舟山市人民政府办公室关于开展舟山市海岛信息系统建设的通知

舟山市人民政府办公室关于开展舟山市海岛信息系统建设的通知

舟山市人民政府办公室关于开展舟山市海岛信息系统建设的通知

舟政办发(2010)71号

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

为全面了解掌握全市海岛地理信息和主要基础资料,实现直观便捷地浏览、查询，以更好地为实施各项工作决策提供科学依据，经市政府同意，决定开发建设舟山市海岛信息系统。现将有关事项通知如下：

一、建设目的

通过建设全市海岛信息系统，构建一个形象直观地认识海岛、解读海岛、畅游海岛的“视窗”，全面反映我市各个海岛的自然地理、经济建设和社会人文概况，对内有利于海岛相关资料的汇集备查，对外有利于进一步宣传推介舟山，促进招商引资、旅游等工作，达到存史和资政的目的。

二、工作内容

（一）建立一套以检索、查询功能为主的“海岛信息电子查询系统”。该系统利用电子信息技术，以卫星影像为底图，在同一电子地图平面上展现舟山海岛全貌，对每个海岛以文字形式进行描述，配注完整的地理要素，辅以相应的图片说明及音像解说，将地理信息、海岛基本情况和前景规划有机结合，对海岛地理信息资源实行一体化、集成化处理，直观、方便地实现全市海岛主要基础资料的浏览、查询。建成后的“海岛信息电子查询系统”既可以刻录成光盘形式保存，也可搭建在相应的网络平台上实现在线查询服务。

（二）编印一本《舟山市海岛地图集》。该地图集由综合图组、专项规划图组和分区海岛图组三部分组成。综合反映舟山海岛基本概况，汇集市域专项规划成果，同时，以海岛为单元，分述每个海岛的自然地理概况、自然环境、自然资源、经济社会、开发现状与前景规划等情况。以地图为表现载体，配注相应的文字说明和行政区划、居民点、保护区、景点、各类设施等地理要素，尽可能地反映海岛的各类信息资源，展示海岛海洋资源的最新调查研究成果，将此编印成一本内容翔实、准确性高、实用性强的、查询掌握舟山海岛基本情况的工具书。

三、工作分工

这项工作总体要求在今年年底之前完成。“海岛信息电子查询系统”制作工作由市民政局牵头负责，主要负责卫星影像底图的收集、系统软件的开发、系统制作所需资料（包括照片和影像资料）的汇总等工作。《舟山市海岛地图集》编印工作由市海洋与渔业局牵头负责，主要负责所需图纸的收集、图集编辑方案的确定、相关资料的调查汇总、图集的设计印刷等工作。相关基础性的工作由两家单位共同承担。对列入这次编制范围的海岛数量及规范化命名，由市民政局和市海洋与渔业局两家作对接统一；对每个海岛的文字表述和地理要素标注内容，由市海洋与渔业局与市民政局相互协商，确定统一口径，共同开展调查，成果共享共用。编制工作中所需的各海岛信息及文字资料，根据行政区域范围由各县（区）按统一要求提供；所需的各项专业文献资料、专业规划成果、要素标注内容及照片、影像资料等，由市级各职能部门分别提供。鉴于这项工作时间紧、技术要求高，涉及专业方面的工作，可以采用服务外包的形式，委托专业技术单位进行开发制作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地各有关部门要充分认识海岛信息系统建设的重要意义，把信息系统建设作为一项重要工作切实抓紧抓好。为加强领导，市政府成立海岛信息系统建设工作委员会，由市政府秘书长任主任，市政府办公室、市民政局、市海洋与渔业局分管领导任副主任，市发改委、经贸委、财政局、城建委、水利围垦局、旅游局、国土资源局、港航局、广电总台、定海区政府、普陀区政府、岱山县政府、嵊泗县政府为成员单位。海岛信息系统建设工作委员会下设“海岛信息电子查询系统”制作小组和《舟山市海岛地图集》编印小组,分别设在市民政局和市海洋与渔业局,由该两单位分管负责人兼任组长,各县（区）要成立相应机构具体负责这项工作，相关部门要明确分管领导和具体人员参与这项工作，确保海岛信息系统建设工作顺利开展，取得实效。

（二）精心组织，确保质量。建立海岛信息系统不仅是促进海岛管理现代化，实现数字化和网络化管理的一项工作，也是涉及面广、技术要求高、工作量大的一项综合系统工程。各地各部门尤其是市民政局和市海洋与渔业局要明确各自职责，精心组织，落实专人和工作经费。要按照今年底完成该项工作的时间节点，细化工作方案，倒排工作计划，积极推进工作落实。要切实增强质量意识，认真细致地做好各类基本资料调查、收集和汇总工作，确保文字和数据信息等内容完整、准确无误、口径一致，使工作成果充分体现指导性、科学性和实用性。

（三）分工负责，加强协作。海岛信息系统建设是一项系统工程，需要各方积极配合、通力合作才能完成。市民政局、市海洋与渔业局要保持经常沟通，加强信息交流；同时要发挥好各自的牵头作用,加强组织协调,把握好阶段性工作重点,及时提出指导意见。各县(区)和市级相关部门要积极主动配合,按照要求及时提供相关资料，并做好校核、修改和补充工作。在信息系统建设过程中，各地各部门要加强联系，密切配合，分工协作；要整合各类信息资源，建立资源共享机制，切实减少和避免不必要的人力和资金浪费。

二○一○年五月六日

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