荆州市人民政府办公室转发市国土资源局关于荆州市2012年度地质灾害防治方案的通知

荆州市人民政府办公室转发市国土资源局关于荆州市2012年度地质灾害防治方案的通知

荆州市人民政府办公室转发市国土资源局关于荆州市2012年度地质灾害防治方案的通知(荆政办发〔2012〕44号)

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：

市国土资源局制定的《荆州市2012年度地质灾害防治方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一二年四月二十八日

荆州市2012年度地质灾害防治方案

（市国土资源局2012年4月16日）

为了认真做好2012年地质灾害防治工作，预防和减少地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《湖北省地质环境管理条例》规定，结合我市实际，制定本方案。

一、2011年度地质灾害基本情况

2011年，我市重点加强群测群防体系建设，群测群防由市、县、乡镇（所、分局）、村、组、个人六级网络系统组成。全市地质灾害点共计268处。其中，松滋境内区划调查地质灾害点共计262处：滑坡63处、地面塌陷119处、崩塌13处，不稳定斜坡57处、地裂缝10处。石首市有地质灾害崩塌点6处。全年全市共发生地质灾害8起。其中，滑坡6起、崩塌1起、地面塌陷1起。成功预报避让地质灾害1起，避免伤亡人数212人，避免直接经济损失56万元。完成应急预案调查3起，搬迁人数103人。

二、2012年可能发生地质灾害的地区

根据多年来我市地质灾害发生发展基本规律，结合2011年地质灾害发生情况和2012年天气趋势，综合分析地质灾害的分布及危害程度，今年我市地质灾害主要类型仍是滑坡（崩塌隐患），其次是地面塌陷和矿山地质灾害。重点监测点主要有：

省级：

（一）松滋市卸甲坪乡卸甲坪村三组土质滑坡;

（二）松滋市卸甲坪乡卸甲坪村一组欧家河土质滑坡;

（三）松滋市卸甲坪乡卸甲坪村四组杨家垴土质滑坡;

市级：

（四）松滋市老城镇义兴村一、二、四、八组土质滑坡；

（五）松滋市刘家场镇三望坡村一组土质滑坡（A区）；

（六）松滋市刘家场三望坡一组（b区）危岩崩塌体；

（七）松滋市刘家场镇观音淌村五组烧起坎滑坡；

（八）松滋市刘家场三望坡四组（黄木岗）危岩崩塌体。

三、预防方案及措施

（一）加强领导，提高认识，明确责任。地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事，各地政府要把地质灾害防治工作作为一项基础性工作，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责。各级国土资源部门为地质灾害防治管理的主管部门，要按照“十有县”（有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）建设的要求，强化地质灾害防治和监督管理。各有关部门应按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作，务必做到任务到人、责任到人。

（二）加强管理，各部门协同作战落实措施。各级政府和国土资源部门要加强对地质灾害的防治管理，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，建立健全地质灾害防治领导责任制。水利、交通、城建、民政、交通、公安、化工、煤炭等主管部门要各负其责，做好地质灾害防治工作。已建水库库区地质灾害的防治，由水库主管部门负责；公路沿线地质灾害防治由交通主管部门负责；国土资源部门做好督促检查工作。

（三）编制地质灾害防灾预案，做好重点预防区监测预警工作。各地要组织国土资源等部门对辖区内地质灾害隐患进行全面调查，尤其是对长江大堤、交通干线、重点工程、矿区、居民密集区、山边斜坡地带等重点区域和矿山尾矿库（坝）、废渣堆、采空区及以往发生过地质灾害的地质灾害点等进行重点调查，全面掌握地质灾害状况，在查明地质灾害体稳定性程度、影响范围、威胁对象等情况的基础上，编制地质灾害治理设计，并认真组织实施。对重点灾害地区要实施专人定点监控，并制定详细防范方案，切实做好地质灾害的监测预警工作。

（四）进一步完善群测群防，提高抗灾能力和应急反应能力。各地各有关部门要组织有关单位与群众开展群测群防工作，尤其是要将省、市级地质灾害重点监测区（点）的监测工作落实到位，明确监测、预防责任人，设置警示牌，向受灾害威胁的群众发放“明白卡”。各监测单位要作好监测记录，及时分析监测成果，做好预报，制定以报警、人员疏散路线、应急抢险等为主要内容的详细防灾预案，因地制宜地组织对预案进行演练，发现异常，应迅速报当地政府和国土资源部门。

（五）加强汛期排查、巡查、复查，做好地质灾害预防工作。汛期是地质灾害防治的关键时期。地质灾害预防要坚持以防为主，以人为本，确保人民生命安全，同时，要最大限度降低财产损失。各级各部门要认真贯彻落实地质灾害防治管理法规，进一步加强地质灾害重点地区、隐患点和易发区的地质灾害排查和汛前巡查、汛中检查和汛后复查工作，完善汛期24小时值班及灾情快报制度。国土资源部门要加强对全市地质灾害重点地区、隐患点和易发区的巡查、监测和防范工作。各县市区要落实专班，做好应急值班，对各种可能造成地质环境破坏、诱发地质灾害的行为开展不定期监督检查，从源头上尽可能防止或减少人为诱发地质灾害。对已查出的地质灾害隐患点和划定的危险区域要及时公告，设置明显警示标志，确定预警信号和撤离路线。

（六）加大资金投入力度。各级财政要将地质灾害监测预警工作经费纳入年度财政预算，加大资金投入力度，确保地质灾害防治工作有序开展。

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