龙岩市人民政府办公室关于加快第四代移动通信4G网络建设发展的通知

颁布单位：福建省龙岩市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-01-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区、各新区、园区管委会，市直各单位，中央、省属驻岩单位，市属企事业单位：

根据国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）、省政府《关于促进信息消费扩大内需十二条措施的通知》（闽政〔2013〕45号）要求，结合我市实际，现就加快第四代移动通信网络（以下称为4G网络）建设有关事项通知如下：

一、充分认识4G网络建设发展的重要意义

我国主导研发的4G网络技术理论下载速率超过100Mbps（兆位/秒），为3G网络速率的10倍以上，已成为第四代移动通信国际主流标准之一，获得国际产业链的广泛支持，是中国信息通信产业跻身国际领先行列的重要标志。4G网络建设运营是服务于龙岩经济社会发展的基础建设工程，对于助力我市改善商务投资环境，加快提升经济综合实力、自主创新能力具有重要意义，对我市建设智慧城市，带动信息消费，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展具有直接的推动作用。各县（市、区）政府和各级各部门、企事业单位都要高度重视、密切配合，全力为4G网络建设提供支撑和服务保障。

二、制定完善发展规划，推进基站共建共享

各县（市、区）政府、各新区、园区管委会要将4G网络发展纳入本地区、本部门和单位总体发展规划，实现4G网络规划建设与地方规划建设的有机衔接和同步实施。制定鼓励支持4G网络建设与发展的相关政策措施，在基站选址、环保审批、征地拆迁、管道建设、电力引入等方面提供政策保障，帮助协调解决工程中的问题、困难，确保工程建设顺利推进。各级有关部门、中央和省属驻岩单位、各企事业单位要优先开放办公大楼及公共场所作为4G网络通信基站候选站点，积极为各汇聚节点、站点设置和入场安装施工等提供支持与便利。对于在公园、道路等公共区域设置美化塔、美化灯基站的，应保障基站建设用地，推进后续项目建设实施。进一步做好4G网络建设过程中的规划和管理，项目建设工程中涉及的铁塔、管道、光缆等资源，凡具备条件的，各通信运营商要做到互相开放、共享资源，避免重复建设，提高电信基础设施利用率。

三、营造4G网络项目建设发展的良好氛围

各级各有关部门要努力营造有利于4G网络建设的舆论氛围，及时发布相关信息，配合项目业主做好通信知识的正面宣传、普及与解释工作，让机关、企事业单位的干部职工和人民群众理解，消除顾虑，从而提升社会各界对4G网络建设的认知度和接受度，为项目建设提供良好环境。通信运营商要通过不同形式、不同载体加大宣传力度，加大4G技术研发及产品应用示范，积极引导和推进各领域各行业广泛应用4G网络。电视、报纸、网络要引导社会各界支持4G网络建设发展。

四、加强4G网络建设组织协调

市政府成立第四代移动网络建设工作领导小组及办公室，定期召开协调会议，研究解决4G网络建设中的重大问题。各相关部门要明确推进4G网络建设发展的主管领导，落实责任，做好协调和服务。各县（市、区）政府要成立相应的组织领导机构，及时协调解决工程实施中的各种困难和问题，积极推进本区域内4G网络的建设和发展工作。市直成员单位的职责如下：

市发改委：将4G网络建设列入市重大项目建设规划，协调各级投资项目主管部门，加快办理相关建设手续，实现TD-LTE规划建设与地方规划建设的有机衔接和同步实施。

市数字办：制定相关政策措施，将4G网络建设列入《2014年数字龙岩工作要点》，引导和鼓励4G网络技术在智慧城市、电子政务、公共服务、应急管理、物联网、无线城市、电子商务等领域的应用。支持相关软件和产品的研发与产业化，积极推动4G产业链发展。

市国土资源局：做好基站建设项目用地预审和审批报批工作，在建设单位按规定完成用地报批前期材料准备工作后，加快建设用地审批，提供良好的用地保障服务。将4G网络配套建设的综合接入机房用地纳入公用事业用地审批范畴。

市住建局：协调公园、路灯、道路指示牌、绿地、灯箱等政府可管控的公共设施，用于支持基站、通信管道、室内分布系统建设。对已规划的管（沟）道项目建设，进行施工许可证的审批。

市城乡规划局：将4G网络建设配套的管（沟）道建设纳入城市新建道路规划，对已建成道路进行增补规划。

市交通运输局：积极支持现有道路、在建道路和规划道路沿线建设4G网络相关设备、线路，加快办理相关行政许可。

市无线电管理局：负责台站审批、相关频率的支持和保护等工作。开辟绿色通道优先保障4G网络建设配套频率资源，简化4G网络基站审批程序，并加强4G网络使用频率的保护，对非法使用手机信号干扰器、“伪基站”进行查处，协调解决其他通信业务对4G网络基站的干扰。

市环保局：优化环评审批程序，按4G网络基站规划分期批复建设，建成后做抽样验收测试及整体审批。

市公安局：强化通信设施保护，加大对盗窃、破坏通信设施案件的查办力度。

市文化广电新闻出版局：充分发挥各种宣传资源的力量，努力营造有利于4G网络建设的舆论氛围，及时发布相关信息，配合通信运营商做好通信知识的宣传普及和宣传解释工作，提升社会各界对4G网络项目的认知度和接受度，积极争取群众理解支持，为项目建设提供良好环境。

国网龙岩供电公司：制定专项供电服务方案，将4G网络机房、基站列入重点保障区域，为通信用电报装、通道租用等设立绿色通道，优先保障通信建设用电。

各通信运营商：加快做好4G网络建设的规划建设，提供开放性的资源，提高通信基站的共建共享和利用率。

附件：龙岩市第四代移动网络建设工作领导小组

龙岩市人民政府办公室

2014年1月23日

附件

龙岩市第四代移动网络建设工作领导小组

组长：赖进益市政府副秘书长

副组长：曹建华市无线电管理局调研员（负责人）

张发盛市数字办主任

成员：蔡宝鉴市发改委副主任

温永市城乡规划局副局长

张隆基市住建局副局长

黄万金市环保局副调研员

邱艳市国土资源局建设用地科科长

胡善华市交通运输局总工程师

李海市公安局刑侦支队三大队大队长

黄庆添市文化广电新闻出版局副局长

邱鲁生市无线电管理局副局长

赖国书国网龙岩供电公司副总经理

赖兆生龙岩电信分公司副总经理

林海龙岩移动分公司副总经理

李华光龙岩联通分公司副总经理

领导小组下设办公室，办公室设在市无线电管理局，办公室主任由邱鲁生同志兼任。

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