吉林省人民政府办公厅关于做好当前政务公开工作的通知

吉林省人民政府办公厅关于做好当前政务公开工作的通知

吉林省人民政府办公厅关于做好当前政务公开工作的通知

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

今年以来,按照省委、省政府的部署,全省政务公开工作在规范化、制度化建设和解决重点问题上进一步加大力度,收到比较好的成效。通过政务公开,强化了政府工作人员的宗旨意识,促进了依法行政和科学民主决策,推动了职能转变,改进了工作作风,提高了办事效率。但是,全省政务公开工作进展还不平衡,还存在认识不高,重视不够,流于形式等问题。9月27日,省政府召开了政务公开省直协调组成员单位会议,研究部署下一步全省政务公开工作。根据会议精神和省政府领导的指示,现就全省下一步政务公开工作通知如下:

一、提高认识,加强组织

推行政务公开,是党中央、国务院的一项重要工作部署,也是贯彻江总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神、践行“三个代表”重要思想、改进作风的重要内容和实际行动。各级政府和部门,要结合学习贯彻江总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神,围绕当前中心工作,积极采取措施,进一步加强政务公开工作的组织推动,不断扩大和深化政务公开内容,改进和完善政务公开形式,推动全省政务公开工作取得新进展。

二、加强领导,落实责任

对政务公开的组织领导,省政府已有明确要求。各级政府、各部门要进一步加强领导,落实责任。主要领导要负总责,分管领导按工作分工负责。领导分工管到哪,政务公开工作就要延伸到哪,不能出现死角死面。各级政府和部门的政务公开领导小组要经常研究政务公开工作,及时解决政务公开工作存在的问题。围绕今年以来的政务公开工作,各级政府和各部门的政务公开领导小组,要对本地区、本部门政务公开工作的组织领导、责任目标、公开内容和措施的落实等进行一次全面检查,重点研究如何进一步抓好政务公开已有制度的落实,抓好政务公开内容的深化,抓好政务公开形式载体的创新。通过检查,针对问题,完善措施,推动工作。

三、突出重点,注重实效

在全面推行和落实政务公开中,要抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,突出群众关心、社会关注的热点难点问题,抓住几件最突出的大事,从内容和形式上重点加以深化,推动政务公开取得实效。

当前,要突出围绕促进依法行政和推进审批收费制度改革来深化政务公开。省直20个重点部门都要公开本部门职能中的审批执法事项,公开审批执法事项的政策法律依据,公开审批执法具体职能单位,公开审批执法事项的条件、标准和要求,公开审批执法程序,公开审批执法时限,公开审批执法结果,公开审批执法工作制度和廉政制度,公开审批执法责任追究办法,公开审批执法举报投诉单位和电话等。这“十公开”要作为一项基本制度和要求,省直各有关部门必须执行,各市州、县(市、区)也要参照执行。

在公开形式上,要求重点部门的所有窗口单位,都必须建立公开栏、公示板等,把“十公开”的有关内容上墙或放在显著位置上,使来办事的群众一目了然;都要有导示图或办事指南,都要有承诺或服务手册,都要有桌牌,工作人员一律佩戴胸牌胸卡,方便群众办事;都要实行和落实“首问负责制”、“首办责任制”,特事特办、急事急办;都要搞“一站式”办公,“一条龙”服务,简化程序,提高效率。对公开涉及的内容,相对稳定的事项可用固定公开栏形式,进行长期公开;对时限性、阶段性较强的事项进行定期或不定期公开;对临时性事项随时进行公开。

四、扎实推进乡镇政务公开,确保完成今年的工作任务

乡镇政务公开是今年全省政务公开的重点。乡镇政府的政务公开比较具体,与农民群众的切身利益紧密相关,直接涉及到农村基层政权建设和经济社会发展,必须搞好。按照年初的工作安排,到今年底,全省乡镇政权机关及县(市)派出站、所应当公开内容的公开程度要达到100%,任务很重。各市州、县(市、区)政府,要结合当前农村的“三个代表”重要思想学习教育活动等,扎实推进乡镇政务公开,按照年初的工作安排,加强组织推动,确保完成任务。

五、结合机构改革,加强县级政务公开工作

县级政务公开,承上启下,十分重要。进一步下力量把县级政务公开搞好,是下一步政务公开工作的重点。当前要在县级政府机构改革、转变职能、明确职责的过程中,把政务公开工作纳入进去。县级政务公开,不仅是政府所属部门的政务公开,县政府自身也有公开的任务,也要让社会和群众了解和监督。各县(市、区)政府,要认真研究制定工作方案,在巩固、规范、深化、提高上下功夫。各市州政府要加强对县级政府政务公开工作的领导。

六、加强监督检查,严格责任追究

政府和部门既是政务公开的主体,又是政务公开的对象,自上而下的督促检查必不可少。尤其是那些涉及权利与利益的公开,必须加大外在的推动力,才能确保真正公开并见到实效。各级政府和部门必须切实加强对政务公开的督促检查,形成年初有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。要对政务公开工作进行经常性的督促检查和指导,包括采取暗访等形式,看看政务公开究竟做得怎么样。好的要表扬推广,差的要通报批评直至进行责任追究。还可以研究聘请一部分政务公开监督员,通过他们多渠道、多层面地进行监督和反馈,来推动政务公开工作。还要注意发挥各级人大代表、政协委员的监督作用。

按照《吉林省政务公开工作考核试行办法》(吉政办发〔2001〕26号)和《关于对政务公开工作中违纪行为追究党纪政纪责任的规定》(吉办发〔2001〕23号),年底省里要对省直有关部门和各市州政务公开工作进行考核,各市州要对县(市、区)进行考核,各县(市、区)要对乡镇进行考核。由于不同行业、部门的政务公开内容、形式、重点不同,因此考核与责任追究的办法也不可能完全一样。各地、各部门要结合实际,研究制定具体的考核与责任追究办法,组织好政务公开考核工作。

二○○一年十月十日

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