关于印发2005年江门市人民政府主要考核目标的通知

颁布单位：广东省江门市人民政府	文号：
颁布日期：2005-04-05	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

江府督［2005］1号

各市、区人民政府，市直各有关单位：

现将《2005年江门市人民政府主要考核目标（165项）》发给你们，请抓紧实施。

市政府办公室负责对各项考核目标进行跟踪督办。各责任单位每逢单数月的5日前，要将项目的实施或完成情况书面报市政府办公室。在实施考核目标的过程中，遇到重大问题要及时报告。

江门市人民政府

二○○五年四月五日

2005年江门市人民政府主要考核目标

（165项）

序

号

考核目标内容

责任单位

责任人

完成

时间

一、聂党权同志分管工作

全市生产总值增长11.5%。

市发展改革局

各市、区政府

施昭平

各市(区)长

年底

全市固定资产投资增长13%。

城镇居民人均可支配收入实际增长8%。

扩大县级市（区）管理权限，减少审批项目和审批程序。

市发展改革局

施昭平

年底

做好中国投资环境论坛各项筹备工作。

市发展改革局

市委办

市建设局

市委宣传部

市接待处

市外侨局

市卫生局

市公安局

施昭平

张景卓

许穗生

谭乐生

吴焯荣

张国富

毛炯

梁进海

年底

做好“十一五”规划工作。

加强与中央、省对口部门的沟通联系，对需纳入省“十一五”规划的重大项目要及早论证并上报。

市发展改革局

市规划局

市国土资源局

市水利局

市环保局

市建设局

市交通局

施昭平

张少康

蓝社宜

梁进雅

陈国标

许穗生

陈健伟

年底

制定加快电子信息、摩托车和汽车零部件、石化加工、精密机械、纸业、纺织服装、建材加工、钻石珠宝加工等重点产业发展规划。

市发展改革局

市经贸局

市规划局

市国土资源局

市环保局

市建设局

施昭平

林拱照

张少康

蓝社宜

陈国标

许穗生

抓紧开展崖门电厂前期准备工作。

市发展改革局

新会区政府

施昭平

宋波

年底

完善“江门市经济发展预测与决策支持系统”，健全经济形势分析联席会议制度。

市发展改革局

五邑大学

施昭平

林健

年底

1、确保全市地方财政一般预算收入增长12%。

2、市区税收收入：

（1）国税部门21676万元（剔除出口退税），增长26.74%。其中蓬江区区域13432万元，增长28.86%；江海区区域8244万元，增长23.43%。

（2）地税部门67067万元，增长17.35%。其中蓬江区区域55044万元，增长16.9%；江海区区域12023万元，增长19.47%。

3、市本级一般预算收入74627万元，按可比口径增长12%：

（1）税务部门完成51701万元：市国税局完成12233万元；市地税局完成39468万元。

（2）专项收入3567万元：市地税局完成代征教育费附加2132万元；市环保局完成征收排污费750万元；市水政水资源管理所完成145万元；市交通局完成征收运输管理费540万元。

（3）市财政局完成收入18559万元（不含资产收益）。

（4）市国资委完成资产收益800万元。

市财政局

市国税局

市地税局

市环保局

市水利局

市交通局

市国资委

马跃敏

谭伯源

陆宇

陈国标

梁进雅

陈健伟

易中强

年底

确保全市粮食风险基金5500万元（以省将下达的指标数为准）稳定。

市财政局

各市、区政府

马跃敏

各市(区)长

年底

继续深化农村税费改革。

建立新型县镇公共财政制度。

市财政局

各市、区政府

马跃敏

各市(区)长

年底

深化乡镇行政管理体制改革。

市编委办

各市、区政府

黄成护

各市(区)长

推进农村义务教育管理体制改革。

市教育局

各市、区政府

李霭康

各市(区)长

妥善处理镇村债务。

市农业局

各市、区政府

张有荣

各市(区)长

高质量完成市区河南片排水管网、文昌沙水质净化厂二期和天沙河治理工程等项目的世界银行贷款前期工作，确保通过初评。

市财政局

市市政局

市环保局

马跃敏

赵启豪

陈国标

年底

加强出口退税管理，多争取省对地方出口退税的转移支付，以减轻地方财政压力；坚决打击出口骗税行为。

市国税局

市财政局

谭伯源

马跃敏

年底

1、规范国有企业改制重组、产权交易和重大投资行为，建立国有资产经营预算制度。

2、确保改制国企职工妥善安置。

市国资委

易中强

年底

1、完善为中小企业服务的金融信息服务平台，建立金融机构与地方和企业加强沟通的季度信息发布会制度，促进银地、银企合作。

2、大胆尝试探索引进外资银行、民营银行，争取民营金融机构在我市设立金融网点。

市金融办

人行江门中心支行

江门银监分局

黄社奈

吴绍林

何小坚

年底

完成农信改革试点工作阶段性任务。

市金融办

人行江门中心支行

江门银监分局

各市、区政府

黄社奈

吴绍林

何小坚

各市(区)长

年底

确保全市粮食储备量7万吨库存稳定。

市粮食局

李健华

年底

加强行政服务，对投资者（企业）实行全程服务（代理）制，为所有生产性企业和注册资金200万元以上的贸易公司免费代办开业所有审批手续。

市行政总汇

伍星旗

6月底

二、何羡松同志分管工作

实现农业总产值增长4%、农村经济总收入增长8%、农村居民人均纯收入实际增长4%左右的目标。

市农业局

张有荣

年底

继续实施好省人大扶持农业机械化发展议案，提高农业机械化水平，水稻生产综合机械化水平达50%，继续走在全省前列。

1、确保全市280万亩粮食播种面积稳定。

2、实现全市粮食总产量93万吨。

3、高质量建设好农业标准化示范区，实现全市良种覆盖率95%以上，整治改造4万亩低产田。

4、落实种粮补贴、农机补贴、粮食最低收购价、农资价格监管、应急种子储备、地力培育等政策措施。

继续加强农产品质量安全检测中心建设，争取通过省级质量认证和国家级实验室认可，积极稳妥推行农产品市场准入制度。

基本完成市农科所和市畜科所的首期基建任务。

完善动植物防疫检疫体系，加强监控；完善疫情报告、预警制度，有效防止禽流感在我市发生。

市农业局

张有荣

年底

全市镇级财政收入、镇级招商引资均实现15%的增长，地方财政收入超千万元的镇（街道办事处）实现新增加5个。

1、继续抓好扶贫工作：年内实现年集体收入3万元以下的贫困村再脱贫50个以上。

2、继续抓好全民安居工程：年内完成1000户贫困农户的危房改造。

在全市城关镇和12个中心镇铺开并推进“三化”建设工作。

建立和完善农村社会救助体系。

市农业局

市劳动保障局

市民政局

各市、区政府

张有荣

杨社豪

汤珠样

各市(区)长

年底

总结台山供销社创新体制，探索产销结合促进农民增收的经验，推进农民专业合作经济组织发展；发展农民农业专业协会，继续培育和扶持30家农业产业龙头企业发展，加强和完善农产品市场体系建设，搞活农产品流通。

市供销社

市农业局

钟伟志

张有荣

年底

1、组织新会、开平开展省林业生态县创建工作，完成其中一个市（区）的自评申报工作。

2、完成河排市级自然保护区申报工作。

市林业局

新会区政府

开平市政府

恩平市政府

梁许赞

宋波

吴平超

林飞鸣

年底

加强江门林业高新技术示范区建设，造林整地2000亩，修建林区公路20KM（完成投资50万元）。

市林业局

鹤山市政府

梁许赞

黄国常

年底

加强林业管理：年森林采伐消耗量控制在省下达的限额内；征占林地审核率达100%；森林病虫害成灾率控制在0.5%以内；迹地更新率达100%；森林火灾受害率控制在0.1%以下，宗数控制在17宗以内，火灾案件查处率达65%以上。

市林业局

各市、区政府

梁许赞

各市(区)长

年底

确保生态公益林243万亩不减少。

切实保护野生动物资源：组织经常性的保护野生动物执法检查，确保违法经营野生动物单位不超过受检单位的5%。

1、北街水闸除险加固工程，年内完成投资1500万元。

2、新会万亩、开平立新、台山歧山、恩平良西等水库除险加固工程，年内完成投资2200万元。

3、银洲湖海堤达标加固工程，大泽、三江、古井、罗坑、双水、崖门、新洲堤围50公里动工。

市水利局

新会区政府

台山市政府

开平市政府

恩平市政府

梁进雅

宋波

郭伟

吴平超

林飞鸣

年底

抓好农村饮水解困工程建设。

市水利局

各市、区政府

梁进雅

各市(区)长

年底

完成本年度水库移民危房改造计划。

实现水产品总产值增长4%，海洋经济总产值增长8%。

市海洋渔业局

岑炳强

年底

推进沿海渔民转产转业工作：

1、组织转产转业渔民参加技能培训。

2、实现减船32艘。

3、年内解决20户沿海贫困无住房渔民的住房问题。

市海洋渔业局

新会区政府

台山市政府

恩平市政府

岑炳强

宋波

郭伟

林飞鸣

年底

继续推进“放心鱼”工作：大力开展水产品质量安全知识宣传和培训工作；加强对海洋与渔业环境质量监测，定期开展水产品质量监督检查；加强对水产养殖环节和投入品使用的执法检查。

市海洋渔业局

新会区政府

台山市政府

恩平市政府

岑炳强

宋波

郭伟

林飞鸣

年底

推进渔业标准化工作：在重点品种养殖区建立2个标准化养殖示范基地；制定2个特色水产品的地方养殖标准。

加强海洋综合管理：年内建设一个市级或省级海洋自然资源保护区；创建全国海域使用管理示范县（区）1个。

抓紧落实入世后过渡期的应对措施，开展防范技术性贸易壁垒及反倾销培训。

市外经贸局

伍启明

年底

1、实现外商直接投资增长25%。

2、实现外贸出口总额增长8%。

市外经贸局

各市、区政府

伍启明

各市(区)长

年底

继续配合中油BP建设总部和加油站。

市外经贸局

市招商局

各市、区政府

伍启明

吴振鹏

各市(区)长

年底

落实招商引资责任制，重大项目主要领导要亲自跟踪落实，切实为外商解决实际困难和问题。

加强与世行、香港贸发局、外国使领馆、华侨社团、省有关部门以及各国商会的沟通联系，吸引世界500强企业来我市参观考察，努力实现对500强企业的招商引资新突破：力争引进一批1000万美元以上项目和2个以上世界500强企业落户江门。

市外经贸局

市招商局

市外侨局

各市、区政府

伍启明

吴振鹏

张国富

各市(区)长

年底

总结推广开平“异地招商”的经验，建立和完善“本地招商、异地办厂”的利益共享机制。

办好2005年粤台经济技术贸易交流会。

市外经贸局

市台湾事务局

伍启明

唐正奇

5月底

整合旅游资源，开发特色旅游产品：

1、抓好星级酒店、旅行社的建设及从业人员特别是导游的培训。

2、开发生态旅游、农业旅游、温泉旅游、侨乡文化旅游等新型旅游，加强旅游品牌产品开发，做大做强旅游经济。

市旅游局

各市、区政府

林锦清

各市(区)长

年底

结合举办首届广东国际旅游文化节分会场活动，继续办好侨乡旅游节。

保护和开发崖门古战场。

新会区政府

市旅游局

宋波

林锦清

年底

1、居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

2、加强对与广大市民生活紧密相关的生活消费品的价格监控。

3、着力整治教育、医疗药品等热点价格问题和侵害消费者权益的问题，整治各种行业乱收费行为。

市物价局

司徒小玲

年底

三、吕德培同志分管工作

交通建设总目标：全市确保完成投资18亿元，力争完成22亿元。

市交通局

陈健伟

年底

抓好交通规划修编和审批工作：年内完成《江门市公路网规划2003－2030年》、《江门市港口总体布局规划2003-2020年》、《江门市公路运输枢纽布局规划2003-2020年》的修编、评审工作，并报省交通厅和市政府审批。

市汽车客运总站建设工程：年内完成投资3000万元，完成客运大楼主体工程建设。

市区路桥收费站撤并整合：确保市区机动车辆路桥通行费年票制顺利试行，各区财政分摊撤并资金要按时按额到位。市交通局、市物价局要做好2005-2006年度市区路桥收费站撤并整合方案的编制及报批工作。

市交通局

市物价局

蓬江区政府

江海区政府

新会区政府

陈健伟

司徒小玲

秦有朋

冯立坚

宋波

年底

高速公路建设：

1、江中高速公路：年内主线建成通车。

2、江鹤高速公路二期工程：年内主线建成通车。

3、江珠高速江门段：年内完成投资30000万元。江海区政府、新会区政府配合做好项目征地拆迁等协调工作。

4、新台高速公路与佛开高速公路连接线工程：年内建成通车。

5、江肇高速公路建设工程和佛开高速公路扩建工程：完成工程设计和项目审批，争取年底前动工。鹤山市政府、蓬江区政府配合做好相应项目的征地拆迁工作。

市交通局

蓬江区政府

江海区政府

新会区政府

鹤山市政府

陈健伟

秦有朋

冯立坚

宋波

黄国常

年底

轻轨项目建设：抓好轻轨项目的建设工作，江门境内力争年内开工。市发展改革局、市交通局做好项目的跟进工作，江海区政府、新会区政府配合做好项目的征地拆迁工作。

市交通局

市发展改革局

江海区政府

新会区政府

陈健伟

施昭平

冯立坚

宋波

年底

公路建设（国、省、县道）工程：

1、新中一级公路新建工程：年内完成投资20000万元。项目由新会区政府负责组织实施。

2、金门一级公路扩宽工程：年内完成投资5000万元。项目由新会区政府负责组织实施。

3、国道G325路面大修工程：开平路段年内完成投资7000万元，全线建成通车，开平市政府负责征地拆迁及其费用，项目由交通公路部门负责实施；鹤山路段争取全线开工，鹤山市政府负责征地拆迁及其费用，项目由交通公路部门负责实施，资金由项目公司承担。

4、鹤山双和公路建设工程：年内完成投资20000万元，贯通彩虹隧道，争取完成全线路面工程。项目由鹤山市政府负责组织实施。

5、省道高铜线大江至冲蒌段改造工程：年内完成投资5000万元。项目由台山市政府负责组织实施，交通公路部门负责按进度落实补助资金1200万元。

6、省道古崖线杜阮过境路改造工程：项目年内基本建成，由蓬江区政府负责组织实施，交通公路部门负责按进度落实补助资金200万元。

7、省道腰那线恩城至北陡段改造工程：年内完成投资8500万元，建成通车。项目由交通公路部门负责实施，恩平市政府负责征地拆迁及其费用，并负责工程费用1000万元。

8、开平大道建设工程：年内完成投资3500万元。项目由开平市政府负责组织实施。

9、省道麻阳线都斛段改造工程：长10KM，投资2500万元，年内建成通车。项目由交通公路部门负责实施，台山市政府负责征地拆迁及其费用，并负责工程费用200万元。

市交通局

市公路局

蓬江区政府

新会区政府

台山市政府

开平市政府

鹤山市政府

恩平市政府

陈健伟

秦有朋

宋波

郭伟

吴平超

黄国常

林飞鸣

年底

港口建设工程：

1、新会港二期建设工程：年内完成投资3000万元，完成软基处理、部分水下工程施工。项目由新会区政府负责组织实施。

2、台山公益港集装箱码头主体工程：年内开工建设，完成水工主体工程。项目由台山市政府负责组织实施。

市交通局

新会区政府

台山市政府

陈健伟

宋波

郭伟

年底

抓好滨江大道建设：

1、市财政局等部门负责落实3.4亿元建设资金。

2、市国土资源局负责争取调整滨江新区3.8万亩基本农田保护区工作。

3、市国土资源局和蓬江区政府、鹤山市政府负责完成全线征地拆迁工作，相关费用由沿线政府负责。

4、交通公路部门负责年初全线路基、桥涵开工，全年完成工程投资3.4亿元。

5、市水利局配合做好有关水利工程工作。

6、市规划局负责做好滨江大道周边土地开发规划，对滨江新区规划方案进行综合深化。

市交通局

市公路局

市财政局

市国土资源局

市水利局

市规划局

蓬江区政府

鹤山市政府

陈健伟

马跃敏

蓝社宜

梁进雅

张少康

秦有朋

黄国常

年底

市区道路建设改造工程：

1、西环路延伸线碧桂园路段新建工程：全长0.305公里，年内建成通车。项目由交通公路部门负责实施。

2、江沙路沙坪至江门市区收费站段改造工程：全长18KM，年内完成投资1500万元。项目由交通公路部门负责实施，蓬江区政府、鹤山市政府负责完成沿线的征地拆迁工作。

3、江会路复线建设工程：全长2.76KM，年内完成投资1900万元，建成通车。项目由交通公路部门负责实施。

4、江海路改造工程：全长6.77KM，年内完成投资6000万元。项目由交通公路部门负责实施，并负责筹措4800万元建设资金，市财政安排资金1200万元。江海区政府负责有关征地、拆迁工作，费用由江海区政府和市财政局共同负担。

5、东海路至南环路延伸线工程：全长11KM，年内完成投资5000万元，项目由交通公路部门负责实施，并负责筹措520万元建设资金，财政安排4480万元（含江海区、新会区投入的建设资金）。江海区政府、新会区政府负责有关征地拆迁及其费用。

6、东海路扩建工程，全长1.7KM，年内完成投资1000万元。项目由交通公路部门负责实施，江海区政府负责有关征地拆迁及其费用。

7、江礼大桥扩建工程：桥长538.44M，引道443.29M，年内建成通车。项目由交通公路部门负责实施，市财政局负责安排资金1000万元（含2004年应到位但未到位的500万元），江海区政府负责安排资金300万元。

市交通局

市公路局

市财政局

蓬江区政府

江海区政府

新会区政府

鹤山市政府

陈健伟

马跃敏

秦有朋

冯立坚

宋波

黄国常

年底

航道整治工程：

1、劳龙虎水道整治：年内完成投资5000万元。新会区政府配合做好征地拆迁等协调工作，并争取连腰大桥、龙马大桥等配套项目开工建设。

2、崖门5000吨级出海航道疏竣工程：年内完成投资10000万元，争取项目开工。项目由新会区政府负责组织实施。

市交通局

新会区政府

陈健伟

宋波

年底

完成市区（未含新会区）土地收益1.6亿元，其中纯收益1亿元。

市国土资源局

蓝社宜

年底

全市新开垦耕地2000亩，实现耕地占补平衡；保持281.2万亩基本农田面积稳定。

1、抓好镇级土地利用总体规划修编试点工作，全面启动市、县、镇三级规划修编工作。

2、完成《江门市地质灾害防治规划》编制工作。

3、完成江门市统一独立坐标系统建设。

五邑会展中心配套工程：年内完成投资1500万元，完成会展中心广场以及各项配套工程。

市城建集团

龚灿耀

年底

胜利路立交桥维修、挡土墙工程：维修工程支座，重新建设挡土墙（挡土墙改造方案按1月26日现场会议要求落实）。总投资80万元（其中市财政安排50万元，市交通局负责30万元）。

市建设局

市交通局

市市政局

许穗生

陈健伟

赵启豪

年底

体育公园建设工程：年内完成投资1300万元。

市建设局

市市政局

许穗生

赵启豪

年底

以中心镇建设为龙头，推进城镇化进程：重点抓好12个中心镇的规划、建设和管理；年内完成中心镇规划修编。

市建设局

市规划局

各市、区政府

许穗生

张少康

各市(区)长

年底

生活垃圾填埋场选址及前期工作：完成项目的选址、环评、可研、移民拆迁报告、勘察和初步设计等前期工作，市财政今年安排100万元。

市市政局

赵启豪

年底

胜利路凤溪桥改造工程：扩建长37.3M，宽18.2M新桥，总投资240万元（今年安排200万元）。

江门一中新校区外道路配套设施工程：金瓯路道路及下水道，长600M，投资600万元；永康路345M×20M，投资200万元。市财政今年安排500万元。

星河花园道路（市疾控中心路段）工程：总投资600万元，完成道路和下水道建设。星河路道路及雨水管长600M，沥青路面宽10M，投资300万元；育德路雨水管渠长600M，投资300万元。建设资金由星河地产发展有限公司垫付500万元，市财政今年安排100万元。

抓好天沙河市区段生活污水截污管网建设的前期工作。

麻园路（东海路－金星路）拆迁、建设工程：沥青路面、配套公共设施（A段700M×30M，拆迁工作由江海区政府负责，工程由市市政局实施，资金由城启集团垫资；B段635M×40M，拆迁工作由江海区政府负责，资金由银泉开发公司垫付）。

市市政局

江海区政府

赵启豪

冯立坚

年底

水南路改造工程（港口路－堤东路）：1050M×24M，沥青路面，增设2.0×（1.0－1.5M）雨水方渠，配套公共设施。总投资850万元，其中蓬江区政府出资350万元，市财政负责500万元（今年安排200万元）。

市市政局

蓬江区政府

赵启豪

秦有朋

年底

篁庄大道（西环路－杜阮镇）建设工程：首期实施2500M×8M，混合车道，简易明沟排水。道路工程投资600万元，蓬江区负责完成征地、拆迁，路面建设资金由市和蓬江区各负责50%。

宏达路建设工程：250M×46M，首期实施8M混合车道，配套排水和路灯。总投资110万元，其中市人防办负责筹资60万元，市财政负责50万元，年内动工。

市市政局

市人防办

赵启豪

林育光

年底

市区道路改造铺沥青工程：维修、铺设沥青路面、人行道等。总投资400万元，市财政安排200万元，蓬江区和江海区负责安排200万元。

市市政局

蓬江区政府

江海区政府

赵启豪

秦有朋

冯立坚

年底

完成金桐路路基工程（4.2KM×22M）。

蓬江区政府

秦有朋

年底

完成礼睦路江海区路段改造工程（6.8KM）。

江海区政府

冯立坚

年底

绿化专项：完成总投资500万元。

市园林局

陈霞

年底

做好国家园林城市复检工作。

市园林局

蓬江区政府

江海区政府

新会区政府

陈霞

秦有朋

冯立坚

宋波

年底

污水处理工程：

1、台山市台城污水处理厂日处理生活污水4万吨工程，年内完成投资7358万元，项目完成。

2、开平市迳头污水处理厂日处理生活污水5万吨工程，年内完成投资10000万元，完成厂区及部分管网建设。

3、鹤山市第二污水处理厂日处理生活污水5万吨工程，年内完成投资9300万元，项目完成。

4、恩平市污水处理厂日处理污水2万吨工程，年内完成投资7300万元，项目完成。

5、抓好中心镇的生活污水处理厂规划建设工作，年内建成荷塘、双水、广海、水口、共和等5个中心镇的生活污水处理厂。

蓬江区政府

新会区政府

台山市政府

开平市政府

鹤山市政府

恩平市政府

秦有朋

宋波

郭伟

吴平超

黄国常

林飞鸣

年底

1、巩固、提高工业污染源治理达标成果，坚决查处偷排行为。

2、加强对机动车尾气排放和饮食店油烟污染的监督管理。

市环保局

市工商局

陈国标

肖扬武

年底

落实控制性详细规划条例有关工作，并在市区广泛宣传。

市规划局

张少康

年底

做好城市绿线规划、蓝线规划、紫线（历史文化保护）规划等几项规划工作。

市高新区工业园实现合同利用外来投资1亿美元，引进项目30个。

市高新区管委会

陆永唛

年底

加大工业园区建设力度，完善台商工业园基础设施建设，加大对台招商力度。

市高新区管委会

市外经贸局

市招商局

蓬江区政府

陆永唛

伍启明

吴振鹏

秦有朋

年底

丽宫会展中心建设工程：年内完成投资10000万元，基本完成土建工程。

市政协办公室

龙步东

年底

四、李崴同志分管工作

抓好知识产权保护工作，落实《江门市开展保护知识产权专项行动方案》，营造尊重和保护知识产权的有利投资环境。

市科技局

彭章瑞

年底

建立中国专利技术信息库连接平台1个，培育知识产权典型企业或优势企业1家以上，全市专利申请量达1800件。

1、打造中小企业科技创新平台：创建科技创业服务中心1家、行业技术创新中心2家、市级生产力促进中心1家、培育创建企业工程技术研发中心5家，创建省、市级专业镇技术创新试点2个以上。

2、组织实施火炬计划、科技成果推广计划项目150项以上，培育高新技术企业40家，力争高新技术产品产值占工业总产值比重达25%以上。

1、新建园区科技创业服务中心1家，培育民科企业50家，向民营企业推介科技成果转化项目100项以上，组织民营企业实施科技计划100项以上。

2、加大“国家火炬计划江门新材料产业基地（鹤山园区）”和“国家火炬计划江门纺织化纤产业基地（新会园区）”建设力度：在基地内培育骨干企业5家、高新技术企业5家、民营科技企业5家，创建企业公共电子信息平台1个。争取培育创建广东省火炬计划产业基地1个。

完善农业科技创新体系：创建现代农业示范基地5家，健康农业科技示范基地1家；组织实施星火计划、重点农业科技攻关计划等40项，实施三高农业项目15项，引进或培训农业新品种100个以上。

加强与五邑籍院士及高等院校、科研院所的交流合作，创建产学研基地10个以上，转化科技成果300项以上。

市科技局

彭章瑞

年底

做大做强我市电子信息产业，2005年全市电子信息产业增长速度保持在20%以上。

市信息产业局

李平

年底

100

大力抓好信息平台建设，建设江门市中小企业电子商务平台，推动我市电子商务发展。今年内争取实现300家企业加入平台。

101

建设江门市政府网上行政服务系统二期工程：提供网上服务的部门由21个增至50个，网上服务流程由108项增至300项以上，进一步提高政府服务能力和水平。

市信息产业局

市直有关单位

李平

有关部门负责人

年底

102

信息化试点城市工作：在国务院信息化工作领导小组办公室和省有关部门的指导下，做好“开放互联环境下开展电子政务信息安全保障”试点工作。

市信息产业局

市直有关单位

李平

有关部门负责人

年底

103

建设办公自动化系统：

1、通过CA认证手段，开通电子公文交换系统，年内实现各市、区和市直100个单位公文交换。

2、完成市直30个部门OA系统的推广使用，开展移动办公试点工作。

市信息产业局

各有关单位

李平

各部门负责人

年底

104

1、继续办好12345综合服务热线，配合抓好以“群众点题”为重点的政务公开工作，及时解决群众反映的热点难点问题。

2、进一步扩展12345政府服务热线的服务范围，年底前将服务热线扩展到所有政府成员单位和市直有关单位；继续完善三区的扩展工作。

105

1、确保幼儿学前三年入园率83%，小学适龄儿童入学率99.7%以上，初中入学率99%，小学辍学率控制在0.01%以下，初中辍学率控制在1.0%以下。

2、确保初中毕业生升学率达90%，高中辍学率控制在2.4%以下，适龄青年高等教育毛入学率达27%。

市教育局

李霭康

年底

106

1、积极推进中小学布局调整，全市完成撤并中小学59所（其中初中5所，小学54所）。

2、创建优质中小学46所：省一级8所，地市一级8所，县市一级30所。

3、创建国家级重点中等职业学校1所，争创省级重点建设专业2个。

107

确保小学专任教师大专率73%；初中专任教师学历达标率95%以上，本科率达28%；普通高中专任教师学历达标率88%，职业高中专任教师学历达标率达70%。

108

建成江门市基础教育信息网，确保接入江门市基础教育信息网的学校达500所以上。

市教育局

各市、区政府

李霭康

各市(区)长

年底

109

加强社区文化建设：继续抓好文化特色社区和文化特色村活动，年内要完成4个特色文化村建设，并通过达标评估。

市文化局

吴多鹏

年底

110

组织专人搜集整理具有侨乡特色的五邑民歌，组织作曲家采风、创作，创作一批具有侨乡风格、题材新颖的文化作品。

111

1、组织策划民间艺术节。

2、组织一次全市歌咏活动，举办一场华侨文物展览会，纪念反法西斯胜利60周年。

112

继续抓好文化体制改革，在市艺术馆和市博物馆推行人事制度改革。

113

发挥会展中心及其附属设施作用，力争年内完成江门美术馆、江门五邑华侨华人博物馆的筹建工作。

114

江门市电视中心建设工程：年内完成投资3500万元，按工程进度完成任务。

江门广播电视台

谭一艺

年底

115

江门一中新校区建设工程（总投资16485万元）：年内完成投资13000万元，完成教学区、生活区、运动场等设施建设，9月份投入使用。

市建管中心

市教育局

江门一中

赵启豪

李霭康

吴军

年底

116

江门市职业技术学院建设工程：市职院在5月底前完成项目施工图设计等前期工作，及向市建管中心移交的有关手续；市建管中心在职院移交施工图设计成果后组织监理及施工招投标，8个月内完成教学楼、学生宿舍、饭堂、实验大楼等工程的土建招标和施工。

市建管中心

市职业技术学院

赵启豪

谭东涛

年底

117

学校改薄建规工作。

市第一职业高级中学迁建工程：8月9日前完成跃进路校区搬迁工作，8月31日前完成东风乡校区教学楼工程建设并投入使用。

市建管中心

市教育局

赵启豪

李霭康

8月底

8月28日前完成启明小学搬迁工作。

8月28日前完成江南小学运动场改造工程。

五、陈杭同志分管工作

118

1、完善现有人才市场的网上求职、招聘等服务功能。

2、继续做好人才与智力引进工作，引进高层次人才不少于80人。

市人事局

黄成护

年底

119

抓好《江门市国家公务员公共服务行为规范试行办法》的贯彻落实。

120

深化事业单位人事制度改革。

121

按照省的部署，做好文化市场综合执法和交通领域综合执法的改革工作。

市人事局

市法制局

黄成护

叶永雄

年底

122

严格执行建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，从源头上防止腐败。

市监察局

市建设局

市国土资源局

市财政局

陈积业

许穗生

蓝社宜

马跃敏

年底

123

建立中山大学江门市中心医院博士后科研基地。

市人事局

市卫生局

黄成护

毛炯

年底

124

贯彻执行《江门市行政机关工作人员行政过错责任暂行办法》；结合政府机关导入ISO管理，对市直和各市区有关行政单位开展行政效能监察，督促各职能部门依法行政，提高行政效率，确保政令畅通。

市监察局

陈积业

年底

125

落实人口与计划生育法，稳定低生育水平，提高出生人口素质：2005年全市人口自然增长率控制在5.6‰以下，人口出生率控制在10.8‰以下，全市计划生育率达到省确定的人口与计划生育工作基础类型标准以上，全市出生人口性别比控制在省考核要求指标内（注：省对市的考核年度为2004年10月1日至2005年9月30日）。

市人口计生局

李惠珠

9月底

126

坚持定期听取人大代表和政协委员的意见建议，切实办好人大代表议案、政协提案和建议。

市政府办公室

各有关单位

甄励富

各部门负责人

年底

127

承办好广东省少年跳水锦标赛。

市体育局

李玉铭

年底

128

进一步完善体育设施建设：

1、继续做好市体校综合训练馆的的建设工作，年底前完成验收。

2、筹建市体校跳水陆上训练馆，年底前完成立项、招标等工作。

129

建立中山大学公共卫生学院MPH江门中医药学校教学基地。

市卫生局

毛炯

年底

130

加强重大传染病的防治，落实全国艾滋病综合防治台山示范区各项工作措施。

131

继续落实市人大常委会对建立健全新型农村合作医疗制度议案的办理工作。

132

严格规范医疗收费，完善药品采购集中招投标机制，切实降低医药收费。

市卫生局

市物价局

毛炯

司徒小玲

年底

133

全市疾病控制中心工程建设：

1、市疾控中心建设工程年内完成投资3046万元，完成一、二期建设。

2、新会、台山、开平、鹤山、恩平疾控中心建设工程，年内全部动工建设。

市卫生局

新会区政府

台山市政府

开平市政府

鹤山市政府

恩平市政府

毛炯

宋波

郭伟

吴平超

黄国常

林飞鸣

年底

134

建立健全信访工作联席会议制度，市直涉民部门和各市（区）、镇（街道办）要建立领导定期接访制度。

市信访局

各市、区政府

陈学敏

各市(区)长

年底

六、黄悦胜同志分管工作

135

实现工业增加值增长16%。力争重点产业、特色产业工业增加值增长20%以上。

市经贸局

林拱照

年底

136

实现社会消费品零售总额增长12%。

137

筹建中小企业行业协会，并充分发挥其作用。

138

合理安排工业发展专项资金和民营企业发展专项资金，抓好相关企业的技改工作。

139

办好机电产品博览会。

5月底

140

以服务制造业和大商贸流通业为重点，大力发展现代物流业。

选择开阳、江中、江珠等高速公路出入口和新会港、台山广海港等主要水陆交通及产业集约程度高的区域，规划建设若干现代物流基地或园区。

争取跨国物流公司在我市设立拓展第三方物流的节点和基地。

市经贸局

市发展改革局

市交通局

市外经贸局

市招商局

林拱照

施昭平

陈健伟

伍启明

吴振鹏

年底

贯彻落实国家和省有关促进现代物流业发展的各项政策。

完善企业税收管理。

市地税局

市国税局

陆宇

谭伯源

实施电子报关和企业联网监管，简化通关手续，提高通关效率。

江门海关

李蓝雪

拓宽企业融资渠道。

人行江门中心支行

江门银监分局市金融办

市经贸局

吴绍林

何小坚

黄社奈

林拱照

141

完善企业信用信息体系建设，鼓励支持建立民间贷款信用担保公司。

市经贸局

市金融办

人行江门中心支行

江门银监分局

林拱照

黄社奈

吴绍林

何小坚

年底

142

大力抓好技术创新服务平台建设。

市经贸局

市科技局

林拱照

彭章瑞

年底

143

大力抓好质量技术监督质量、计量、特种设备和食品安全检验检测平台建设。

市质监局

蔡珠民

年底

144

加快珠宝产业潮连基地建设，积极引进一批珠宝厂商，尽快扩大生产能力，形成生产、加工、展销、旅游一体化的发展格局。

蓬江区政府

市经贸局

秦有朋

林拱照

年底

145

积极推进循环经济，争取新会双水拆船钢铁有限公司、银洲湖纸业基地、甘化股份公司等3个项目列入国家循环经济示范点。

市经贸局

新会区政府

甘化集团

林拱照

宋波

周润

年底

146

积极做好争取台山直供电试点工作。

台山市政府

市经贸局

江门供电分公司

郭伟

林拱照

林树荣

年底

147

电力工作：

1、继续配合搞好台山电厂3、4、5号机组建设，确保3号机组年内建成试产。

2、抓好台山风力发电项目的前期准备工作。

3、本年完成投资36300万元，500KV台电－香山双回（江门段）工程完工；本年完成投资5000万元，开工建设220KV市区桥美输变电工程。

4、抓好新会双水电厂和西江电厂技改工程建设，做好电力供应保障工作。

市经贸局

台山市政府

新会区政府

江门供电分公司

林拱照

郭伟

宋波

林树荣

年底

148

跟踪抓好重点工业项目：

1、新会区华冠钢铁有限公司一期工程，年内完成投资20000万元，项目建成投产。

2、蓬江区华尔润玻璃超薄特种玻璃生产线，年内完成投资25000万元，项目建成投产。

3、江海区荣信线路板二期工程，扩建多层高精密线路板生产线，年内完成投资15000万元。

4、蓬江区潮连珠宝岛珠宝、锗石加工基地工程建设，年内完成投资1000万元。

5、新会区亚太纸业（广东）有限公司高档文化纸项目，年内完成投资4000万元。

6、蓬江区华泰（江门）铝制品有限公司三期工程建设，年内完成投资10000万元。

7、开平市依利安达五期工程，年内完成投资17525万元，项目建成投产。

8、新会区海螺水泥有限公司项目，年内完成投资30000万元，完成码头等主体工程建设。

9、新会区丰华针织厂有限公司项目，年内完成投资15000万元。

10、新会区维达纸业（广东）有限公司项目，年内完成投资23240万元，建成1万吨生产线。

11、开平市富琳第二纺织制衣有限公司项目，年内完成投资20000万元。

12、江海区安特诺炊具制造有限公司项目，年内完成投资5000万元。

13、抓好名冠、摩迪等项目的建设和大长江、维达、华泰、华尔润等项目的扩产扩建。

市经贸局

蓬江区政府

江海区政府

新会区政府

开平市政府

林拱照

秦有朋

冯立坚

宋波

吴平超

年底

149

继续做好创名牌工作：2005年要力争再创中国名牌或驰名商标2个，创省名牌5个。

市质监局

市经贸局

市工商局

各市、区政府

蔡珠民

林拱照

肖扬武

各市(区)长

年底

150

1、抓好市区新劳动力市场、社会保险服务大厅和市高级技工学校扩建等项目的建设。

2、扩大各类技校招生规模，建设国家级区域性重点示范技校，研究制定高级技能人才培训计划，加强技术人才的培养。

市劳动保障局

杨社豪

年底

151

拓宽就业途径，落实就业政策：全年实现新增就业岗位2万个，下岗失业人员再就业7327人，“4050”人员再就业2838人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。小额担保财政贴息贷款

市劳动保障局

各市、区政府

杨社豪

各市(区)长

年底

152

落实市人大常委会关于抓好农村富余劳动力转移就业培训工作议案的办理。

市劳动保障局

市农业局

市财政局

各市、区政府

杨社豪

张有荣

马跃敏

各市(区)长

年底

153

进一步扩大社会保险覆盖面，实施社会保险市级统筹，推行地税全责征收，实现参保人数和收缴率增长达标。

市劳动保障局

市地税局

市工商局

各市、区政府

杨社豪

陆宇

肖扬武

各市(区)长

年底

154

取消对农民进城的限制和不合理收费，优化农民工就业环境。

市劳动保障局

市物价局

市公安局

杨社豪

司徒小玲

梁进海

年底

155

开展食品药品安全专项整治行动，确保食品药品安全。

市食品药品监督管理局

市卫生局

市工商局

市质监局

市经贸局

市农业局

市海洋与渔业局

江门检验检疫局

江门海关

梁正威

毛炯

肖扬武

蔡珠民

林拱照

张有荣

岑炳强

谭建明

李蓝雪

年底

156

加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，严防重、特大安全事故发生。

市安监局

林子瑜

年底

157

完成全市第三届村委会换届选举和第二届社区居委会换届选举工作。

市民政局

各市、区政府

汤珠样

各市(区)长

9月底

158

完成江门市区主要道路的街、路牌设置工作。

市民政局

市财政局

汤珠样

马跃敏

年底

159

加强社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定：

1、对多发性案件实行重点专项治理，力争破案总数、破案率比上年有所提高。

2、防范和打击境内外敌对势力、暴力、恐怖势力和“法轮功”邪教组织的破坏活动。

3、继续巩固禁毒03工程成果，推进创建无毒社区、平安社区。

4、坚决打击各种形式的赌博活动，特别是“六合彩”地下赌博活动，净化社会风气。

市公安局

梁进海

年底

160

继续加强市区交通管理，完善交通基础设施建设，年内完成迎宾路五邑大学路口和逸豪酒店路口电子警察设备安装。

161

做好对监狱、劳教所的管理工作，确保监管、生产、队伍、执法和公共卫生安全。

市司法局

袁忠强

年底

162

积极协调有关部门做好争取省将江门监狱收回管理的工作。

市司法局

市发展改革局

市财政局

市人事局

袁忠强

施昭平

马跃敏

黄成护

年底

163

贯彻落实《行政许可法》和《全面推行依法行政纲要》，规范行政行为，提高依法行政水平。

市法制局

叶永雄

年底

164

继续抓好人防“101”工程建设，力争年底前完成地面应急指挥中心建设和地下指挥所的土建工程。

市人防办

林育光

年底

165

市消防特勤大队筹建工作：完成征地、立项、设计工作，做好“三通一平”。

市消防局

市财政局

蓬江区政府

赵百灵

马跃敏

秦有朋

年底

备注：同一项目有多个责任单位的，排在第一位的为牵头单位。

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