温州检验检疫局关于印发促进外贸发展十条措施的通知

颁布单位：浙江省温州出入境检验检疫局	文号：
颁布日期：2013-09-11	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

温检综〔2013〕92号

各办事处，本局各处室、直属单位：

2013年7月24日，国务院常务会议研究确定推动贸易便利化、促进进出口稳定增长的措施，并下发《国务院办公厅关于促进进出口、稳增长、调结构的若干意见》（国办发〔2013〕83号），提出调整出口法检费用和目录、出口退税、金融服务等12条促进外贸发展的措施。2013年7月31日，国家质检总局明确提出：免收2013年8月至12月出口商品法检费用、8月15日以后1507个HS编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。

为全面落实国务院和质检总局重要举措，贯彻温州市委十一届四次全体（扩大）会议精神，进一步促进温州外贸持续发展，振兴温州实体经济，温州检验检疫局出台以下十条措施：

一、严格执行减免费用政策和落实目录调整举措。及时通过网络、地方媒体、检企通等途径向广大进出口企业大力宣传检验检疫新政策，对自2013年8月1日起至2013年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费；对调出法检目录的商品不再实行出口法检，确保扶持外贸、减轻企业负担的政策和举措落实到位。

二、加强进出口商品宏观质量管理。积极研究法检目录调整后的宏观质量管理工作，通过出口退货调查、进口不合格信息监测、国外预警通报等渠道收集掌握质量信息，挖掘潜在的风险因素并及时处置，从整体上把握进出口商品的质量状况，形成质量专报或风险分析报告，为质量控制、改进、考核提供重要的信息和依据，为政府提供决策参考；积极扶持优势企业，推进出口免验，推动出口质量安全示范区建设，全力扶持温州实体经济发展，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，进一步完善政府、出口企业、监管部门、行业协会齐抓共管的质量安全工作新格局。

三、维护良好外贸经营秩序。发挥“12365热线”质量投诉和举报作用，及时对不合格商品以及出口退运、国外通报的商品质量问题开展调查追溯，严厉打击出口假冒伪劣商品，引导企业遵纪守法，规范市场行为，同时鼓励扶持自主品牌出口，提升企业竞争力，维护“中国制造”、“温州制造”。

四、积极应对国外技术性贸易措施。重点研究影响我市主要出口产品、重要贸易伙伴的技术性贸易措施，做好预警、培训、应对等工作，发挥好技术性贸易措施的市场准入调节机制作用，维护产业安全，服务产业转型升级。定期编发技贸动态期刊发放政府部门和外贸企业，为企业和政府部门提供技术性贸易措施全方位信息服务。

五、引导企业用好用足原产地优惠政策。广泛宣传原产地优惠政策，扩大企业知晓面。尤其要引导和帮助企业用好用足自由贸易区原产地优惠政策，提高原产地证书利用率，使出口产品在协定国能够享受关税减免，降低出口成本，提高产品竞争力，同时又能开拓更加广泛的国际市场，如拉美、东南亚等新兴市场。

六、深化出口检验监管模式改革。对于保留的目录内出口商品，以贸易便利化为前提，进一步深化出口分类管理，淡化批次管理，探索认可和采信第三方检测报告，减少抽批比例和工厂监督检查频次，实施合格假定、事后监管，优化流程。

七、创新监管模式，支持扩大进口。加快推进进口检验监管业务改革，以分类管理、风险分析为主要手段，探索实施进口分类管理，以监管有效、贸易便利化为原则，优化进口检验流程。积极探索“源头确认+风险可控+监督抽检”为核心的进口食品检验监管模式，扶持温州口岸葡萄酒进口。

八、支持口岸扩大开放。大力支持温州海港、空港扩大开放，积极配合乐清深水港建设，促进状元岙码头正式对外开放。完善温州海港、空港查验基础设施，加快检验检疫监管和口岸信息化“两个平台”建设，建立口岸信息数据交换共享机制，推进电子口岸建设，打造高效便捷的通关模式。

九、优化口岸通关环境。大力推行绿色通道、直通放行等便利措施。加强关检合作，10月份启动无纸化通关，加快“一次申报、一次查验、一次放行”试点，提升通关整体效能；与温州港集团、温州机场集团建立更加密切沟通联络机制，增强口岸服务能力，为进出口企业提供更加高效的口岸服务和保障。

十、加强口岸风险防控。充分利用风险预警系统，在风险评估基础上，对高风险货物采取加强检验检疫、限制货物入境、紧急控制等措施。关注进口不合格商品，对不合格产品实施退运、召回。加强安全、卫生、环保指标技术检测、卫生检疫和动植物检疫，提高有毒有害物质检出率和疫情疫病、有害生物截获率，确保国门安全。

温州出入境检验检疫局

2013年9月11日

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