来宾市人民政府办公室关于印发2012

来宾市人民政府办公室关于印发2012-2013年来宾市推动小额贷款公司发展工作方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发2012-2013年来宾市推动小额贷款公司发展工作方案的通知

来政办发〔2012〕136号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《2012-2013年来宾市推动小额贷款公司发展工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年五月二十五日

2012-2013年来宾市推动小额贷款公司发展工作方案

为进一步深化我市金融改革，完善县域金融服务体系，提高金融服务水平，更好地满足“三农”和中小企业及个体经营者的合理资金需求，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发开展小额贷款公司试点工作的实施意见的通知》（桂政办发〔2008〕200号）和《关于广西小额贷款公司发展情况的报告》（桂金办报〔2012〕1号）精神，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步加快小额贷款行业的发展，健全我市金融体系，优化金融服务，提高金融资源配置效率，着力解决“三农”和中小企业融资难题，规范民间融资秩序，为我市经济社会又快又好发展提供重要的支撑力量。

二、目标任务

通过各方共同努力，培育和壮大我市的小额贷款公司，力争到2013年末我市的小额贷款公司达到25家，总注册资本达到10亿元左右，当年累计放贷12亿元左右。其中：2012年底，全市力争新增设立小额贷款公司10家，其中来宾市本级3家，兴宾区2家，合山市、象州县、金秀县、武宣县、忻城县各1家。2013年力争新增设立12家。其中来宾市本级、象州县各3家,兴宾区、武宣县各2家，合山市、忻城县各1家。实现小额贷款业务覆盖全市，同时积极探索，勇于创新，加快建立起权责明晰、运行规范、制度健全、监管到位、竞争有序、资产优良、效益良好、风险可控的小额贷款公司体系，形成与我市经济社会发展水平相适应的小额贷款金融新格局。

三、工作重点

（一）科学定位，超前规划。根据自治区及市领导的批示，“十二五”期间我市小额贷款公司的发展目标力争今明两年完成。各县（市、区）、各有关部门要高度重视、抓住机遇、科学谋划，制定本地小额贷款公司发展计划。

（二）加强监督和管理，完善风险内控制度。进一步明确管理主体，加强对小额贷款公司的监督和管理，建立完善的政府监控机制和企业自律机制，加强风险管理、规范经营，在核定的业务范围和规模内进行放贷，同时加大对违规问题的查处力度，促进小额贷款公司规范发展。

（三）加快金融生态环境建设，为小额贷款公司发展创造良好的信用环境。加快我市金融生态环境建设力度，引导小额贷款公司加入人民银行征信系统，加强与其他金融机构的沟通，实现信息共享和利用，对小企业的恶意逃债及失信行为进行联合整治，为小额贷款公司发展创造良好的信用环境。

四、工作要求及措施

（一）统一思想，提高认识。各县（市、区）、各有关部门要树立大局意识，充分认识加快推进我市小额贷款公司发展工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感。要建立健全推进小额贷款公司发展工作的有关制度，有效形成“政府引导、部门联动、企业主动、协调推进”的工作机制，确保我市小额贷款公司发展工作有序开展，实现我市小额贷款公司跨越式发展。

（二）加强领导，落实责任。一是各县（市、区）人民政府要切实加强对小额贷款公司发展工作的组织领导，成立相应监管部门，建立健全相关制度，制定小额贷款公司发展方案；二是认真做好对小额贷款公司申报初审工作；三是各级金融监管部门要切实履行职责，落实监管责任，加强监督检查和协调配合，督促小额贷款公司合法经营。对发生非法集资、变相吸收公众存款等严重违法违规行为的小额贷款公司，一经查实，追究公司主要负责人的法律责任，同时报请自治区、市金融办取消其小额贷款公司资格。

（三）加强宣传，营造氛围。发展小额贷款公司是适应我市经济多元化发展的客观需求，它不仅是国有商业银行的必要补充，更是金融市场多元化和竞争的需要，各县（市、区）、各相关部门要加强宣传，通过广播、电视、报纸或印发宣传册等多种形式开展小额贷款公司宣传工作，扩大公众对小额贷款公司的正确认知，全力推进我市小额贷款公司的发展。

（四）加强检查督促。要将小额贷款公司发展列入绩效考评体系。市金融办要切实加强检查指导，及时研究解决小额贷款公司发展过程中的困难和问题，确保完成小额贷款公司发展目标。

附件：2012-2013年来宾市小额贷款公司发展计划表附件下载

http://www.laibin.gov.cn/news_view.asp?id=10854&channelID=103

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