北海市人民政府办公室关于印发2011年北海市粮食生产方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发2011年北海市粮食生产方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发2011年北海市粮食生产方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

《2011年北海市粮食生产方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年九月二十七日

2011年北海市粮食生产方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于2011年全区发展粮食生产的意见》（桂政办电〔2011〕125号）精神，为完成2011年粮食生产任务，保持粮食生产发展良好势头，特制订本实施方案。

一、工作思路和目标任务

(一)工作思路。按照“稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质、提升效益、保障供给”的思路，强化促进粮食生产发展的各项政策措施，进一步调动农民种粮和政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地、提高耕地质量为基础，以加强农田水利设施建设为重点，以创新推进科技进步为支撑，努力提升粮食综合生产能力，稳定增加粮食播种面积，不断优化品种、品质结构，全面推进粮食规模化、优质化、标准化生产，全面提高粮食单产水平，努力实现粮食产量稳定增加、种粮效益明显提高，促进粮食生产持续稳定发展。

(二)目标任务。全市粮食播种面积稳定在120.5万亩，平均亩产达到318公斤以上，力争达到320公斤。全市粮食总产量达到37.5万吨，力争达到38万吨。冬种马铃薯面积3万亩以上。全市推广超级稻面积比2010年增加4万亩，实现超级稻平均亩产增加65公斤。

二、工作重点

（一）优化粮食生产区域布局。一是以南流江流域为重点发展优质高产水稻，在党江、廉州、石湾、石康、常乐、西场、沙岗、公馆、南康、福成等镇建设优质谷生产基地，大力发展超级稻等优质高产品种；二是以325国道沿线乡镇为重点，尤以西场、沙岗、廉州、石湾、石康、闸口、公馆、白沙、山口等为乡镇重点，建设旱粮生产基地，发展超高产玉米生产；三是以福成至南康公路沿线乡镇，合浦县东部和西部乡镇、银海区福成镇、铁山港南康镇为重点，充分利用冬闲田，建立冬种马铃薯生产基地，扩大冬种马铃薯种植面积。以325国道沿线乡镇，西场、沙岗、廉州、石湾、石康、闸口、公馆、白沙、山口等为乡镇重点发展红薯生产。

（二）大力推进粮食高产创建。积极整合资源，完善工作机制，把高产创建作为促进粮食稳定生产和落实粮食首长负责制的重要抓手。重点抓好合浦县“国家级水稻高产创建示范县”、南方沿海双季超级稻示范县和一县三区超级稻示范基地创建，建立高质量、高标准粮食高产示范样板，通过示范基地辐射带动大面积的平衡增产，提高粮食的整体单产水平。

（三）加强粮食综合生产能力建设。大力实施增粮工程，扎实推进高标准农田基本建设。重点抓好农业资源条件好、增产潜力大的粮源基地县（区）建设。大力抓好田间工程、农技服务体系、良种繁育体系建设，加快中低产田改造，推进农田整治、土壤改良和田间配套设施建设，开展土地平整、机耕道路建设，扩大保护性耕作规模，深入开展测土配方施肥普及行动，扩大土壤有机质提升项目的实施范围和规模，推进补充耕地质量验收评定工作。

（四）加强基本农田设施建设。加快建设一批渠相通、路成网、旱能灌、涝能排的高产稳产标准粮田。大力推进农业综合开发和基本农田整治，深入实施“沃土工程”，加快改造中低产田，推广测土配方施肥。增加“一事一议”奖励补助资金，充分发挥村级组织作用，组织农民新建末级配套渠系和修复农业基础设施。全面推进粮食节水农业，大力推广玉米地膜覆盖、膜下滴灌、水稻旱播稀植等节水农业技术。

（五）大力推进粮食生产方式转变。深化调整粮油种植结构，继续推进粮食优势区域布局规划的实施，按照产量、质量、效益、安全、生态的原则，抓好优质粮食品种结构优化，大力抓好高产优质谷、优质单交玉米、加工专用型红薯、出口马铃薯品种引进和推广。进一步扩大旱粮种植面积，特别是玉米、红薯等的生产，稳定粮食生产面积。促进粮食生产向区域化、规模化、标准化和产业化发展，努力降低粮食生产成本、增加粮食附加值、增强粮食产业竞争力。科学整合粮食生产相关项目的集中实施，努力转变高投入、高能耗的生产方式，不断提高生产效率。更加重视构建长效机制，促进粮食生产稳定发展，实现节肥、节药、节水、节种的高效可持续发展目标。

三、工作措施

（一）全面贯彻落实粮食生产强农惠农政策。认真贯彻落实中央和自治区强农惠农政策和工作部署，按照《2011年北海市农作物良种补贴项目实施方案》工作要求，认真做好申请补贴面积的核实、汇总、上报、资金发放等工作，切实把国家的强农惠农政策落到实处，加强督促检查，确保良种补贴不走样，农民实惠不减少，进一步落实政策，充分调动农民种粮的积极性，为发展粮食生产和促进农民增收创造有利的条件。

（二）加快推进“千万亩超级稻行动计划”。继续把超级稻示范推广作为粮食高产创建工作的重要举措，层层建立示范片，做到市建十万亩片、县(区)建万亩片、乡(镇)建千亩片、村有百亩片。2011年全市推广超级稻面积任务24万亩,比2010年增加4万亩，力争完成25万亩(合浦县任务为20.7万亩，三区4.3万亩)。在党江镇九坡村、廉州镇泮塘村、营盘镇塘仔村委等建立了超级稻高产示范片，设立超级稻示范推广中心示范区，面积8000多亩。继续做好党江镇九坡村和流星村的两个百亩连片超级稻超高产攻关示范片和超级稻测土配方施肥示范。

（三）加大良种良法推广普及力度。大力引进示范推广粮食优良品种，积极引进推广熟期适中、耐密植、抗逆性强、适应我市生产和市场需求的新一代玉米杂交种，主要推广华珍（甜玉米）、太平洋98、迪卡007、正大619、正大999、桂单589；加快优质高产红薯品种的引进推广，继续推广桂薯2号、金山25号等红薯品种；充分发挥良种在粮食生产中的增产作用。加快集成技术推广普及步伐。在抓好主导品种推广应用基础上，加大粮食生产“三免”(水稻免耕抛秧、玉米免耕栽培、马铃薯稻草覆盖免耕栽培)技术、抛秧技术、秸杆还田、培肥地力、测土配方施肥、节水灌溉、植保防灾等技术集成配套推广应用，加强稻田养鱼、振频诱虫灯等生态种植模式的示范推广。

（四）狠抓防灾救灾工作。加强部门之间沟通协作，提高农业重大自然灾害监测预警水平，科学应对干旱、洪涝、台风、寒露风、低温冻害等各类自然灾害。增强防灾减灾意识，克服麻痹松劲情绪，树立抗灾夺丰收思想，加强农业防灾减灾科研攻关和当地自然灾害的发生规律调查研究，根据本地灾害发生特点，调整粮食品种结构和种植结构，大力推广防灾减灾技术，做好种子、农膜、化肥等应急救灾物资的调度。及早制定适合当地的粮食生产防灾减灾预案，加快构建监测预警、应变防灾，恢复生产等防灾减灾体系，提高应对自然灾害和重大突发病虫害能力，切实减轻灾害对农业的影响。要拓展社会化植保服务功能．以农作物病虫害监测预报规范化、网络化、信息化、可视化建设为基础，建立灵活多样的运行机制，增加服务内容。

（五）大力扶持发展粮食产业化。通过资源整合重组、引进战略合作伙伴、发展总部经济等多种方式，培育壮大1-2户竞争能力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业。大力扶持和发展粮食专业合作社，对粮食专业合作社和种粮大户，在土地流转、信贷资金、农业保险、科技培训、综合服务等方面给予重点支持。加大粮油品牌培育整合，通过创建国家、省级、市级名牌，实现粮食品牌的聚合和发散效应。通过政策的引导，积极鼓励本地龙头粮食企业产业链向上游延伸，同时，积极向下游延伸，鼓励粮食龙头加工企业与仓储、市场和流通相结合，从而实现产、购、销相结合，贸、工、农一体化的发展道路。

（六）加强农资市场管理。结合种子执法年活动，继续深入推进农药市场监管年活动，全面开展农药、化肥等农资市场监管。加强源头控制，严格产品登记和生产许可证管理，严厉打击未取得种子生产许可证生产、经营种子，未取得农药登记证或农药临时登记证擅自生产、经营农药等违法行动。狠抓市场整顿，开展质量监督抽查，严厉查处无标签、标签不合格和虚假广告等行为量加大对制售假劣农资产品的打击力度。加强农资市场价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇的违法行为，维护农资市场价格稳定。进一步规范农机维修市场行为，维护农机销售市场秩序，扩大农机作业市场规模，推进农机服务产业化进程。

（七）加强粮食生产组织领导。各级人民政府要切实加强对粮食生产的领导，认真研究部署粮食生产工作，真正把粮食生产纳入重要议事日程。建立粮食生产领导联系点（示范点）制度。加强对粮食生产实践指导，及时解决生产中的具体问题。制定工作计划，设立目标责任制，细化各项措施，层层落实责任。责任到岗，任务到人。要把粮食生产纳入农业部门的整体考核目标，制定粮食生产考核办法，对完成目标的要给予表彰奖励，千方百计确保2011年粮食生产目标实现。

延伸阅读

遵义市防雷减灾管理实施办法

海南省地图管理办法

邯郸市突发公共卫生事件应急实施办法