宿州市人民政府办公室关于印发宿州市十一五期间无线宽带城市建设方案的通知

宿州市人民政府办公室关于印发宿州市十一五期间无线宽带城市建设方案的通知

关于印发宿州市十一五期间无线宽带城市建设方案的通知

宿政办发〔2009〕44号

各县、区人民政府，市政府有关部门：

中国电信宿州分公司制订的《宿州市十一五期间无线宽带城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年八月二十一日

宿州市十一五期间无线宽带城市建设方案

为加快城市现代化进程，进一步完善信息化基础设施，改善投资和居住环境，提升城市综合竞争力，促进国民经济和社会发展，推进“数字宿州”建设，根据我市“十一五”信息化发展规划和城市管理规划要求，制定本方案。

一、统一思想认识，加快建设进度

无线宽带城市就是在整个城市范围内实现无线宽带网络覆盖和服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络。随着信息技术应用水平的飞速发展，无线宽带城市作为城市信息化和现代化的一项基础设施，已经成为衡量一座城市的整体运行效率、信息化程度以及整体竞争力的重要标尺。无线宽带城市不仅为人们提供了一个方便快捷的上网方式，还将渗透到社会生活的各个方面，推动公共安全、应急救灾、市政管理、办公商务、电子教育和其他市民服务领域。建设无线宽带城市是建设“数字宿州”的重要举措，要力争用两至三年时间，在全市范围内实现无线宽带网络覆盖。

二、制定总体规划，分步推进实施

通过WiFi接入点及CDMA网络建设，按照无线热点—热区—城区全覆盖的建设模式，结合我市目前较为完善的有线宽带网络，通过有线网络向无线网络延伸，最终建成无线宽带城市。用2～3年的时间，根据项目、资金安排和应用需求，分阶段、分区域推进：

第一阶段（2009年底以前），集中在政府机关、主要干道、商业街区、市政广场、车站、宾馆饭店、商务楼宇、大专院校等热点区域和重点开发园区建成200个WiFi接入点，在20平方公里范围内实现无线宽带上网。

第二阶段（2010年底以前），继续增加无线宽带接入点，完善技术手段和网络服务，并在无线宽带上网的基础上进一步实现重点系统应用，使无线宽带网络覆盖范围超过40平方公里。

三、强化组织领导，明确职责分工

无线宽带城市建设是一项信息化基础设施建设和系统应用工程，涉及面广、技术性强，任务十分艰巨。为此，市政府成立无线宽带城市建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责规划制定、项目组织和协调推进等工作。

各地、各有关部门要协同配合，共同做好我市无线宽带城市建设工作，市无线宽带城市建设工作领导小组办公室要抓紧制定无线宽带城市建设规划并牵头组织实施。各有关单位要帮助建设单位协调使用路灯、红绿灯、监控点等杆路资源，并为无线宽带设备的安装施工提供方便。各地要将此项工作列入重点议程，率先将宿州建成无线宽带城市。

中国电信宿州分公司作为宿州无线宽带城市的建设单位，应提前做好项目规划、技术方案、接入点布局、资金筹措等准备工作，积极争取相关部门和业主单位的支持，加大无线宽带城市的宣传力度，成立项目建设指挥部，负责无线宽带城市建设的推进实施工作。

四、工作要求

（一）统筹规划，分步实施

无线宽带城市建设工作要按照市委、市政府的高起点定位、高标准规划的要求，学习国内外先进经验，对宿州无线宽带城市的目标定位、技术路线、建设内容、应用领域和运营模式等方面进行统筹规划，并在规划指导下制定具体的建设实施方案，分别推进实施。

（二）深化技术研究，丰富网络应用

各地、各有关部门要进一步解放思想，借助无线宽带城市的产业带动效应，发挥我市相关产业的优势，积极引导和优化产业结构和布局，促进在信息服务业和信息化应用等领域的发展，结合全市电子政务领域的建设，在移动办公、城市管理、应急联动等领域，应用无线宽带网络，发挥政府应用的带头作用，为无线宽带城市的持续发展提供良好的政策环境和市场环境。根据网络建设进程，首先是在宿城重点地区实现无线上网功能基础上，开发建立政府移动办公系统；其次是在无线技术和网络覆盖进一步完善后，在城市管理和应急联动系统中运用无线网络，提高城管监察、环境保护、社区卫生等管理水平，满足应急救灾所必需的快速响应和高速机动的要求，通过无线网络实时、现场处理和发布公共安全信息，指挥公安、消防、交管、城管、城建、急救等部门协同联动。同时，推进基于无线网络的公共服务系统开发应用。利用无线网络更好地为市民提供多种公共信息、交通信息、远程教育等全民服务。加快发展移动电子商务，通过无线网络提供更加准确、快捷的市场商情、就业信息、旅游休闲等信息，并通过不断完善技术和网络功能，逐步在货运物流、在线支付等领域提供无线网络服务。

无线宽带的运营要采取减免和优惠收费的方式，扩大网络的使用率和应用范围，向社会提供更加方便、可靠的网络服务。

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