州人民政府办公室转发州经信委关于全州农村网格化管理光纤专网建设及使用方案的通知

州人民政府办公室转发州经信委关于全州农村网格化管理光纤专网建设及使用方案的通知

州人民政府办公室转发州经信委关于全州农村网格化管理光纤专网建设及使用方案的通知

各县市人民政府，州政府有关部门：

州经信委拟订的《全州农村网络化管理光纤专网建设及使用方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

恩施州人民政府办公室

2014年4月17日

全州农村网格化管理光纤专网

建设及使用方案

州经信委

为加快全州农村光纤建设进程，有效合理利用农村光纤资源，为全州农村网格化管理平台提供基础支撑，结合我州实际，特制订本方案。

一、总体目标

（一）2014年8月底前，按照农村网格化管理光纤专网建设标准，完成1571个已接入光纤村专网开通和平台接入工作，宽带速率达到4兆比特（Mbps），完成全州农村网格化覆盖率60%的目标。

（二）2014年9月底前，新建624个通光纤村；2014年12月底前，按照农村网格化管理光纤专网建设标准，完成新建村光纤专网开通和平台接入工作，宽带速率达到4兆比特（Mbps）。

（三）2015年12月底前，新建337个通光纤村，实现全州农村光纤专网和农村网格化平台全覆盖。

二、建设及使用原则

（一）全州统筹、县市主导。按照分级负责、属地管理为主的原则，州信息产业链建设领导小组办公室负责统筹全州农村网格化管理光纤专网建设，协调网络运营商投资建设。县市政府为本县市农村网格化管理光纤专网建设的责任主体，统一负责本县市农村光纤专网的建设和使用。

（二）合作共建、有偿使用。县市政府与网络运营商合作共建，网络运营商为农村网格化管理光纤专网的建设主体，负责农村光纤专网的建设，县市政府向网络运营商支付专网使用和服务费用。已通光纤村的光纤专网使用和服务费用由县市政府自主选择运营商，协商付费。新建的农村光纤专网使用和服务费用，原则上按照每村每年不低于7000元的标准，以5年为合同期，由县市政府与承建的网络运营商签订建设和使用合同。

（三）集约建设、合理利用。坚持集约建设，避免重复投资。2013年已通光纤村不再重复建设，其光纤专网的开通和使用，可依托电子政务网络按照先建先用、有序竞争的原则，由县市政府自主选择1家或多家网络运营商合作。2014年新建光纤村，由县市政府确定1家网络运营商承建，其他网络运营商不再重复投资建设。

（四）资源整合、平台开放。接入农村网格化管理平台的各部门应向网络运营商全业务开放端口，不得人为设置障碍，保障平台有效连通和运行。网络运营商必须落实网络安全保障技术和防护措施，搞好网络维护，确保农村网格化管理平台安全运行。

三、2014年任务分解

（一）已通光纤村专网开通和平台接入任务分解

2014年8月底前，由各县市择优选择1家或多家网络运营商完成全州1571个已接入光纤村的专网开通和平台接入。具体任务分解为：恩施市110个村；利川市515个村；建始县142个村；巴东县172个村；宣恩县272个村；咸丰县160个村；来凤县98个村；鹤峰县102个村。

（二）2014年新建村任务分解

2014年全州新建624个通光纤村，具体任务分解如下：

1.恩施市新建28个村，由移动恩施分公司负责建设。

2.利川市新建49个村，由移动恩施分公司负责建设。

3.建始县新建172个村，由移动恩施分公司负责建设120个村，由恩施广播电视网络公司负责建设52个村。

4.巴东县新建205个村，由电信恩施分公司负责建设。

5.宣恩县新建7个村，由移动恩施分公司负责建设。

6.咸丰县新建51个村，由联通恩施分公司负责建设。

7.来凤县新建50个村，由联通恩施分公司负责建设。

8.鹤峰县新建62个村，由恩施广播电视网络公司负责建设。

除规定任务外，鼓励有条件的县市，提前完成农村光纤专网全覆盖目标。

四、实施步骤

2014年4月底前，签订建设合同，分解落实建设任务；8月底前，完成已通光纤村专网开通和平台接入；9月底前，完成新建村光纤专网建设；12月底前，完成新建村专网开通和平台接入。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县市政府、各网络运营商要高度重视，将农村网格化管理光纤专网建设纳入信息产业链建设的硬任务抓好落实。各县市要成立组织机构，明确1名县级领导牵头负责，科学制定实施方案，保障必要的经费投入。各网络运营商要统筹全州资源，保障人力和资金投入。

（二）加强进度管控。加大对农村网格化管理光纤专网建设的进度管控，实行月通报制度，各县市和各网络运营商于每月5日前向州信息产业链建设领导小组办公室报告建设进展情况。县、乡两级政府要加强综合协调，及时解决光纤进场和施工中遇到的困难，营造良好的施工环境。

（三）加强设施保护。各县市要将通信基础设施保护纳入综合治理体系，加大对已建和在建光纤、杆路、基站等基础设施的保护力度，严厉打击盗抢、破坏基础通信设施的行为。

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