市场。同时，帮助中国钢材城成立钢铁流通行业协会，加强信息交流，制订行业规范。

牵头部门：市商务局，参与单位：市级相关部门

（四）优化投资环境，促进招商选资

1．加强重大项目招商，促进重点项目推介。对新设立和在谈的重大项目进行走访调研和跟踪服务，协调解决具体困难，努力提高外资项目实际资金的到位率。组织举办绍兴（上海）战略性新兴产业对接会。赴县（市、区）和开发区（园区）了解各地招商引资中的问题困难，围绕战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等重点招商领域，组织编印2011年绍兴市利用外资重点推荐项目手册。

牵头部门：市商务局，参与单位：市招商局、各县（市、区）商务局、各开发区（园区）管委会

2．组织参加第十三届浙江投资贸易洽谈会。充分借助浙洽会平台，动员各方力量，精心准备、加强协作，大力推介绍兴投资环境和重点招商项目。获取更多项目信息，特别是战略性新兴产业项目的信息，努力促进一批投资合作项目洽谈、签约、升级。

牵头部门：市政府办公室，参与单位：市商务局、各县（市、区）政府

3．提供政策信息咨询和服务，促进全市服务外包发展。为服务外包企业提供政策信息咨询和服务工作。组织服务外包企业参加服务外包展会，促进服务外包企业与国际发包商的交流合作。召开服务外包工作会议，交流各地服务外包发展情况，汇编服务外包扶持政策，总结服务外包发展经验，推进全市服务外包发展。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局

（五）促进工程承包，拓展营销网络

1．召开外经企业座谈会，促进企业承揽境外工程。组织有外经权的企业召开座谈会，了解企业承揽境外工程的最新动态和问题困难，介绍先进企业的经验和做法，提高企业的积极性和主动性，不断加快走出去承揽工程的步伐。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局

2．促进尼日利亚“绍兴产品贸易（展示）中心”建设。派专人赴尼日利亚对“绍兴产品贸易（展示）中心”建设项目进行实地考察，现场了解贸易（展示）中心的具体建设情况，提出政策扶持的建议方案，促进绍兴产品对非洲市场的出口和营销。

牵头部门：市商务局，参与单位：市财政局

（六）强化预警建设，健全法律服务

1．举办纺织企业防范国际贸易风险法律培训班。邀请商务部、中国国际经济贸易仲裁委员会的专家，对我市纺织企业进行防范国际贸易风险的法律知识讲座，帮助企业有效规避和应对国际贸易摩擦。

牵头部门：市商务局、市贸促会

2．开展对外贸易预警点政策与法律服务活动。通过召开座谈会、企业个别服务等形式，为全市省级预警点及其参与企业提供相关政策咨询及国际贸易摩擦、国际贸易、境外投资、知识产权、调解与仲裁等方面的法律咨询、服务。为对外贸易预警点所在的块状经济进行“法律体检”。

牵头部门：市商务局，参与单位：各县（市、区）商务局

（七）加强宣传推介，促进国际物流

1．进行推进国际物流发展鼓励政策的宣传培训。举办我市推进国际物流发展鼓励政策宣传培训班，参加对象为市区进出口企业、国际货运企业、国际货代企业、报关代理企业等，具体宣讲发展国际物流的鼓励政策和具体实施办法，让企业充分了解并用足用好政策，促进我市国际物流的快速发展。

牵头部门：市商务局，参与单位：市推进国际物流发展领导小组成员单位

2．对重点国际物流相关企业进行走访。以宁波港专业管理团队入驻绍兴国际物流中心为契机，会同绍兴海关、市财政局等部门对市区重点国际物流相关企业进行走访，宣传国际物流的鼓励政策，介绍绍兴国际物流中心新推出的各项服务措施，听取企业在国际物流方面的困难和建议，寻求利用宁波港港口资源的有效途径，提高国际物流的本地化率，降低绍兴企业的国际物流成本。

牵头部门：绍兴海关，参与单位：市商务局、市财政局、绍兴国际物流中心

（八）强化指导培训，提高服务效率

1．进行跨境贸易人民币结算及出口信保宣传活动。宣传跨境贸易人民币结算及出口信保的有关知识和作用，介绍利用人民币结算和出口信保对企业降低成本、规避贸易风险的成功经验，提高企业的积极性。

牵头部门：市商务局，参与单位：人行绍兴市中心支行、中国出口信用保险公司绍兴办事处

2．开展外资企业联合年检集中办公服务活动。组织市级联合年检有关部门，对外资企业的联合年检工作进行集中年检、现场复核，减少企业往返各部门的时间和精力，提高部门办理效率。

牵头部门：市商务局，参与单位：市级相关部门

3．为预拌混凝土、预拌砂浆企业开展服务和培训。为市属预拌混凝土、预拌砂浆企业专用车新进驾驶员免费开展业务技能培训，免费为预拌混凝土、预拌砂浆专用车转换符合要求的GPS行驶记录装置，帮助预拌砂浆企业开展预拌砂浆产品备案管理。

牵头部门：市商务局、市散装水泥办公室

4．优化网站建设，实现“阳光商务”。对原外经贸公众网进行改造和功能优化，进一步完善政务公开和信息发布，为公众提供政策咨询、投诉和互动服务，逐步实现“阳光商务”。

牵头部门：市商务局

5．提高办事效率，优化服务举措。各相关部门根据本单位办事及审批事项，以服务企业为第一宗旨，强化服务意识，整合有效资源，加强各部门间的沟通与协作，出台进一步优化服务、减少办事环节、提高办事效率的承诺和具体举措。

牵头部门：市政府办公室，参与单位：市级相关部门

6．召开外经贸工作联席会议，集中解决一批问题。在服务月活动后期，召开一次外经贸工作联席会议，对在调研走访和平时工作中了解到的企业反映和碰到的困难问题进行汇总梳理，重点问题在联席会议上进行商讨，并以书面形式提出解决问题的办法和建议，努力为外经贸企业排忧解难。

牵头部门：市商务局，参与单位：市级相关部门

四、实施步骤

（一）准备阶段。4月至5月上旬，拟定“商务服务月”活动方案，组建工作机构，召开动员会，落实工作职责。

（二）实施阶段。5月下旬至6月中旬，全面开展服务月各项活动，确保活动方案中的各项工作得到有效落实。

（三）总结阶段。6月下旬，对“商务服务月”活动的各项工作进行全面总结和评估。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。各地各有关部门要充分认识开展“商务服务月”活动的重要意义，从转变政府职能、改进机关作风、创新服务方式的角度，统一思想，加强领导。要把开展“商务服务月”活动摆上重要工作日程，成立相应的组织机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，务求取得实效。各县（市、区）要结合本地实际，专题安排部署“商务服务月”活动。市级有关部门要进一步优化服务，积极支持各县（市、区）“商务服务月”活动的顺利开展。

（二）大力宣传，营造氛围。活动宣传工作由市新闻办具体负责组织落实，具体围绕商务服务月的主要活动和内容，加大宣传力度，通过开辟专栏、专题报道、人物专访等形式，积极报道先进典型，介绍成功经验，营造良好的舆论氛围，让全社会来关注、支持商务工作。

（三）深入基层，注重实效。各地各有关部门要深入基层，走访调研，广泛征询外经贸企业及商贸企业的呼声与建议，改进工作作风，切实为企业解难释疑。在积极帮助企业解决实际困难的同时，深入了解和分析我市商务工作情况，提出进一步改善商务工作的建议。

（四）加强督查，认真总结。建立情况报告和信息交流制度，及时通报各地、各部门活动进展情况。加大督查力度，在商务服务月活动结束后，督促各部门及时对企业提出的要求和建议进行反馈，并对本部门活动开展情况进行认真总结，将活动开展情况、问题解决情况及部门整改情况整理成文，于6月底前报市商务局，市商务局汇总后提交市政府办公室。

附件：绍兴市2011年“商务服务月”主要活动安排表

附件：

绍兴市2011年“商务服务月”主要活动安排表

序号主要活动内容牵头部门参与单位

1下发“商务服务月”活动实施方案市政府

办公室市商务局

2开展与企业“面对面交流、零距离沟通”活动市商务局市级相关部门、各县（市、区）商务局

3开展开发区（园区）体制机制创新调研活动市商务局各县（市、区）商务局、各开发区（园区）管委会

4开展我市商务发展重点课题调研活动市商务局各县（市、区）商务局

5抱团组织重点展览，积极开拓国际市场市商务局、市贸促会各县（市、区）商务局

6积极组织地产名品企业，深度拓展国内市场市商务局各县（市、区）商务局

7举办出口品牌培训，提高创牌用牌意识市商务局市级相关部门、各县（市、区）商务局

8促进出口基地和外贸公共服务平台建设市商务局各县（市、区）商务局

9积极争取扶持政策，促进市场网络建设市商务局、市定屠稽查队市财政局、各县（市、区）商务局

10强化市场规范管理，促进市场健康发展市商务局市级有关部门

11加强重大项目招商，促进重点项目推介市商务局市招商局、各县（市、区）商务局、各开发区（园区）管委会

12组织举办绍兴（上海）战略性新兴产业对接会市商务局市招商局、袍江经济技术开发区管委会

13组织参加第十三届浙江投资贸易洽谈会市政府

办公室市商务局、

各县（市、区）政府

14提供政策信息咨询和服务，促进全市服务外包发展市商务局各县（市、区）商务局

15召开外经企业座谈会，促进企业承揽境外工程市商务局各县（市、区）商务局

16促进尼日利亚“绍兴产品贸易（展示）中心”建设市商务局市财政局

17举办纺织企业防范国际贸易风险法律培训班市商务局、市贸促会

18开展对外贸易预警点政策与法律服务活动市商务局各县（市、区）商务局

19进行推进国际物流发展鼓励政策的宣传培训市商务局市推进国际物流发展

领导小组成员单位

20对重点国际物流相关企业进行走访绍兴海关市商务局、市财政局、

绍兴国际物流中心

21进行跨境贸易人民币结算及出口信保宣传活动市商务局市外管局、信保公司

绍兴办事处

22外资企业联合年检集中办公服务活动市商务局市级相关部门

23为预拌混凝土、预拌砂浆企业开展服务和培训市商务局、市散装水泥办公室

24优化网站建设，实现“阳光商务”市商务局

25提高办事效率，优化服务举措市政府

办公室市级相关部门

26召开外经贸工作联席会议，集中解决一批问题市商务局市级相关部门

27对服务月期间企业反映的问题和建议，进行认真梳理，逐一进行答复反馈市商务局市级相关部门、

各县（市、区）商务局

28做好商务服务月活动的工作总结市商务局市相关部门

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