关于印发市行政服务中心2007年工作要点的通知

关于印发市行政服务中心2007年工作要点的通知

关于印发市行政服务中心2007年工作要点的通知

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门、单位：

《市行政服务中心2007年工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○七年一月二十七日

市行政服务中心2007年工作要点

2007年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。对于市行政服务中心来说，做好2007年的工作，乘势而上，开拓创新，继续保持争先创优的良好势头，努力打造优化经济发展软环境的一流平台，意义十分重大。

2007年市行政服务中心工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以开展“创新服务提升内涵年”活动为载体，继续深化行政审批制度改革，创新服务手段，拓展服务功能，提高服务效率，为全市经济社会发展提供更好更快的服务，努力把我市的行政服务工作提升到一个崭新的水平。

2007年市行政服务中心的工作目标：

1．“两集中、两到位”的职能归并率和授权率均达95%；

2．现场办结率确保85%，力争达90%；

3．基本建设项目等“六条龙”的联审会办率达95%以上；

4．市级行政许可事项集中度达80%以上；

5．一事一评的群众满意率达99%以上。

2007年，要着力抓好以下九项工作：

一、继续深化“两集中、两到位”。根据市委、市政府的要求，继续完善行政审批职能归并工作，进一步强化行政服务处的职能，相对集中行政审批权，实现审批与监管的分离。充分发挥行政服务处的牵头协调作用，对确需现场查勘、技术论证的事项，由行政服务处牵头组织实施。原则上，部门的行政审批工作由一名领导分管，建立健全部门（单位）分管领导进市行政服务中心现场办公制度，进一步提高行政服务效能。

二、进一步提高项目集中度。对行政许可事项进行全面梳理，切实做到“应进尽进”，办件量较多的事项，由部门在中心设立窗口办理；办件量较少的事项，经市政府同意，可以由中心综合窗口代为受理行政许可申请和送达行政许可决定；不涉及公共安全和国家安全的，完全属于程式化的行政许可事项，采取部门委托中心窗口工作人员的方式，由窗口直接办理，及时反馈，部门定期进行检查指导。

三、全面提高现场办结率。继续贯彻落实市政府《关于进一步提高市行政服务中心现场办结率的通知》，加强与各相关部门（单位）的协调沟通，进一步优化办事流程，减少办事环节，提高即办件的比重，扩大一审一核事项的范围，强化现场审批，努力完成市政府下达的各部门（单位）窗口现场办结率任务指标，为企业、投资者和人民群众提供优质快捷的服务。

四、加大公共资源整合力度。采用行政服务中心的运作模式和管理方式，逐步对政府的公共资源和生产要素配置平台进行优化整合。加强与有关部门的沟通协调，在中心设立房产证、土地证和契税联合受理窗口，实现“两证”和契税同时发放、征收，进一步简化办事手续和流程。优化整合基本建设阶段的竣工验收事项，延伸审批服务流程，在中心建立从企业报批设立、基本建设审批到联合竣工验收的审批流水线，减少重复劳动，降低政务成本。设立重点企业行政服务直通车，为全市的大企业、大项目提供快捷高效的服务。

五、抓紧落实中介机构进中心。会同有关部门，按照市委、市政府《关于提高行政效能优化投资环境的十项规定》，将与基本建设项目审批相关的中介机构纳入行政服务中心管理，在中心收件、出件，明确承诺时限，降低收费标准，增强收费的透明度，完善中心的一站式服务功能，进一步改善投资软环境。

六、积极推进电子政务建设。加强调查研究，了解企业和投资者的需求，根据我市电子政务建设的现状，探索中心电子政务建设模式，尽快实行网上申报、网上审批，实现信息资源共享，部门协同办公，节约行政成本。借助电子政务平台，努力实现辖市（区）、乡镇（街道）和工业园区的互联互通，为企业和群众提供高效便捷的网上服务。

七、加快便民服务网络建设。在调查研究的基础上，建议市政府出台规范全市行政审批服务工作的暂行办法。根据市委、市政府的要求，会同有关方面认真做好业务指导工作，进一步加强市、辖市（区）、乡镇（街道）和村级行政（便民）服务中心（站）建设，建立覆盖全市的便民服务网络，实现市、辖市（区）、乡镇（街道）、村（社区）的联动。按照分类指导、分步实施的要求，丹徒、京口、润州和镇江新区要在全面建立乡镇（街道）便民服务中心的基础上，继续推进规范化建设，提高中心运行的质量，并把便民服务网络逐步向行政村延伸。丹阳、句容、扬中3个辖市在试点示范的基础上，总结经验，全面推开。

八、继续加强中心质量管理。坚持以标准化窗口建设和ISO9000质量管理体系为抓手，不断推进行政服务工作的制度化、规范化、标准化。完善标准化窗口建设长效管理机制，做到日常考核与定期复核验收相结合，每半年组织一次复核检查，把“两集中、两到位”工作、现场办结率任务指标等纳入标准化窗口创建内容。坚持不懈地贯彻ISO9000质量管理体系，强化岗位职责，规范工作流程，建立和完善台帐资料，加强对过程的监视和测量，及时纠正不合格服务，进一步规范行政服务行为。

九、高度重视队伍建设。深入开展学习型中心建设活动，不断提高窗口干部队伍的理论水平和业务能力。切实加强机关党建工作，有计划地培养发展一批符合条件的优秀窗口工作人员加入党组织，增强中心党组织的活力。继续开展服务优胜窗口和优质服务个人等争先创优活动，积极组织形式多样、寓教于乐的文化活动，不断激发广大窗口工作人员的凝聚力、创造力。加强与组织人事部门的沟通联系，把市行政服务中心作为培养人、锻炼人、选拔人的重要岗位，作为培养后备干部的重要阵地。通过理论培训、实践锻炼、教育培养，造就一大批政治素质好、业务水平高、奉献精神强、能适应率先发展要求的窗口干部队伍。

延伸阅读

定西市直国家公务员医疗补助暂行办法

定西市农村医疗救助实施办法

北京市人民政府办公厅转发市信息办关于近期政务信息化建设重点工作安排的通知