鸡西市人民政府办公室印发鸡西市市容环境卫生综合整治攻坚战役实施方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市市容环境卫生综合整治攻坚战役实施方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市市容环境卫生综合整治攻坚战役实施方案的通知

鸡政办综〔2013〕35号

县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：

经市政府领导同意，现将《鸡西市市容环境卫生综合整治攻坚战役实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室

2013年7月1日

鸡西市市容环境卫生综合整治攻坚战役实施方案

为切实解决我市市容环境卫生存在的重点、难点问题，确保我市市容环境卫生达到创建国家卫生城市标准，按照鸡西市创建国家卫生城市工作总体安排和省级卫生先进城市复审达标工作要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以市委十二届三次全会精神为指导，以争创国家卫生城市为目标，牢固树立创建国家卫生城市思想，消除环境卫生盲区和死角，进一步提升城乡环境卫生质量和水平，努力把鸡西建设成为绿色矿区、生态城市、宜居家园和黑龙江省东部地区中心城市。

二、实施范围

全市范围内的街路两侧、繁华商业网点、居住区、城中村、城乡结合部等地的市容环境卫生。

三、工作任务

（一）整治重点街路。重点对市中心区12条重点街路、102条其他街路路边石下、隔离带护栏周边的浮土、淤泥进行彻底清理；对街路两侧绿化带内软垃圾进行彻底清除；对背街巷道两侧乱倒炉灰、建筑垃圾及生活垃圾进行彻底清除

对市中心区12条重点街路（和平南大街、和平北大街、中心大街、鸡兴东路、文化路、红旗路、西山路、二连路、兴国中路、南山路、园林路、南星街）实行24小时保洁，并实行3天1次循环刷洗，每日2次洗扫作业和每日3次洒水降尘，同时对刷洗街路造成路面积水及时清除，全面提高城市整体环境卫生质量。

（二）整治重点区域。对城乡结合部、城市出入口乱排卸的建筑、生活垃圾进行彻底清理；对平房棚户区、乡（镇）村街路炉灰堆、生活垃圾进行彻底清除；对社区楼院、物业小区、公共区域、游园、广场、铁路沿线、公路沿线两侧的垃圾杂物和道路边沟、沟渠内及两侧的垃圾杂物进行彻底清理；对建筑工地场地内垃圾杂物进行彻底清理。

（三）县（市）、区整治重点。按责任分工重点对辖区内主、次街路浮土、淤泥进行彻底清理；对城乡结合部、城市出入口乱排卸建筑、生活垃圾进行彻底清理；对平房棚户区、乡（镇）村街路两侧炉灰堆、垃圾堆进行彻底清理；对辖区内社区楼院、物业小区、公共区域、游园、广场、水果蔬菜批发市场、建筑工地、厕所周边产生的各类垃圾进行彻底清理；对铁路、公路沿线两侧建筑垃圾、杂物进行彻底清理。

四、责任分工

（一）县（市）、区。要按照属地管理的原则，认真制定《市容环境卫生综合整治攻坚战役实施方案》，落实任务，明确责任，扎实开展主次干道、背街巷道、城市出入口、城乡结合部、平房棚户区、建筑工地出入口、公路、铁路沿线等区域的环境卫生综合整治活动。

（二）鸡冠区政府。负责组织本辖区开展市容环境卫生综合整治攻坚战役活动。负责红星乡、西郊乡14个村屯环境卫生治理；负责清理红星乡各村内沟渠、河道内及两侧垃圾杂物；负责清理西郊路沿线两侧垃圾杂物；负责清理所管辖的铁路沿线两侧的垃圾杂物；负责清理居民物业小区、楼房庭院产生的垃圾杂物。

（三）市环卫局。负责市中心区主次街路、背街巷道浮土、垃圾及其所负责的居民小区垃圾杂物的清理；负责市中心区建筑工地出入口、建筑施工场地环境卫生管理；对市中心区公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果皮箱等环卫设施管理及周围环境的清洗消毒工作，确保公厕（垃圾中转站）管理到位、卫生达标，无尿碱及臭味，周边环境卫生整洁，无散落垃圾和堆积杂物、无积留污水。垃圾中转站无滞留垃圾，并对作业情况进行督促检查，及时维修受损的环卫设施，确保其正常使用。对车轮带泥、车辆遗撒泄漏等污染环境行为进行查处，实施建筑垃圾密闭化运输管理，坚决遏制车轮带泥、车辆遗撒泄漏污染道路现象发生，加大对工地进出口的监管。对乱倒建筑垃圾违法行为实行从重处罚。

（四）市交通运输局。负责清理公路两侧垃圾杂物及建筑残土；市公交公司负责清理各类停车站（点、场）垃圾杂物。

（五）市水务局。负责清理所管辖的河道内垃圾杂物及残土。

（六）铁路部门。负责清理铁路沿线及两侧垃圾杂物。企业自用铁路专用线两侧垃圾杂物由产权单位负责清理。

（七）市城乡建设局及所属园林处、市政设施管理处。负责清理绿地、绿化带、街心游园和广场垃圾杂物及悬挂物；负责清理孟家沟、冷家沟、沿河北路、市区街路两侧边沟垃圾杂物及城市设施、桥梁护栏、道路路灯杆油饰清洗。

（八）市城市执法局。负责清理城市建筑物立面乱贴乱画、乱涂鸦、乱摆乱卖、乱堆乱放和占道经营等影响市容市貌行为。

（九）各物业公司。负责清理所辖居民小区装修的建筑垃圾及绿地、绿化带、垃圾杂物。

（十）大唐鸡西热电有限责任公司、鸡西电业局、龙煤集团鸡西分公司等中省直单位。负责清理厂区、自辖区及所属物业小区内垃圾杂物

五、工作标准

（一）主次街路、背街巷道、居民小区无垃圾杂物，主要街路清扫保洁达到“八净七无”标准（八净：人行道净，道牙子净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树、电杆、墙根净，隔离带净。七无：无浮土，无积水，无烟头，无散放垃圾，无人畜粪便，无果皮、纸屑、塑料袋等污物，无砖瓦石块）。

（二）垃圾清运达到“日产日清、拉光扫净”；公厕清扫清掏达到“五净六无三完好”标准（五净：蹲台净，四壁净，便池净，地面净，出粪口净。六无：无超标准的蝇、蛆、剧臭，无超标准池外粪迹，无超标准废纸烟蒂，无粪池内乱泼倒，无乱涂乱画，无地面积水。三完好：设施完好，标记完好，厕容完好）。

（三）城乡结合部及城市出入口无垃圾杂物，干净整洁。

（四）物业小区楼前楼后无垃圾堆放、无杂物、无杂草。

（五）铁路沿线、公路沿线两侧无垃圾杂物及建筑残土。

（六）乡村住宅区无垃圾堆积，达到“拉光扫净”，巷道干净整洁。

（七）街心游园、绿地、绿化行道树内无垃圾杂物和悬挂物。

（八）沟渠内无垃圾污物，沟沿两侧无垃圾杂物堆积。

（九）蔬菜公司院内、水果站院内、早晚市场无菜叶、烂水果、垃圾杂物。

（十）门前环境卫生保持干净整洁，门窗及墙体立面干净整洁，无乱贴乱画和涂鸦。

（十一）建筑工地出入口干净整洁，建筑施工场地内清洁，物料堆放整齐。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（7月1日—5日）。县（市）、区政府、各部门、各单位要全方位、多渠道广泛宣传，做好动员工作，采取新闻媒体宣传、定时定点散发宣传单，出动流动宣传车等形式进行宣传动员，做到家喻户晓、人人皆知，打造声势，形成合力，为顺利开展市容环境卫生综合整治攻坚战役活动营造良好的社会氛围。

（二）全面整治阶段（7月6日—28日）。县（市）、区政府、各部门、各单位要结合工作实际，全力开展市容环境卫生综合整治攻坚战役活动，采取集中治理，拉网式管理等措施，集中人力、物力，重点整治城乡结合部、平房区、铁路沿线、公路沿线、旅游风景区（点）、城市出入口、河道沟渠环境卫生；强化建筑工地、散装运输车辆、日常环境卫生管理；加强街心游园和广场等公共区域环境卫生治理，彻底消除环境卫生死角。

（三）检查验收阶段（7月29日—31日）。市容环境卫生综合整治攻坚战役活动领导小组将利用3天时间，深入各地、各部门对此次市容环境卫生综合整治攻坚战役活动进行全面检查验收，并将环境卫生整治成果进行通报。

七、工作措施

（一）强化监督，加强检查。县（市）区政府、各部门、各单位要组织开展环境卫生自查自评工作，进一步查找问题，积极进行整改。市容环境卫生综合整治攻坚战役活动领导小组将对检查出现的问题，有针对性下发整改通知单，对不按期整改的单位及个人予以通报批评。在新闻媒体设立环境卫生整治“红黑榜”，对在整治过程中行动迅速、整治效果明显、环境达标的单位给予表扬；对工作消极、行动迟缓、整治不到位、不彻底的单位，在新闻媒体予以公布。

（二）周密组织，精心实施。开展市容环境卫生综合整治攻坚战役活动，是市委、市政府全面提升我市对外形象、创造良好发展环境、促进经济社会快速发展的一项重大举措。县（市）区政府、各部门、各单位要将市容环境卫生综合整治攻坚战役活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。主要领导要亲自抓、负总责，要细化责任分工，做到任务到人、形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。

（三）标本兼治，长效管理。县（市）、区政府、各部门、各单位要以此次市容环境卫生综合整治攻坚战役活动为契机，在高标准完成整治任务的同时，研究制定长效化、精细化管理措施，巩固治理成果，加大街路和居民区保洁人员和环卫设施、设备投入。同时加强环境卫生管理和城市管理执法工作的衔接，变反复整治为常态保持，变面上整治为标本兼治，全面提高城市环境卫生管理水平，实现环境卫生面貌根本性变化。

八、组织领导

为确保此次活动顺利开展，成立市容环境卫生综合整治攻坚战役活动领导小组。

组长：李传良（副市长）

副组长：付明波（市环卫局局长）

成员（按姓氏笔画排序）：

于长富（哈尔滨铁路局鸡西工务段副段长）

石光耀（密山市副市长）

卢宏伟（市交通运输局副局长）

许月光（市水务局副局长）

李政道（鸡东县副县长）

杨柏林（滴道区副区长）

杨廷胜（市环卫局副局长）

陈均田（虎林市副市长）

沈涛（鸡冠区副区长）

谷晓全（市卫生局副调研员）

苏循亭（鸡西矿业集团生活福利部部长）

杨旗（麻山区副区长）

金辉善（恒山区副区长）

徐正非（梨树区副区长）

盖春荣（市环卫局副局长）

韩龙江（市城市执法局副局长）

靳春海（城子河区副区长）

魏志勤（市城乡建设局副局长）

领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，办公地点设在市环卫局，电话：2654600。电子信箱：[email protected]。

九、工作要求

（一）提高认识，加强领导。市容环境卫生综合整治攻坚战役活动是建设生态城市、宜居家园的重要举措，是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。因此，县（市）区政府、各部门、各单位要高度重视，要以求真务实的工作作风推进市容环境卫生综合整治攻坚战役活动，努力提高人民群众环境生活质量，在短期内实现市容环境卫生面貌得到较大改观。

(二)统一行动，各负其责。县（市）区政府、各部门、各单位要密切配合，整体推进此次市容环境卫生综合整治攻坚战役活动，在管理上要互相支持，做到“四到位”，即：工作安排部署到位，分工负责到位，奖罚措施到位，检查制度落实到位。要按照各自承担的工作任务，细化分解指标，明确工作责任，落实工作任务，圆满完成环境卫生整治任务。

（三）精心组织，保证效果。县（市）区政府、各部门、各单位要召开动员会议，明确任务和标准，找准在管理上存在的问题，使突出问题和长期影响环境卫生整体工作问题得到彻底解决，确保此次市容环境卫生综合整治攻坚战役活动取得明显成效。

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