六安市人民政府办公室关于印发六安城区公交行业提升服务规范年活动实施方案的通知

六安市人民政府办公室关于印发六安城区公交行业提升服务规范年活动实施方案的通知

六安市人民政府办公室关于印发六安城区公交行业提升服务规范年活动实施方案的通知

市政府有关部门、有关直属机构：

为进一步落实和深化《六安市城市公交提升服务工作实施方案》（六政办〔2011〕57号）要求，全面提升六安城区公交行业整体服务水平和行业形象，市交通运输局结合六安城区实际，提出将2012年作为六安城区公交行业提升服务规范年并制定了实施方案。经市政府同意，现将该方案印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年六月十二日

六安城区公交行业提升服务规范年活动实施方案

一、工作目标

通过“规范年”活动的开展，公交行业从业人员政策法规水平、职业道德和业务技能明显提高，公交服务规范基本落实，公交企业管理机制健全完善，打造一批品牌线路，全面提高城市客运行业服务质量，为群众出行提供快捷、舒适、安全、便利、优质的公共交通服务。

二、工作重点

（一）加强从业人员教育培训

1、面向社会积极主动开展“问卷调查”，广泛收集群众意见，逐步落实整改措施；

2、编制教学方案和培训计划，召开专题会议进行动员和部署；

3、组织开展公交从业人员法律法规、职业道德和业务技能培训，建立从业人员信誉考评档案，规范文明服务，提升公交行业形象；

4、建立和完善公交营运车辆、驾驶人员信息档案，会同公安交警部门建立驾驶人员违法记录定期查询制度。

（二）注重规范服务行为

1、对照《安徽省城市公共交通客运服务规范》，查摆公交行业存在的突出问题，如公交车站外上下客、擅自越站、滞站、营运中驾驶员闲聊、接打手机、吃零食、吸烟及语言不文明、服务不礼貌等陋习；

2、清理和规范公交车辆广告（车厢内外广告及提示标志保持画面完整、整洁、安装牢固、位置得当、排列有序，车头不得粘贴广告；广告设置不得遮挡企业名称、车辆自编号，不得影响乘客视线）。积极督导广告公司发布政府组织的各类活动的宣传广告。为市民提供整洁、清新、舒适的乘车环境；

3、建立公交线路“包保”责任联系点制度，定期深入联系点线路、车辆、站点、调度室、维修车间等场所进行现场督察指导。

（三）强化运营安全监管

1、强化安全预防，积极开展安全隐患排查治理专项活动，重点抓好特殊天气和特殊时段的安全生产工作，并做好安全预防演练；

2、积极督导公交企业整改“黑尾巴”问题车。积极筹措资金，对问题车辆进行维修、更换发动机活塞环，并对大泵、增压器进行维修或更换，对严重超标车辆进行停运，并加强车辆日常维护和用油管理；

3、更新低碳、环保车辆44台（其中公交总公司36台，中安公司8台），推动节能减排工作，进一步满足市民出行需求；

4、配合城市道路改造，科学合理地调整公交线路和运营时间。积极组织公交行业开展“爱心送考”活动，为广大考生提供舒适、安全的乘车环境；

5、与公安交警等部门建立交通安全监管整治联动机制，围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面进一步开展公交运营秩序专项整治行动；

6、不断扩大“创先争优”、“微笑服务、温馨交通”、“队伍建设年”和争创“双十佳”等一系列活动成果，以“服务创一流、安全争先锋”为主线，推行公交从业人员星级服务活动。

（四）完善品牌培育机制

1、公交企业在严格遵守《安徽省城市公共客运服务规范》的基础上，结合企业自身特点，对照规范，公开“创先争优”的线路和车辆，开展公交行业社会承诺活动，重点突出运营安全、服务规范等相关内容；全面落实70周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人，免费及学生优惠乘车的优惠政策，并公布社会监督电话，接受广大乘客的服务监督，及时处理社会投诉；

2、在六安交通网上开辟“公交提升规范年”专版，及时宣传报道活动的进展和成效；

3、利用简报、板报、墙报、条幅、张贴宣传标语等形式广泛宣传，营造浓厚活动氛围；

4、进一步加强与新闻媒体合作，在电视、广播、政风行风热线、“交通零距离”热线、皖西日报《皖西交通专栏》等推介创先争优活动先进典型，广泛吸纳社会各界建言；

5、组织开展社会公众评选活动，评选年度公交精品线路、星级驾驶员、星级调度员，树立一批行业典范，凸显公共交通新亮点。

（五）建立服务长效机制

1、进一步改进和完善城市公交管理的方式和方法，健全公交行业奖惩激励、考核评价、规范管理等相关制度体系，促进公交事业健康发展；

2、加快公交场站和换乘枢纽建设，客运北站公交换乘中心南门拆迁，客运西站公交换乘中心的建设，寿春西路公交首末站、新安大桥公交首末站、窑岗嘴公交首末站建设纳入2012年市重点工程；

3、依据《六安市公共交通专业规划》，逐步优化公交线网和新增公交线路，方便市民出行；

4、加快建立城市公交智能管理系统，大力推进运用GPS等安全监管手段，提升行业科技监管和服务水平。

三、工作职责

（一）市交通运输部门（市交通运输局、市运管处、市客管处、公交总公司、利民公交公司、中安公交公司）

认真履行城区公交行业规划、建设、监管职责，6月底前，完成公交专业规划评审工作；负责与市重点办对接制定2012年公交首末站项目建设计划；修改完善新开线路、延长线路和增加夜班线路实施方案；配合市住建委、国土局负责做好南站换乘中心的扩建规划工作、西站和北站换乘中心拆迁工作和寿春西路、新安大桥及窑岗嘴公交首末站规划建设工作；负责公交站场的管理整治工作和公交行业服务规范的实施监督；督促公交企业车辆更新改造，不断提升车辆品质；负责制定公交企业及员工业绩的考核评价体系，调动企业职工参与创建活动的积极性；负责指导公交行业精神文明创建工作，培养挖掘先进典型，营造良好创建氛围。

（二）市建设规划部门（市住建委、市规划局、市重点办）

负责配合市交通运输部门完成《六安市城市公共交通专项规划》修编工作；与市交通运输局对接研究公交首末站项目建设计划；制定南站公交换乘中心扩建的规划控制方案，做好实施工作；负责火车站与南站的规划衔接工作；抓紧落实西站和北站公交换乘中心拆迁建设工作、寿春西路、新安大桥及窑岗嘴公交首末站规划建设工作；组织和实施承担的公交基础设施建设项目和公交专用道设置。

（三）市国土部门（市国土资源局）

负责制定客运南站公交换乘中心土地预留方案，与市规划局负责暂停南站公交换乘中心南面土地开发，做好土地控制工作；与市规划局共同做好寿春西路、新安大桥及窑岗嘴公交首末站规划建设工作；配合提出客运西站和北站公交换乘中心拆迁方案。

（四）市公安部门（交警支队、特警支队、公交派出所）

负责对公交营运车辆交通违法行为的监督整治；负责公交营运车辆治安环境整治，严厉打击妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等违法行为，全力营造公交运行良好的治安环境。

（五）市财政部门（市财政局）

负责建立公交优先发展财政补偿补贴保障机制，对公交政策性亏损车辆更新、基础设施建设等项目提出财政补偿补贴意见和预算方案，负责城区公交服务提升工作相关经费预算审核和拨付，监督检查资金使用情况。

四、时间安排

（一）组织发动阶段（2012年2-5月）

制定《六安城区公交行业“提升服务规范年”实施方案》，明确责任分工、阶段工作目标，做好相关宣传报道工作，向社会公众阐述公交优先发展的目的和意义，扩大公交提升服务工作的社会影响度。择时组织相关人员赴外地学习公交管理先进经验。

（二）具体实施阶段（2012年6—10月）

各相关部门对照各自职责分工制订工作计划和措施，并组织专人负责落实。相关单位做好信息收集和服务保障工作。各单位在各自的职责范围内，各司其职，密切配合，共同推进公交提升服务工作的开展。

（三）总结提高阶段（2012年11-12月）

通过对整体活动进行评估，形成行业满意度和公交线路服务质量排行调查报告，组织评选一批先进典型，召开总结表彰大会，巩固行业活动成果，更好地创建市民满意城市公共交通行业。

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