承德市人民政府办公室关于印发承德市加强无偿献血宣传推动无偿献血工作方案（2012

承德市人民政府办公室关于印发承德市加强无偿献血宣传推动无偿献血工作方案（2012-2015年）的通知

承德市人民政府办公室关于印发承德市加强无偿献血宣传推动无偿献血工作方案（2012-2015年）的通知

各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市直各部门：

《承德市加强无偿献血宣传推动无偿献血工作方案（2012—2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。

2012年9月25日

承德市加强无偿献血宣传推动无偿献血工作方案（2012—2015年）

为深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《全国无偿献血表彰奖励办法（2009年修订）》和《河北省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，不断加强我市无偿献血宣传工作，普及血液知识，强化广大人民群众无偿献血参与意识，努力营造全社会积极主动献血的环境氛围，更好地满足日益增长的临床救治用血需要，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“我为人人、人人为我”的理念，坚持以人为本，创新工作模式，开展广泛、深入、持久的无偿献血公益性宣传，形成政府主导、广泛参与的无偿献血氛围，不断壮大无偿献血者队伍，确保临床血液需求和安全，为促进全市精神文明建设和推动社会文明进步做出积极贡献。

二、工作目标

到2015年底，建立起工作常态化、形式多样化、受众广泛化的无偿献血宣传长效机制，无偿献血知识和法律知识得到普及，社会公众的无偿献血意识和知识水平明显增强，无偿献血志愿者队伍逐步壮大，形成以“街头捐血屋、各县区固定采血点为依托，以党政机关、企事业单位、社会团体集体预约献血为主，积极向农村延伸，以大中专院校、驻承部队、各医疗机构为应急预备队”的工作模式，固定无偿献血者比例不断提高，全市无偿献血事业实现可持续发展。

（一）临床用血100%来自公民自愿无偿献血。

（二）献血人群中固定无偿献血者比例达到50%以上。

（三）15-55周岁人群中，城市居民对无偿献血知识知晓率达到85%以上，农村居民达到75%以上，在校青少年达到95%以上。

（四）市区辖区内70％以上的公共场所，如主要路段、广场、公园、商业区和旅游景区等，免费设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏。各县区城区内至少设立一块无偿献血宣传固定展牌，乡镇政府、村委会和各医疗机构悬挂宣传标语或张贴宣传画。

（五）新闻媒体积极宣传无偿献血知识，开展公益广告宣传。

（六）各县区政府工作信息中有关无偿献血工作的专题信息每季度不少于1篇；县区献血办有关无偿献血工作的信息上报市献血办每月不少于1篇。

（七）市直各部门宣传、动员、组织本单位职工积极参加无偿献血，每年至少组织1次；各县区政府每月至少组织1次集中献血，每月成功献血人数不少于当地人口总数的0.4‰。在寒暑季节，血液供需矛盾凸显时，各县区要积极配合市中心血站宣传动员，招募血源。

（八）各县区组织无偿献血专题会议或调度会议每年至少两次。

（九）实现各县区血液供需平衡，解决供需矛盾。各县区献血量能够满足本辖区临床使用血液量。

三、工作任务

各级各部门各单位要贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过多种形式、角度和途径，重点实施好“551”（五上、五进、一扩）战略工程，增强无偿献血宣传的针对性和有效性。

（一）深入开展无偿献血宣传内容上电视、上广播、上报纸、上网络、上户外广告的“五上”宣传报道活动。

1.积极做好与媒体的沟通协作。充分借助和发挥各类新闻媒体的有效平台，加大对无偿献血先进典型、先进事迹及相关宣传活动的报道力度、密度和频次，做到“电台有声、电视有影、报纸有文、网上有点”，形成多元立体化的宣传格局，大力普及无偿献血科学知识，有效提高公民无偿献血知晓率。承德电视台定期制作专题节目，随时播报无偿献血活动新闻。承德晚报、承德日报刊登消息、通讯等每月至少4篇以上。各县区在电视台每年至少做专题节目1期。各乡镇卫生院每年制作无偿献血宣传固定标语10条、出板报4期，各村卫生室每年制作无偿献血宣传固定标语5条、出板报2期；部队、学校内设立无偿献血宣传专栏，市中心血站与部队官兵及在校大学生每年至少开展一次联谊活动。借助微博、QQ、网站等形式对外及时公布血站各种活动和血液需求信息。

2.充分发挥户外广告的宣传作用。

（1）通过中心广场显示屏播放无偿献血公益广告片，注重内容的通俗性和时效性，画面力求生动简洁，具有较强的视觉冲击力。

（2）利用公交车车体广告等制作形式多样的无偿献血宣传牌。

（3）在辖区内的公共场所如主要路段、广场和商业区、医院、宾馆、超市等设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏，在普及知识的同时为公众释疑解惑。

（二）积极推进无偿献血宣传进农村和社区、进部队、进学校、进机关和企事业单位、进个体工商业界“五进”专题宣传活动。

1.无偿献血宣传进农村、社区。

（1）在县、乡医疗机构设置宣传展板、宣传橱窗（栏），在每个村卫生室和社区卫生服务中心或站张贴宣传画、发放宣传单。市卫生局干部分包各县区卫生行政部门做好宣传、发动工作，中层干部和一般工作人员进入乡镇、村（社区）宣传、动员、开发献血人群，设立专职工作人员随时进入各县区、乡镇、村（社区）宣传无偿献血，招募献血者，并组织集体献血。各县区卫生行政部门、乡镇卫生院和村卫生室要分别确定1名无偿献血工作联络员，形成市、县、乡、村协调联动、有序配合的宣传教育服务网络。

（2）开展村医作为无偿献血宣传员和带头人试点工作，先选取两个县区先行试点，逐步推开，让“无偿献血、无损健康”的理念深入人心。市卫生局负责对村医进行相关知识的培训，使村医不仅能在无偿献血科学知识、献血政策方面为村民答疑解惑，还能成为无偿献血宣传的代言人。

（3）充分发挥社区卫生服务中心和社区卫生服务站的职能，将无偿献血宣传纳入社区健康教育的内容，让社区在开展诊疗活动的同时进行无偿献血知识宣传，传播和普及无偿献血知识。各级血站与社区、卫生服务站建立良好的协作关系，在大力开展无偿献血宣传的同时，定期开展联谊及扶贫济困活动，赢得社会和群众的信任支持。

2.无偿献血进部队。每年7月份作为“军民共建月”，为驻承部队开展无偿献血知识讲座，组织无偿献血先进人物事迹报告会，激发官兵的献血热情。

3.无偿献血进学校。

（1）中小学开展“小手拉大手”无偿献血宣传教育活动，以达到“教育一个孩子带动全家”的目的。

（2）高校开展无偿献血与法律法规知识专题讲座，积极鼓励适龄、健康的学生参加无偿献血。市卫生局设立“无偿献血贫困学生助学金”。

4.无偿献血进机关和企事业单位。

（1）各级政府机关、企事业单位领导要高度重视无偿献血工作，并列入重要议事日程。

（2）与各单位工会、团支部共同开展对职工的献血知识宣传活动，进行无偿献血知识教育，倡导无偿献血有益健康的理念，引导职工踊跃参加无偿献血。

5.无偿献血进个体工商业界。进入所负责辖区的工商业内宣传无偿献血知识。各级食品药品监督管理和工商等相关部门对全市工商企业从业人员进行无偿献血知识培训、宣传、动员。

（三）拓宽志愿者招募和培养途径，扩大无偿献血志愿者服务队伍

1.举办无偿献血志愿者培训班，尽快培养一支综合素质高、积极性强、乐于奉献的无偿献血宣传队伍，推动志愿服务宣传工作尽快步入经常化、规范化、制度化的轨道。

2.组织志愿者联谊会，激发志愿者参与服务工作的热情，促进团队合作精神，推动无偿献血事业更好更快的发展。

3.充分发挥星级志愿者典型引路的作用，通过先进人物事迹巡回报告或制作资料光盘发放等方式进行宣传。

四、具体要求

（一）切实加强领导。为切实加强对无偿献血工作的领导，成立以市政府主管副市长任组长，相关单位负责同志为成员的市献血领导小组，办公室设在市卫生局。各县区也要成立相应的组织机构，制定方案，明确分工，下达任务，负责组织、协调无偿献血工作开展。

（二）抓好组织实施。各级献血领导小组要按照《承德市加强无偿献血宣传推动无偿献血工作方案（2012—2015年）》要求，制定具体实施细则，做好人员培训，认真组织实施。市直各部门要积极参加市无偿献血工作领导小组开展的各项活动，履行成员单位职责，落实政府无偿献血工作计划。市卫生部门要主动协调宣传部、文明办、城管、教育、妇联、团委、工商等部门，利用各种节日积极开展“无偿献血宣传”活动，并做好先进人物事迹的报道，推动和谐社会建设。

（三）加大投入力度。市卫生部门要采取措施，切实加强对市中心血站的硬件设施投入，购置采供血车辆、检验、分离等专业设备；要加强中心血站自身能力建设，为各县区和各单位开展宣传教育活动提供师资、教材、资料和技术帮助。各县区政府要设立无偿献血宣传工作专项资金，为无偿献血工作提供必要的人力、物力、场所和设施支持，保障本县区无偿献血工作的正常开展。

（四）强化督导考评。各县区政府要将无偿献血宣传列入年度工作计划。各职能部门间应加强协作与沟通，并根据各自分工认真履行相关职责。市无偿献血领导小组办公室要对各县区无偿献血宣传工作开展情况进行调研、督导。每年组织相关人员进行考核，考核结果将作为评选无偿献血先进县区、先进单位的重要内容。

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