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莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2011年城市建设战役实施方案的通知
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2011年城市建设战役实施方案的通知 颁布单位：福建省莆田市人民政府办公室 | 文号：莆政办〔2011〕42号 ---|--- 颁布日期：2011-03-03 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2011年城市建设战役实施方案的通知 莆政
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2011年城市建设战役实施方案的通知
| 颁布单位：福建省莆田市人民政府办公室 | 文号：莆政办〔2011〕42号 |
|---|---|
| 颁布日期：2011-03-03 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2011年城市建设战役实施方案的通知
莆政办〔2011〕42号
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
经市政府研究同意，现将《莆田市2011年城市建设战役实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二O一一年三月三日
莆田市2011年城市建设战役实施方案
2010年城市建设战役取得明显成效。为贯彻落实全省经济工作会议精神和省委省政府关于“继续打好五大战役、大干开局之年”的要求，市委、市政府高度重视，提出继续实施好城市建设战役，大干“十二五”开局之年，确保2011年全市城市建设工作再次取得突破性进展，根据《2011年全省城市建设战役实施方案》要求，特制定以下实施方案。
一、总体目标
2011年全市城市建设战役安排119个项目（含仙游县25个项目），计划完成投资40亿元（含仙游县3亿）以上。继续抓好景观整治、立面改造、缆线下地、道路改造、广告清理、立体绿化、城市公厕、城市保洁、景区提升、公交优先和无障碍设施改造等项目，实现道路沥青化，街巷铺装化，路网通畅化，招牌规范化，空调外挂隐蔽化，屋顶坡化、绿化，道路绿化、花化，架空线路下地，道路、街面卫生整洁等目标，全面提高城市精细化管理水平，促进城市面貌明显改观、环境明显改善、景观较大提升、管理得到加强，市、县（区）主城区面貌有明显变化。
二、任务分解
（一）规划编制共10个项目
1．生态绿心（北洋片）一期概念设计（责任单位：市规划局）
2．城港路两侧城市设计（责任单位：市规划局）
3．城市规划展示馆（责任单位：市规划局）
4．莆田市2011-2015年近期城市规划（责任单位：市规划局）
5．仙游县城总体规划修编（责任单位：仙游县）
6．客山、笔架山公园城市规划（责任单位：仙游县）
7．西一环东侧片区控制性详细规划（责任单位：仙游县）
8．政法组团建筑方案设计（责任单位：仙游县）
9．东门片区城市设计（责任单位：仙游县）
10．鲤中二期城市设计（责任单位：仙游县）
（二）市容市貌整治和管理共8个项目
11．荔城路北磨段（责任单位：城厢区，配合单位：市规划局、市执法局）
12．涵江福厦路保尾段（责任单位：涵江区，配合单位：市规划局、市执法局）
13．文甲码头单面街（责任单位：北岸管委会，配合单位：市规划局、市执法局）
14．仙游县城区主次干道及主要出入口周边工地整治（责任单位：仙游县）
15．泗华溪整治（责任单位：市城投集团，配合单位：市水利局）
16．涵江区城区河道整治工程（责任单位：涵江区，配合单位：市水利局）。
17．木兰溪内河整治（仙游辖区段）（责任单位：仙游县）
18．数字化城市管理系统项目1个（责任单位：市住房和城乡建设局）
（三）城市综合交通共35个项目
19．涵港大道涵江段（责任单位：涵江区）
20．城港大道二期月塘段（责任单位：秀屿区）
21．莆兴路二期（责任单位：荔城区）
22．木兰大道樟林段（责任单位：市城投集团）
23．九华大道一期（责任单位：市城投集团）
24．九华大道二期（责任单位：荔城区）
25．荔城区物流1#路（责任单位：荔城区）
26．荔城区物流2#路（责任单位：荔城区）
27．南环城路（责任单位：涵江区）
28．秀港路（责任单位：秀屿区）
29．莆田市滨海城区滨海中路（责任单位：湄洲湾北岸）
30．妈祖城核心区市政配套工程（责任单位：湄洲湾北岸）
31．火车站站前片区市政配套工程（责任单位：市国资委、市国投公司）
32．鲤南至仙港大道涵井互通公路（责任单位：仙游县）
33．鲤城城市二环路（责任单位：仙游县）
34．西一环路（含玉井大桥）（责任单位：仙游县）
35．鲤南片区城市道路（责任单位：仙游县）
36．仙游大桥加固维修（责任单位：仙游县）
37．八二一街顶墩段（责任单位：城厢区）
38．南园路顶墩段（责任单位：城厢区）
39．鉴前路南伸（责任单位：涵江区）
40．湖园路西伸建设工程（责任单位：涵江区）
41．塘北路北伸建设工程（责任单位：涵江区）
42．荔园路一、二期（责任单位：市城投集团）
43．国道涵江塔桥至环城东路段（责任单位：涵江区）
44．涵梧路梧塘镇区段改造（责任单位：涵江区）
45．崇福路拓宽工程（责任单位：湄洲岛管委会）
46．北环城路完善改造工程（责任单位：涵江区）
47．城市桥梁养护及安全检测（责任单位：市住房和城乡建设局）
48．诗山停车场（责任单位：市住房和城乡建设局）
49．龙脊山停车场（责任单位：市住房和城乡建设局）
50．新投放、更新公交车辆（责任单位：市交通运输局）
51．公交南站（责任单位：市交通运输局）
52．新增公交线路（责任单位：市交通运输局）
53．路灯监控及节能项目（责任单位：市住房和城乡建设局）
（四）架空缆线下地共9个项目
54．荔园路（一、二期）（责任单位：莆田电业局，配合单位：市住房和城乡建设局）
55．胜利路（责任单位：莆田电业局，配合单位：市住房和城乡建设局）
56．八二一街（责任单位：莆田电业局，配合单位：市住房和城乡建设局）
57．学园南路（责任单位：莆田电业局，配合单位：市住房和城乡建设局）
58．莆阳路（责任单位：莆田电业局，配合单位：市住房和城乡建设局）
59．涵江区/324国道塔桥至环城东路（责任单位：莆田电业局，配合单位：涵江区）
60．涵江区/新涵黄路（责任单位：莆田电业局，配合单位：涵江区）
61．涵江区/南环城路（责任单位：莆田电业局，配合单位：涵江区）
62．鲤中片区10千伏及低压架空线路缆化下地工程（责任单位：仙游县）
（五）城市绿地系统规划建设共14个项目
63．迎宾大道绿化改造工程（二期）（责任单位：市住房和城乡建设局）
64．东园路绿化工程（责任单位：市住房和城乡建设局）
65．北洋荔枝林景观带（莆仙大剧院－－荔浦段）（责任单位：市住房和城乡建设局）
66．东岩山公园续建（责任单位：市住房和城乡建设局）
67．绶溪公园（一期）（责任单位：市住房和城乡建设局）
68．荔园路二期绿化改造工程（责任单位：市住房和城乡建设局）
69．莆田学院门口公共绿地（责任单位：市住房和城乡建设局）
70．莆田学院附属医院门口公共绿地（责任单位：市住房和城乡建设局）
71．兰溪公园南岸景观带（霞苑桥—胜利桥）（责任单位：仙游县）
72．兰溪南岸解放桥—橡皮坝景观带（责任单位：仙游县）
73．兰溪北岸解放桥—玉田大桥景观带（责任单位：仙游县）
74．仙港大桥桥北公共绿地项目（责任单位：仙游县）
75．鲤南片区城市绿化（责任单位：仙游县）
76．兰溪北岸西侧公园（责任单位：仙游县）
（六）景区公共设施整治共2个项目
77．湄洲岛东环景观带建设1个项目（责任单位：湄洲岛管委会）
78．九鲤湖风景区开发建设（责任单位：仙游县）
（七）供水、供气、排水设施整治共6个项目
79．莆田市湄洲湾片区供水工程(湄洲湾水厂一期3万吨/日技改扩建工程)（责任单位：市国资委）
80．莆田市第三水厂工程（责任单位：市国资委）
81．第二水厂一、二期改造工程（责任单位：市国资委）
82．LNG工程建设（责任单位：福建省莆田燃气股份有限公司）
83．仙游县液化天然气利用工程（责任单位：仙游县）
84．仙游县城区第二水厂（责任单位：仙游县）
（八）污水垃圾处理项目共15个。
85．市本级污水配套管网（责任单位：市国资委）
86．荔城区污水配套管网（责任单位：荔城区）
87．秀屿区污水配套管网（责任单位：秀屿区）
88．城厢区污水配套管网（责任单位：城厢区）
89．涵江区污水配套管网（责任单位：涵江区）
90．北岸港城新区污水配套管网（责任单位：湄洲湾北岸）
91．湄洲岛污水厂配套管网（责任单位：湄洲岛管委会）
92．城港污水管道建设（责任单位：市国资委）
93．荔港污水管道建设（责任单位：市国资委）
94．324国道污水管道建设（莆田西—荔城路，结合道路建设）（责任单位：市国资委）
95．仙游县经济开发区枫亭片区污水管网（责任单位：仙游县）
96．莆田市医疗废物集中处置工程（责任单位：市住房和城乡建设局）
97．屿上垃圾转运站（责任单位：市执法局）
98．延寿路垃圾转运站（责任单位：市执法局）
99．餐厨垃圾处理设施（责任单位：城厢区政府，配合单位：市药品食品监督管理局、市执法局）
（九）城市公厕共2个项目
100、莆田市区新建、改造36座公厕（责任单位：市执法局）
101、仙游城区公厕建设（责任单位：仙游县）
（十）宜居综合体共10个项目
102、总部经济办公区（责任单位：荔城区）
103、莆田火车站站前片区（责任单位：市国资委、市国投公司）
104、万辉国际城（责任单位：城厢区）
105、西庚片区（红星美凯龙家居城）（责任单位：荔城区）
106、文献广场（责任单位：城厢区）
107、皇庭骏景（责任单位：荔城区）
108、海峡国际商贸城（责任单位：荔城区）
109、泗华滨溪小区（责任单位：城厢区）
110、护城河三期旧城片项目（责任单位：荔城区）
111、生活垃圾分类处理收集试点工作（责任单位：市执法局）
（十一）储备项目共8个
112、溪白片区（责任单位：荔城区）
113、萩芦溪山庄（责任单位：涵江区）
114、玉湖片区（责任单位：荔城区）
115、阔口桥西侧片区（原称综合商务区）（责任单位：荔城区）
116、秀屿土海生态湿地公园（一期）（责任单位：秀屿区）
117、西部新城综合体建设项目（责任单位：涵江区）
118、妈祖生态体育公园（责任单位：湄洲湾北岸）
119、囊山生态公园（责任单位：涵江区）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县（区）政府要成立城建战役领导机构，明确牵头部门及各相关部门职责分工，建立工作机制，加强统筹协调和指挥调度，市直各相关部门要继续实行领导挂钩、联络员制度，加强督促检查。各级政府要建立有效机制，加强项目实施检查，及时跟踪项目进展、掌握工作动态，对进度滞后、工作不力的项目，要采取约谈、通报、曝光等方式，督促尽快赶上进度。加快储备项目前期工作，争取取得突破并动工建设，储备项目进展较快的，适时调整为今年度战役项目进行考核。
（二）推广先进经验。各级政府、各级部门要认真总结去年城市建设战役实施中在城市规划建设管理方面推出的成功经验，特别是在解决房屋拆迁、拆违建绿、拆墙透绿、拆除广告牌、拆除防盗网、平改坡、电线下地、公厕建设等城市建设管理疑难问题中的好做法，形成政策文件用于指导今年的城建战役工作。要继续简化审批流程，缩短办理时限，精简申报材料，实行预约审批、提前预审、联合会审等好措施，并不断优化、创新。项目实施要科学安排，规模较大、工期较长的项目，要分阶段安排，在“七一”、国庆、元旦等时间节点上要有阶段性成效。
（三）狠抓质量安全。城建战役项目设计、施工、监理等各方参建主体要进一步提高认识，全力以赴，领导要到施工一线去组织协调，要加大技术力量和资金、设备供给，加强质量安全管理，坚持进度服从质量安全，落实好质量安全管理措施，加大现场文明施工投入，保障工程顺利推进，打造一批高质量高水平的精品工程，在城建战役中建功立业。各级建设工程质量安全监督机构要把城建战役项目列为重点监督对象，加大人员投入，加强施工现场巡查，保障质量安全。
（四）加强经验交流。结合城市建设战役工作进展情况和工作特色、亮点，适时召开城市建设战役现场经验交流会，总结交流经验做法，拓宽工作思路，促进比学赶超。要指定专人负责城建战役信息工作，通过电视、报刊、网络等媒介广泛宣传城市建设战役特色亮点及好经验、好做法，每月在主要媒体公布战役进展情况，及时让市民群众看到城市建设取得的变化，形成良好的舆论氛围。要挖掘战役中涌现出的先进单位、个人和感人事迹，给予表扬奖励，树立正面典型。要畅通沟通联系渠道，及时向市里报送战役进展情况。
（五）建立健全战役推进责任落实制度。
１．战役进展情况报告制度。城市建设战役实行半月通报制度。各级各有关部门要指定专人作为战役联络员负责半月报工作，汇总、核实辖区内城建战役进展情况，按时报送市住房和城乡建设局。每月上半月填报《城市建设战役进展情况月报表》（附表3）、《新开工项目情况表》（附表4）、《新完工项目情况表》（附表5）、《莆田市2011年五大战役项目进度报表》（附表6）等4个附表，于每月13日中午12:00前报送；下半月要表格与文字相结合，既要填报上述4个表格，还要认真总结、分析，形成文字报告，全面反映城建战役项目实施重大进展、推出的好经验、好做法以及存在的问题等，于每月27日中午12:00前报送。城建战役实施中的重大情况要及时报告。市城市建设战役分指挥部办公室的联系方式：
联系人：朱建华林天明徐立立
联系电话：0594-2678228，2678228（传真）；13808571790，13706052399，15860010279
电子邮箱：[email protected]
２．战役推进联席会议制度。每月定期召开一次项目推进联席会议，加强上下左右互动，及时研究会商项目推进措施，针对项目建设过程中的问题，及时提出协调解决方案，排出时间表，明确解决期限，确保项目按计划进度落实。
３．战役项目责任人制度。各级各有关部门要切实负起责任，把战役的每一个项目落实到责任单位和具体责任人身上，落实到具体时间节点、具体投资进度上，抓好任务目标的细化量化，进行层层分解，确保每项工作都有具体的推进措施，以及完成的时限，特别是对重点工作、重点项目，要做到工作任务、完成时限、责任人员、奖罚措施“四明确”。
４．战役项目联络员制度。为及时准确掌握战役项目推进情况，各单位要建立健全联络员制度，要指定一名熟悉业务的工作人员作为联络员，专人负责战役报表的收集、汇总与上报工作，联络员要及时准确上报战役进展情况，要保持数据科学性、准确性和连续性。
５．战役考核通报制度。今年要加大项目检查督促力度，通过经常性督查、跟踪性督查、阶段性督查，进一步落实部门、县区的横向和纵向责任，以查促改，以查促干，及时反馈检查落实情况，形成抓落实的强大推动力，加大考核力度，强化责任追究，通过跟踪督查，限期整改工作不落实问题，确保各项工作落到实处。未按时报送战役进展情况和由于主观原因造成项目进展缓慢、工作拖拉、贻误战机等情况的，由分指挥部办公室予以通报，直到抄报市政府督查室和市“五大战役”指挥部进行通报。
附件：１．莆田市2011年城市建设战役项目责任分解表
2．仙游县2011年城市建设战役项目责任分解表
3．《城市建设战役进展情况月报表》
4．《新开工项目情况表》
5．《新完工项目情况表》
6．《莆田市2011年五大战役项目进度报表》
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