金昌市人民政府办公室关于进一步加强拖拉机平板车管理的通知

金昌市人民政府办公室关于进一步加强拖拉机平板车管理的通知

金昌市人民政府办公室关于进一步加强拖拉机平板车管理的通知

永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位，中央、省属在金有关单位：

近年来，随着农业现代化进程不断加快，农机户在牧草收获、秸秆回收、打捆、运输过程中大量购买和使用非法加工的超长、超宽平板车，存在重大安全隐患，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。为了进一步加强安全监管，坚决遏制农机安全事故，现就全市范围内拖拉机平板车生产、销售、使用相关事宜通知如下：

一、提高认识，高度重视农机安全生产工作

今年以来，我市农机事故多发，安全生产形势严峻，截止目前，已造成1人死亡，3人重伤。特别是拖拉机加挂非法改装、拼装的平板拖车情况严重，已成为农机安全主要隐患。各级各有关部门要高度重视，牢固树立“安全第一、生命至上”的责任意识，严格按照本单位、部门的安全监管职责，将严厉打击整治非法生产、销售、使用平板车和拖拉机加挂平板车违章作业等行为作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，坚决遏制各类农机事故发生。

二、落实责任，认真排查整治安全隐患

县、区和乡（镇）人民政府要按照安全生产“属地管理”原则，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“四长”责任制度落到实处。把排查整治违规生产、销售、使用平板拖车和拖拉机加挂平板拖车作业安全隐患列入农机安全隐患治理的重要内容，制定整治方案，组织相关部门加大排查力度，强化源头治理。各有关部门要认真贯彻执行按照《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，加大执法监管力度，采取有力措施，坚决制止非法生产、加工、销售、使用平板车和拖拉机加挂平板车违章作业等违法行为。具体如下：

（一）禁止无营业执照、无生产经营许可证的农业机械生产企业、小作坊、门点及个体私营户生产、经营、销售、维修、改装、拼装平板车。

（二）禁止使用拖拉机加挂非法拼装、改装的平板车进行运输作业。

（三）禁止生产、销售不符合农业机械安全技术标准的农业机械。

（四）禁止利用残次零部件或者报废车辆的主要零部件进行拼装、改装平板车。

（五）禁止驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车上路行驶和田间作业。

（六）禁止无牌、无证的农业机械投入农业生产。

（七）禁止无证驾驶农业机械。

（八）禁止报废汽车回收企业将拆解的“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）对外出售。

（九）禁止各类新型农业经营主体及种植大户雇用非法拼装、改装平板车从事农业生产。

三、认真履职，切实加大农机安全生产监管力度

县（区）、乡（镇）人民政府和各有关部门要切实将农机安全生产工作纳入本地区、本部门安全生产管理范围，建立健全农机安全生产管理机构，落实人员、职责和监管经费装备，进一步明确工作责任，细化工作任务，狠抓分工落实，切实提高农机安全生产监管水平。

县、区人民政府对辖区农机安全生产管理工作负总责。要将各乡镇农机安全生产工作纳入安全生产年度目标考核，实行“一票否决”；要加大农机安全工作经费投入，集中开展农机安全宣传教育，排查整治农机安全隐患。要认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《甘肃省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府令第25号）和“四不放过”的原则，严格责任追究制度，依法追究相关责任人的责任。

乡、镇人民政府承担农机安全生产管理工作主体责任。要制定本辖区农机安全管理方案，并认真组织开展宣传教育、安全检查、隐患整治等工作；要明确村委会负责人对本村农机安全生产的职责，将履行农机安全生产职责情况纳入村级年度考核内容，切实负起教育群众、管理群众的责任。

各级农机管理部门负责拖拉机、联合收割机及农机驾驶员的源头管理。要认真做好拖拉机、联合收割机的登记和安全技术检验，严格执行拖拉机、联合收割机的报废、淘汰规定，确保拖拉机、联合收割机运行安全。要加大对拖拉机、联合收割机驾驶人员交通法规、安全知识和驾驶技能的安全培训，落实驾驶人员考试、发证有关规定。

各级工信部门负责农机生产企业的监管。要严格执行国家农业机械产业政策，按照要求会同相关部门对国家明令淘汰的农机生产线予以淘汰，加强对农机制造企业的监管，督促企业建立安全生产责任制。

各级工商部门要严格执法，坚决打击各类无证无照和超范围生产、经营、销售的企业、门店及个体工商户。

各级公安部门负责道路交通安全监管。要对上路行驶的拖拉机、联合收割机及其所加挂的平板车全面检查，严厉查处无牌行驶、无证驾驶、超载超限、酒后驾驶等违法行为。

各级商务部门负责对报废汽车回收企业监管。要严格落实报废汽车拆解管理相关规定，坚决杜绝未经拆解的报废汽车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）流入市场。

各级质监部负责农机产品质量安全监管。要严格按照相关规定对企业生产制造的平板拖车进行安全检验、鉴定，坚决杜绝不符合安全技术标准的农业机械及产品流入市场。

四、强化教育，不断提高农机安全生产意识

各级政府要认真落实农机安全生产责任制度，定期组织农机、工信、工商、公安、商务、质监等部门开展农机安全宣传教育活动；要采取组建农机安全宣传队、展示农机事故案例、放映宣传教育片、树立警示牌等多种形式，深入村社、场院、集市，开展农机安全宣传教育，增强群众的安全防范意识；要针对本地农机安全事故的特点和规律，制作并播放贴近农民生活的农机安全宣传片，张贴宣传挂图；要指导乡、镇政府和村委会完善农机安全宣传橱窗、提示牌、墙体标语等农机安全宣传设施，并及时更新宣传内容；要利用农村广播、有线电视，广泛宣传农机安全常识，不断提高全民安全生产意识。

金昌市人民政府办公室

2015年10月21日

延伸阅读

遵义市防雷减灾管理实施办法

海南省地图管理办法

邯郸市突发公共卫生事件应急实施办法