关于印发拱墅区五迎两保集中整治活动方案的通知

关于印发拱墅区五迎两保集中整治活动方案的通知

关于印发拱墅区五迎两保集中整治活动方案的通知

拱政办发〔2007〕107号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区“五迎”、“两保”集中整治活动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二○○七年九月二十日

拱墅区“五迎”、“两保”集中整治活动方案

为进一步落实城市长效管理，以整洁优美的城区环境迎接党的“十七大”、“西博会”、“女足世界杯”、“特奥会”、“十一”黄金周（以下简称“五迎”）的到来，根据市城管办《关于开展“五迎”、“两保”集中整治活动的通知》（杭城管〔2007〕187号）要求，从九月份开始，在全区范围内开展为期两个月的“五迎”、“两保”（保洁、保序）集中整治活动，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以市第十次党代会精神为指导，围绕共建共享“生活品质之城”和打造“最清洁城区”目标，突出重点、集中整治，着力解决热难点问题，进一步推进“洁化、绿化、亮化、序化”长效管理的落实，全力以赴做好“五迎”、“两保”城市管理服务保障工作。

二、组织领导

区政府建立“五迎”、“两保”集中整治活动领导小组，由分管副区长任组长，区城管办、区城管执法局主要负责人任副组长，成员为区建设局、区城管办、区城管执法局、区农业局和各镇、街道。领导小组下设办公室（设在区城管办），负责集中整治活动的日常工作。

三、活动主题

整治活动的主题是:突出重点，注重细节，查漏补缺，全面整治，巩固成果，以整洁、优美的环境，向广大市民和中外来宾展示最清洁的城区面貌。

四、整治范围、重点内容和要求

（一）整治范围

1、“女足世界杯”、“特奥会”运动员及工作人员驻地周围、会场周边、各类活动仪式场所周围及沿线。

2、2007中国杭州西湖博览会各类活动场所周围及沿线。

3、“十一”长假期间人流量较多的风景区、车站、码头周围及沿线。

4、城郊结合部、主要入城口、窗口地区、商业繁华地区及整治改造的道路工地。

（二）重点内容和要求

1、分类保洁

重点是抓好道路街巷分类保洁、河道保洁、城市家具的清洗等。整治要求：严格按照道路街巷保洁分类管理办法要求，配足道路街巷分类保洁人员；抓好河道保洁工作的落实，加强配水，明确责任，强化监督和管理；做好城市家具的清洗和修补工作。

2、清洁村庄

重点是清除路边、桥边、河边和房前屋后堆积，抓好示范村庄建设。整治要求：一是继续抓好计划任务书的安排和销号工作，解决面上的突出问题；二是加快推进示范村庄建设，对上报的示范点排出整治方案和工作计划，在11月15前完成建设任务。

3、“五乱”整治

重点整治倚门设摊、占道经营、建设工地和渣土运输。整治要求：一是突出重点，以数字城管反映的倚门设摊、占道经营超时案件为突破口，以点带面，抓好整治和巩固工作，务求取得实效。二是加强巡查，强化街面管控，从严查处主要道路沿线、窗口地区、景区及各主要活动场所周围的出店经营、占道经营、乱发小广告及一些水果店、鲜花店、饮食店等门口垃圾乱倒、乱扔现象。三是做好对渣土处理、运输、处置的管理，严格做到规范处理、密闭运输，严厉查处无证运输、抛洒滴漏和乱倒偷倒行为，加强工地出入口管理。

4、户外广告整治

重点是“两口两线”和主要道路及窗口地区。整治要求：对上述区域的破损、过时、锈蚀和非法设置的户外广告及广告招租牌进行全面排查，依法查处和督促产权单位限期整改破损或褪色的布幔广告、喷绘广告以及破损的灯箱广告，对到期未整改的，实行代整治和强制拆除，以净化视觉环境。同时，加强城市“牛皮癣”的治理工作，督促市场化作业单位做好配色清刷工作；对未纳入市场化作业的区域，各相关镇、街道要在节前组织一次城市“牛皮癣”的集中治理，并落实好长效管理。

5、亮化整治

重点是“断字缺亮”和不按规定亮灯。整治要求：对全区的景观亮灯情况进行排查，对不按规定亮灯、“断字缺亮”、照明设施损坏严重的单位限期督促整改，确保现有景观亮灯效果最大化；提前做好运河亮灯工作安排，确保“五迎”期间按规定亮灯，营造节日的夜景氛围。

五、长效管理

1、强化日常监管

一是加强监管力量。各镇、街道和相关部门要建立不少于3-5人的监管队伍，分片包干、落实责任，重点加强对分类保洁工作的监管；同时，要抓好社区城管专管人员日常巡查工作的落实。二是加大自查自纠力度。抓好问题的跟踪督查，确保发现一处、整改一处、巩固一处。三是加强面上管控。对重点区域、重点时段要加强管理力量。

2、加强日常养护作业

一是抓好道路冲洗、公厕管理、垃圾收集工作，确保道路干净，公厕灯明通风、设施完好、内外环境整洁，健全生活垃圾收运“一日三清”制，确保垃圾桶不满溢，及时消除暴露垃圾问题；同时，提前做好流动厕所设置计划。二是加强道路的巡检和维护。确保窨井盖、路牌、无障碍设施等道路附属设施的完好，及时消除路面坑洞、人行道板破损松动等现象。三是加强绿化养护、保洁。及时补种绿化，消除黄土裸露和死株、缺株现象，加强绿化带的卫生保洁工作，营造优美的“绿色”环境。

3、加强节日值班

各镇、街道和相关部门要加强节日值班，节日期间要做到力量不减、人员不散，值班负责人要带队上路进行检查，确保数字城管、市、区抄告和群众反映的问题及时得到解决。

六、重大活动保障

1、运河综保二期首批工程竣工开放暨参观考察活动的保障。时间：2007年9月30日上午9：00，竣工仪式地点：轻纺路桥现场，参观点：富义仓、轻纺路桥。

2、运河综保二期首批工程竣工文艺晚会保障。时间：2007年9月30日晚上7：30，地点：青莎公园。

3、西博会等重大活动保障。待方案确定后再明确。

4、各相关单位要高度重视，活动点所在的镇、街道要按照区委区政府的部署，认真做好以保洁和保序为主要内容的具体保障工作方案并抓好落实，其他镇、街道做好沿线的保洁和保序工作，为重大活动做好城市管理保障工作。

七、工作要求

1、提高认识、加强领导

各镇、街道和相关部门要统一思想、高度重视，充分认识深入开展“清洁杭州”和“五迎”、“两保”工作的重要性、必要性，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并建立健全联络员制度，及时协调解决问题。

2、迅速行动、切实整改

各镇、街道和相关部门要抓紧部署，明确责任，制订周密的整治保障工作计划，做到定人定区域定责任，加强管理执法;要认真落实第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的要求，突出抓好问题的整改，着力降低问题发生率，提高问题整改率;要突出重点，着力做好城市管理热难点问题的解决，及时做好信息上报工作。

3、形成合力、落实长效

各镇、街道和相关部门要将本次“五迎”、“两保”工作作为当前的中心任务来抓，集中精力、全力以赴，抓紧抓实抓出成效；要坚持“属地管理，块抓条保”的原则，按已明确的工作任务和要求抓好落实；要相互配合、协同作战，形成齐抓共管的良好局面，确保长效管理工作落到实处。

4、及时做好信息上报

各镇、街道和相关部门要及时做好信息上报工作，区城管办要每周通报整治工作进展情况。各单位于9月29日前将值班名单、联络员名单上报区城管办（联系人：周惠娟，联系电话、传真：88830240）。

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